Дата принятия: 30 июня 2014г.
Дело № 2-207/ 2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Красновишерск 30 июня 2014 года
Красновишерский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Семериковой Л.С.,
с участием помощника прокурора Красновишерского района Симаковой Е.В.,
представителя ответчика Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Красновишерская центральная районная больница» Собяниной Е.В.,
при секретаре Пономаревой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красновишерского района
в интересах неопределённого круга лиц
к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Красновишерская центральная районная больница»
о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Красновишерского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Красновишерская центральная районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Красновишерского района проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой выявлены нарушения санитарных правил и норм в деятельности Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Красновишерская центральная районная больница»
ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Ясинского И.М. была проведена плановая выездная проверка МБУЗ «Красновишерская ЦРБ». В ходе проверки выявлено 74 нарушения санитарно-эпидемиологических требований, перечисленных в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, относящихся к помещениям, занимаемым МБУЗ «Красновишерская ЦРБ». Окончательный срок для их исполнения, указанный в предписании, установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
При очередной проверке ДД.ММ.ГГГГ Северным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю установлено, что устранены не все нарушения санитарного законодательства, которые были выявлены ДД.ММ.ГГГГ, не устранено 19 нарушений санитарного законодательства, МБУЗ «Красновишерская ЦРБ» предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ предписано:
- Оборудовать здания больницы, инфекционного корпуса, поликлиники, главного корпуса хирургического и детского отделения, акушерского корпуса, главного корпуса отделения стационара, терапевтического отделения и других функциональных подразделений, системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, в соответствии с требованиями п. 6.4., п. 6.21, п. 6.24, п. 6.23 п. 6.25 главы I СанПиН 2.1.3.2630 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
- Оборудовать приточные установки и камеры шумоизоляцией, согласно требованиям п. 6.16 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10;
- Полы в вентиляционной камере выполнить непылеобразующим покрытием, в соответствии требованиям п. 4.3 раздела I СанПиН 2.1.3.2630 - 10;
- Устранить нарушения ст. 11, 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, п. 5 главы 1 приложения № 3 приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н: Обеспечить наличие в составе комиссии по проведению предварительного и периодического медицинского осмотра обученного врача стоматолога, прошедшего в установленном порядке повышение квалификации по специальности «профпатология»;
- При входе в хирургическое, терапевтическое и другие палатные отделения оборудовать шлюзы с устройством вентиляции, в соответствии с требованиями п. 6.26, п. 10.2.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630 - 10;
- Оборудовать помещение физиотерапевтического кабинета сушильно-вытяжным шкафом, в соответствии требованиям п.3.9 ОСТ 42-21-16-86 «Отделения, кабинеты физиотерапии. Общие требования безопасности»;
- Оборудовать помещения физиотерапевтического кабинета стационара системой механической приточно-вытяжной вентиляции, в соответствии требованиям п.3.13 ОСТ 42-21-16-86 «Отделения, кабинеты физиотерапии. Общие требования безопасности», п. 6.4. раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
- Оборудовать помещения физиотерапевтического кабинета поликлиники системой механической приточной вентиляции, в соответствии требованиям п.3.13 ОСТ 42-21-16 86 «Отделения, кабинеты физиотерапии. Общие требования безопасности», п. 6.4. раздел; I СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям осуществляющим медицинскую деятельность»;
- Оборудовать помещения физиотерапевтических кабинетов сушильно-вытяжными шкафами, в соответствии требованиям п.3.9 ОСТ 42-21-16-86 «Отделения, кабинета физиотерапии. Общие требования безопасности»;
