Дата принятия: 30 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2014 г. г. Самара
Волжский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Ласковской С.Н.,
при секретаре Титовой Е. В.,
с участием:
истца Пискунова А. С.,
представителя истца Дорониной В. А.,
представителей ответчика ООО «ЗемПроект» - Гордеевой Н. Б., Дубининой Ю. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-684/14 по исковому заявлению Пискунова А. С. к Вейс А. Э., ООО «ЗемПроект» о признании результатов межевания земельных участков недействительными, снятии земельных участков с кадастрового учета,
у с т а н о в и л:
Пискунов А. С. обратился в суд с иском к Вейс А. Э. о защите прав собственника не связанных с лишением владения и о признании недействительными результатов межевания земельного участка (устранении кадастровой ошибки).
В иске указал, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации <адрес> за № «О предоставлении земельного участка для организации крестьянского хозяйства» ему была выделена в собственность земля из фонда перераспределения совхоза «Рубежное», общей площадью 7,0 га, что соответствовало двум земельным участкам 4,5 пашни и 2,5 пастбищ, расположенным в районе озера Песчаное. На основании Постановления № на имя истца администрацией <адрес> было выдано Свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей с планом земельного участка. План был согласован ДД.ММ.ГГГГ с председателем комитета по земельной реформе <адрес> Б.В.И. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> регистрационной палатой Пискунову А. С. было выдано свидетельство серии № о государственной регистрации права на земельный участок для крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 23476,00 кв.м., расположенного в Самарской области, Волжский район, на землях МСПП «Рубежное, в районе озера Песчаное. Кадастровый номер объекта № о чем в ЕГРП была сделана запись №. Объект регистрации соответствовал выделенному истцу ранее части земельного участка, а именно пастбища мерою 2,5 га. Границы земельного участка были установлены Планом, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в Волжском районе. Для уточнения границ земельного участка с кадастровым №. истец обратился в ООО «Группа компаний «Абсолют», Межевой план выполнял кадастровый инженер Голова О.В. При выполнении кадастровых работ выявлено наложение на земельный участок Пискунова А. С. двух других земельных участков: с кадастровым номером №, площадью 87504+/-2588 кв.м., который принадлежит на праве собственности Вейс А. Э.; и с кадастровым номером №-обособленный земельный участок, входящий в состав еденного землепользования с КН №, граница земельного участка не установлена, количество собственников -107 человек. Заключение кадастрового инженера в межевом плане имеется. При вышеуказанных обстоятельствах Решением Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ за № регистрация уточненных границ земельного участка истца была приостановлена на три месяца. Пискунов А. С. обращался к собственнику земельного участка № Вейс А.Э. с предложением повторного межевания, но согласия не получил. В соответствии со ст. 39 ФЗ № «О государственном кадастре недвижимости» при выполнении межевого плана на земельный участок № с заинтересованными лицами, имеющими земельные участки в собственности, необходимо согласовывать границы земельного участка (его местоположение). Пискунова А. С. на согласование границ ни кто не приглашал. Истец считает, что постановка земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет с имеющимися границами нарушает его права, в связи с чем, просит признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 87504+/-2588 кв.м, принадлежащего на праве собственности Вейс А.Э. недействительными и обязать Росреестр снять данный земельный участок с кадастрового учета.
Определением Волжского районного суда <адрес> от 24. 04. 2014 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «ЗемПроект».
В процессе рассмотрения дела Пискунов А. С. обратился в суд с уточненным исковым заявлением к Вейс А. Э., ООО «ЗемПроект», в котором просил признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами: № площадью 87504 +/- 2588 кв.м., № площадью 25848 кв.м., № площадью 21835 кв.м., принадлежащих Вейс А.Э., а также земельного участка с кадастровым номером № площадью 39821 кв.м., принадлежащего ООО «ЗемПроект» и обязать Управление Росреестра по <адрес> снять вышеуказанные земельные участки с государственного кадастрового учета.
В судебном заседании истец Пискунов А. С. и его представитель Доронина В. А. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.
Представители ответчика ООО «ЗемПроект» Гордеева Н. Б., Дубинина Ю. В. в судебном заседании исковые требования не признали, при этом пояснили, что ООО «ЗемПроект» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 39821 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала №, относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: «для дачного строительства». Указанный земельный участок был приобретен у ИП Вейса А.Э. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство 63-АМ № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 39821 кв.м. был образован предыдущим собственником земельного участка ИП Вейс А.Э. в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 87504 кв.м. В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером № площадью 87504 кв.м. образовался в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 906100 кв.м. На основании проведенной публичной процедуры публичных слушаний разрешенный вид использования указанного земельного участка был изменен с «для производства сельскохозяйственной продукции» на «для дачного строительства». В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером № площадью 906100 кв.м был образован в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером № площадью 63287600 кв.м, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использование: «для производства сельскохозяйственной продукции». Образованию и постановке на кадастровый учет земельного участка, принадлежащего на праве собственности ООО «ЗемПроект» в имеющихся границах предшествовали процедуры разделов земельного участка, уже имеющего границы. Данные процедуры не предусматривают никаких дополнительных согласований при выполнении кадастровых работ. Что касается земельного участка с кадастровым номером № площадью 906100 кв.м., он был образован в соответствии с пунктом 3 статьи 11.5 Земельного кодекса РФ и ст.ст. 13, 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101- ФЗ на основании решения общего собрания участников общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ в результате выдела в натуре земельного участка, находящегося в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в кадастровым номером №, который, в соответствии с ч. 2 статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ, является преобразуемым объектом недвижимости. Сообщение о собрании было опубликовано в газете «Волжская коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ. Образование земельного участка с кадастровым номером № площадью 906100 кв.м. осуществлялось в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ в редакции № от 29.10.2010. Требования Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ были полностью соблюдены при образовании земельного участка с кадастровым номером №. Процедура его образования носила публичный характер. Никаких нарушений законодательства при постановке на кадастровый учет образованных земельных участков не имелось. Все границы земельных участков в установленном законом порядке внесены в ГКН, их местоположение описано, какие-либо наложения земельных участков отсутствуют. Образованию земельного участка предшествовала публичная процедура проведения общего собрания. В материалах настоящего гражданского дела (л.д. 70) имеется отзыв по гражданскому делу № С-11/07 Территориального отдела № Управления федерального агентства объектов недвижимости, из которого Пискунову как истцу по гражданскому делу разъясняется о невозможности постановки ранее учтенного земельного участка площадью 7 га на кадастровый учет, так как было обнаружено наложение на земельный участок с кадастровым номером №. Сведения об участке Пискунова не были внесены в Государственный реестр земель. Указанный отзыв датирован ДД.ММ.ГГГГ. В отношении земельного участка Пискунова А.С. кадастровый учет, землеустроительные работы, позволяющие определить на местности границы такого участка, не были выполнены до настоящего времени. При этом земельный участок истцом в соответствии с целями его использования - для ведения крестьянского хозяйства не используется, при оформлении в 1992 г. в собственность земельного участка ни одного из требуемых законодательством документов, подтверждающих местоположение земельного участка, не оформлялось, межевание участка не производилось. Не может являться доказанным и установленным принадлежность плана от ДД.ММ.ГГГГ к свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, находящийся в собственности ООО «ЗемПроект», не находится во владении истца, имеет иной разрешенный вид использования. Изменению его разрешенного вида использования также предшествовала процедура публичных слушаний. Пискунов А.С. в публичных слушаниях не участвовал, свои предложения, возражения не вносил, что подтверждается заключением по результатам публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ главы сельского поселения Черноречье муниципального района <адрес>. Доказательств нарушения прав истца, как собственника указанного земельного участка, не представлено, земельный участок истцом в соответствии с целями его использования - для ведения крестьянского хозяйства не используется. Требования истца о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета не основано на законе и нарушает права собственника земельного участка и добросовестного приобретателя по возмездной сделке. Кроме того, истцом пропущен трехгодичный срок исковой давности для обращения в суд, поскольку о нарушении своих прав, он узнал в ДД.ММ.ГГГГ, когда получил отказ в проведении кадастрового учета земельного участка. В связи с чем, представители ответчика ООО «ЗемПроект» просят в иске Пискунову А. С. отказать.