- Обеспечить внутреннюю отделку следующих помещений в соответствии с требованиями раздела 4 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10: в коридорах и функциональных помещениях (санитарное помещение) детского и терапевтического отделений, санузлах терапевтического отделения, коридорах, функциональных помещениях инфекционного отделения, туберкулезного отделения, фтизиатрического приема, помещений взрослой поликлиники (кабинете терапевта № 13 и кабинете невролога, кабинете онколога, кабинете терапевта № 17, кабинет оториноларинголога, невролога, ортопедического стоматологического приема, зуботехнической лаборатории), функциональных помещений клинико-диагностической лаборатории (биохимическая лаборатория в составе КДЛ и СПИД-лаборатория), функциональных помещениях детской поликлиники, процедурного кабинета нарколога, кабинете приема психиатра- нарколога, прививочном кабинете детского фтизиатрического приема, функциональных помещений станции скорой помощи, в процедурном кабинете Антипинского ФАП, процедурном кабинете Березово-Старицкого ФАП, функциональных помещений отделения сестринского ухода, с. В.Язьва, помещения Верх-Язьвинской амбулатории;
- Оборудовать окна, ориентированные на южные румбы горизонта помещений главного корпуса, поликлиник, клинико-диагностической лаборатории солнцезащитными устройствами для защиты от слепящего действия солнца (козырьки, жалюзи), в соответствии с требованиями п. 3.9. главы I СанПиН 2.1.3.2630-10;
- Оборудовать раковины для мытья рук в процедурной и кабинете гинеколога № 3 женской консультации, процедурной дневного стационара, в перевязочном кабинете хирургического приема поликлиники смесителем с локтевым управлением, прививочном кабинете фтизиатрического приема, в помещениях детской поликлиники (прививочный кабинет, помещении забора капиллярной крови, и процедурная кабинета отриноларинголога) в соответствии с требованиями п. 5.6. главы I СанПиН 2.1.3.2630 - 10;
- Оборудовать функциональные помещения приемного отделения, центрифужной отделения переливания крови, перевязочной хирургического отделения, процедурного кабинета инфекционного и процедурной туберкулезного отделений, процедурного кабинета дневного стационара, помещений взрослой поликлиник (смотровой кабинет, кабинете отриноларинголога, окулиста, хирургического стоматологического кабинета), помещений клинико- диагностической лаборатории, помещений детской поликлиники (прививочный кабинет, стоматологический кабинет, кабинет оториноларинголога), процедурного кабинета нарколога, прививочном кабинете детского фтизиатрического приема, помещении автоклавной и приема нестерильных биксов, процедурного кабинета Антипинского ФАПа, прививочного кабинета Бычинского ФАПа, процедурного кабинета, кабинете детского приема, стоматологическом кабинете Усть-Язьвинского ФАПа, помещения отделения сестринского ухода с. Верх-Язьва медицинской мебелью с наружной и внутренней поверхностью из материалов устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств без нарушений гигиенического покрытия в соответствии требованиями п. 8.8 главы I СанПиН 2.1.3.2630 - 10;
- Предусмотреть в туберкулезном отделении выделение боксированных палат для пациентов с туберкулезом, вызванным возбудителем с множественной лекарственной устойчивостью, в соответствии с п. 10.8.3. главы I СанПиН 2.1.3.2630-10;
- Предусмотреть раздельные входы для пациентов и персонала в операционную акушерско- гинекологического корпуса в соответствии с требованиями раздела I п. 10.4.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
- Обеспечить расположение клинико-диагностической лаборатории в изолированном, непроходном отсеке здания в соответствии с требованиями п. 10.17.1 главы I. СанПиН 2.1.3.2630-10;
- Обеспечить поточность технологических процессов и исключить возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности в помещения клинико-диагностической лаборатории в соответствии с требованиями п. 3.3., п. 10.17. главы1 СанПиН 2.1.3.2630-10.
- Не допускать размещение фтизиатрического приема детского населения в жилых зданиях в соответствии требованиями п. 2.7. главы II СанПиН 2.1.3.2630-10.
- Обеспечить наличие естественного освещения в прививочном кабинете для детского населения Усть-Язьвинского ФАПа в соответствии с требованиями п. 7.1. раздела VI.СанПиН 2.1.3.2630-10.
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии со ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В силу ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» само по себе несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
До настоящего времени пункты, перечисленные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Красновишерская ЦРБ» не исполнены.
Невыполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства затрагивает интересы неопределенного круга лиц и представляет угрозу жизни и здоровья граждан, которым оказываются медицинские услуги.
МБУЗ «Красновишерская ЦРБ» является юридическим лицом, самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность.
Ненадлежащее исполнение требований санитарного законодательства со стороны МБУЗ «Красновишерская ЦРБ» - основание для прокурорского реагирования и обращения в суд.
Согласно ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, когда нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает иск в интересах пострадавших.
Прокурор Красновишерского района просит возложить обязанность на МБУЗ «Красновишерская районная больница устранить указанные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Красновишерского района Симакова Е.В. на заявленных требованиях настаивала.
Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Красновишерская центральная районная больница» Собянина Е.В. исковые требования признала в полном объёме.
Заслушав мнение помощника прокурора Красновишерского района Симаковой Е.В., представителя ответчика Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Красновишерская центральная районная больница» Собяниной Е.В., изучив материалы дела, суд считает возможным принять признание заявленных требований ответчиком, так как, это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что соответствует требованиям ст. 39 ГПК РФ.
Заявленные исковые требования прокурора Красновишерского района в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Красновишерская центральная районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, подлежат удовлетворению, так как, согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В связи с этим требования прокурора Красновишерского района законны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 195 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Красновишерская центральная районная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований:
- Оборудовать здания больницы, инфекционного корпуса, поликлиники, главного корпуса хирургического и детского отделения, акушерского корпуса, главного корпуса отделения стационара, терапевтического отделения и других функциональных подразделений, системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, в соответствии с требованиями п. 6.4., п. 6.21, п. 6.24, п. 6.23 п. 6.25 главы I СанПиН 2.1.3.2630 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
- Оборудовать приточные установки и камеры шумоизоляцией, согласно требованиям п. 6.16 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10;
- Полы в вентиляционной камере выполнить непылеобразующим покрытием, в соответствии требованиям п. 4.3 раздела I СанПиН 2.1.3.2630 - 10;
- Устранить нарушения ст. 11, 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, п. 5 главы 1 приложения № 3 приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н: Обеспечить наличие в составе комиссии по проведению предварительного и периодического медицинского осмотра обученного врача стоматолога, прошедшего в установленном порядке повышение квалификации по специальности «профпатология»;
- При входе в хирургическое, терапевтическое и другие палатные отделения оборудовать шлюзы с устройством вентиляции, в соответствии с требованиями п. 6.26, п. 10.2.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630 - 10;
- Оборудовать помещение физиотерапевтического кабинета сушильно-вытяжным шкафом, в соответствии требованиям п.3.9 ОСТ 42-21-16-86 «Отделения, кабинеты физиотерапии. Общие требования безопасности»;
- Оборудовать помещения физиотерапевтического кабинета стационара системой механической приточно-вытяжной вентиляции, в соответствии требованиям п.3.13 ОСТ 42-21-16-86 «Отделения, кабинеты физиотерапии. Общие требования безопасности», п. 6.4. раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
- Оборудовать помещения физиотерапевтического кабинета поликлиники системой механической приточной вентиляции, в соответствии требованиям п.3.13 ОСТ 42-21-16 86 «Отделения, кабинеты физиотерапии. Общие требования безопасности», п. 6.4. раздел; I СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям осуществляющим медицинскую деятельность»;
- Оборудовать помещения физиотерапевтических кабинетов сушильно-вытяжными шкафами, в соответствии требованиям п.3.9 ОСТ 42-21-16-86 «Отделения, кабинета физиотерапии. Общие требования безопасности»;