Ответчик Вейс А. Э. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, своих возражений не представил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.
Третье лицо – кадастровый инженер Голова О. В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования Пискунова А. С. поддерживает.
Представитель третьего лица - ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил суду письменный отзыв и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители третьих лиц – Администрации муниципального района Волжский Самарской области, УФСГРКиК по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, своих возражений не представили, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав пояснения представителя истца Пискунова А. С. и его представителя Дорониной В. А., представителей ответчика ООО «ЗемПроект» - Гордеевой Н. Б., Дубининой Ю. В., показания свидетелей: К.Н.Н., М.А.А., Ч.А.В., обозрев материалы гражданского дела № по иску Пискунова А. С. к ТО № ФАКОН по Самарской области о понуждении и постановке на кадастровый учет, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
На основании ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В соответствии с ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Ст. 217 ГК РФ устанавливает, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
На основании ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Согласно ст. 20 Земельного кодекса РСФСР от 25. 04. 1991 г. к ведению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит: предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со ст. ст. 23, 58, 59 настоящего Кодекса; регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков; организация ведения земельного кадастра; планирование использования земель, находящихся в их ведении; организация разработки и осуществления генпланов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства городов и других населенных пунктов; изъятие земельных участков для госнужд, взимание платы за землю, установление границ территории земель, передаваемых в ведение сельских и поселковых Советов народных депутатов по согласованию с ними; государственный контроль за использованием и охраной земель, защита прав собственников земель, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, а также разрешение земельных споров.
На основании ст. 31 Земельного кодекса РСФСР от 25. 04. 1991 г. право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов, форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР, с обязательным приложением плана земель.
В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Статья 29 ЗК РФ гласит, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 ЗК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с п. 2 ст. 25. 2 ФЗ от 21. 07. 1997 г. № 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции ФЗ от 30. 06. 2006 г. № 93-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ, является акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); и иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный участок.
На основании п. 9 ФЗ от 25. 10. 2001 г. № 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»: государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судом установлено, что Постановлением администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ Пискунову А. С. из фонда перераспределения совхоза «Рубежное» был предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 7,0 га (4,5 – пашни, 2,5 – пастбищ), расположенный в районе озера Песчаное для организации крестьянского хозяйства овощеводческого направления. Главой крестьянского фермерского хозяйства утвержден Пискунов А. С. На основании указанного постановления Пискунову А. С. ДД.ММ.ГГГГ г. администрацией Волжского района Самарской области было выдано свидетельство № на право собственности на землю и председателем комитета по земельной реформе <адрес> Б.В.И. согласован план границ земельного участка для КФХ.
ДД.ММ.ГГГГ. КФХ Пискунова А. С. было поставлено на учет в налоговом органе ИФНС по <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ МИФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно указанной Выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> фермерское хозяйство Пискунова А. С. является действующим юридическим лицом.
Из показаний свидетелей К.Н.Н., М.А.А., Ч.А.В., данных в судебном заседании следует, что КФХ Пискунова А. С. действительно осуществляло деятельность с 1992 г. Ферма располагалась рядом с озером вдоль центральной автомобильной трассы Самара-Оренбург. Пискуновым А. С. выращивались утки, кролики, на земельном участке высаживались овощи. Кроме Пискунова А. С. спорным земельным участком никто не пользовался. В настоящее время земельный участок пустует и никем не обрабатывается.
В связи с планировкой участка земельный участок для КФХ общей площадью 7,0 га был поделен истцом на два участка - площадью 23476.00 кв.м. и 46524.00 кв.м.
Право собственности Пискунова А. С. на земельный участок для крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 23476.00 кв.м. по адресу: <адрес>, Волжский р-он, на землях МСПП «Рубежное», в районе озера Песчаное, на основании Постановления администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <адрес> регистрационной палате, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА № от ДД.ММ.ГГГГ г. Объекту присвоен условный номер № №
Земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу с кадастровым номером № (условный номер № декларированной площадью 23476.00 кв. м., с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – для крестьянского (фермерского) хозяйства был поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный, что подтверждается сообщением ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Правовое регулирование деятельности по ведению государственного кадастра недвижимости и использования его сведений осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным Законом «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24. 07. 2007 г., Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221- ФЗ от 24. 07. 2007 г. каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Учет изменений осуществляется на основании представляемого в орган кадастрового учета заявления и необходимых в соответствии с настоящим ФЗ для осуществления такого учета документов (ч. 2 ст. 16 ФЗ № 221). Согласно п.2 ч.1 ст. 22 ФЗ № 221 одним из таких необходимых документов является межевой план.