- Обеспечить внутреннюю отделку следующих помещений в соответствии с требованиями раздела 4 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10: в коридорах и функциональных помещениях (санитарное помещение) детского и терапевтического отделений, санузлах терапевтического отделения, коридорах, функциональных помещениях инфекционного отделения, туберкулезного отделения, фтизиатрического приема, помещений взрослой поликлиники (кабинете терапевта № 13 и кабинете невролога, кабинете онколога, кабинете терапевта № 17, кабинет оториноларинголога, невролога, ортопедического стоматологического приема, зуботехнической лаборатории), функциональных помещений клинико-диагностической лаборатории (биохимическая лаборатория в составе КДЛ и СПИД-лаборатория), функциональных помещениях детской поликлиники, процедурного кабинета нарколога, кабинете приема психиатра- нарколога, прививочном кабинете детского фтизиатрического приема, функциональных помещений станции скорой помощи, в процедурном кабинете Антипинского ФАП, процедурном кабинете Березово-Старицкого ФАП, функциональных помещений отделения сестринского ухода, с. В.Язьва, помещения Верх-Язьвинской амбулатории;
- Оборудовать окна, ориентированные на южные румбы горизонта помещений главного корпуса, поликлиник, клинико-диагностической лаборатории солнцезащитными устройствами для защиты от слепящего действия солнца (козырьки, жалюзи), в соответствии с требованиями п. 3.9. главы I СанПиН 2.1.3.2630-10;
- Оборудовать раковины для мытья рук в процедурной и кабинете гинеколога № 3 женской консультации, процедурной дневного стационара, в перевязочном кабинете хирургического приема поликлиники смесителем с локтевым управлением, прививочном кабинете фтизиатрического приема, в помещениях детской поликлиники (прививочный кабинет, помещении забора капиллярной крови, и процедурная кабинета отриноларинголога) в соответствии с требованиями п. 5.6. главы I СанПиН 2.1.3.2630 - 10;
- Оборудовать функциональные помещения приемного отделения, центрифужной отделения переливания крови, перевязочной хирургического отделения, процедурного кабинета инфекционного и процедурной туберкулезного отделений, процедурного кабинета дневного стационара, помещений взрослой поликлиник (смотровой кабинет, кабинете отриноларинголога, окулиста, хирургического стоматологического кабинета), помещений клинико- диагностической лаборатории, помещений детской поликлиники (прививочный кабинет, стоматологический кабинет, кабинет оториноларинголога), процедурного кабинета нарколога, прививочном кабинете детского фтизиатрического приема, помещении автоклавной и приема нестерильных биксов, процедурного кабинета Антипинского ФАПа, прививочного кабинета Бычинского ФАПа, процедурного кабинета, кабинете детского приема, стоматологическом кабинете Усть-Язьвинского ФАПа, помещения отделения сестринского ухода с. Верх-Язьва медицинской мебелью с наружной и внутренней поверхностью из материалов устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств без нарушений гигиенического покрытия в соответствии требованиями п. 8.8 главы I СанПиН 2.1.3.2630 - 10;
- Предусмотреть в туберкулезном отделении выделение боксированных палат для пациентов с туберкулезом, вызванным возбудителем с множественной лекарственной устойчивостью, в соответствии с п. 10.8.3. главы I СанПиН 2.1.3.2630-10;
- Предусмотреть раздельные входы для пациентов и персонала в операционную акушерско- гинекологического корпуса в соответствии с требованиями раздела I п. 10.4.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
- Обеспечить расположение клинико-диагностической лаборатории в изолированном, непроходном отсеке здания в соответствии с требованиями п. 10.17.1 главы I. СанПиН 2.1.3.2630-10;
- Обеспечить поточность технологических процессов и исключить возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности в помещения клинико-диагностической лаборатории в соответствии с требованиями п. 3.3., п. 10.17. главы1 СанПиН 2.1.3.2630-10.
- Не допускать размещение фтизиатрического приема детского населения в жилых зданиях в соответствии требованиями п. 2.7. главы II СанПиН 2.1.3.2630-10.
- Обеспечить наличие естественного освещения в прививочном кабинете для детского населения Усть-Язьвинского ФАПа в соответствии с требованиями п. 7.1. раздела VI.СанПиН 2.1.3.2630-10,
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд.
Судья Л.С. Семерикова