Истец Пискунов А. С. произвел межевание принадлежащего ему земельного участка в существующих границах. Площадь участка по результатам межевания составила 23476.00 кв.м. ООО «ГК «Абсолют» по заказу истца был изготовлен межевой план земельного участка расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № Из заключения кадастрового инженера ООО «ГК «Абсолют» Голова О. В., имеющегося в межевом плане следует, что в ходе выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади данного земельного участка были проанализированы данные ГКН и выявлено пересечение границ (наложение) земельного участка с границами участков, ранее поставленных на кадастровый учет с кадастровыми номерами № и № – с учтенным статусом. Наличие данных несоответствий является препятствием для внесения изменений в текущие характеристики земельного участка с кадастровым номером №. При этом, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № проводится на основании документов, перечисленных в части 9 ст. 38 Закона «О государственном кадастре недвижимости». В данном случае картографической основой является план б/н от 16. 03. 1992 г., согласованный председателем комитета по земельной реформе <адрес> Б.В.И., и план границ земельного участка № б/н от ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденный председателем комитета по земельной реформе <адрес> Б.В.И., что подтверждает существование границ земельного участка на местности 15 и более лет. Кроме того, конфигурация вышеуказанного земельного участка соответствует конфигурации отведенного участка и площадь участка 23476.00 кв.м. соответствует картографической основе.
ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений характеристик принадлежащего ему земельного участка в соответствии с результатами межевания.
По результатам рассмотрения указанного заявления ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ г. о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с тем, что при внесении в Реестр объектов недвижимости согласно координатам, указанным в представленном межевом плане земельного участка выявлено пересечение границ учитываемого земельного участка с границами смежного земельного участка, ранее поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №.
Решением ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ г. Пискунову А. С. было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета в связи с не устранением обстоятельств, послуживших основанием принятия решения о приостановлении.
Из сообщения ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. и представленных суду копий кадастровых дел следует, что в ГКН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № уточненной площадью 87504 кв.м. с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – для дачного строительства, расположенном: <адрес>, Волжский р-он, МСПП «Рубежное» со статусом «архивный». Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ г. о постановке на ГКН на основании межевого плана б/н от ДД.ММ.ГГГГ г., подготовленного кадастровым инженером ООО «Волжанка-Гео» Ч.Д.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием восьми земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес> В свою очередь земельный участок с кадастровым номером № площадью 906100 кв.м. был образован в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:125 площадью 63287600 кв.м, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использование: «для производства сельскохозяйственной продукции».
Согласно сообщению Управления Роснедвижимости по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. межевое дело на земельный участок с кадастровым номером № изготовлено институтом «ВолгоНИИгипрозем» по описательному принципу. При подготовке межевого дела, институт «ВолгоНИИгипрозем» должен был запросить сведения из ЕГРЗ и исключить все земельные участки не входящие в общей долевую собственность. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на землях МСПП «Рубежное», в районе озера «Песчаное» предоставлен гражданину Пискунову А.С. на основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. для ведения крестьянского фермерского хозяйства, площадью 7га ДД.ММ.ГГГГ получено свидетельство о государственной регистрации права серия №. Этот ранее учтенный земельный участок имеет условный кадастровый номер, присвоенный до образования и начала действия на территории <адрес> кадастровой палаты. Таким образом, сведения об указанном земельном участке не были внесены в единый государственный реестр земель. В связи с отсутствием сведений о земельном участке Пискунова А.С. в ЕГРЗ землеустроительные работы по межеванию общей долевой собственности выполнены институтом «ВолгоНИИгипрозем» с ошибкой.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии 63-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного повторно взамен свидетельства серия 63-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью 87504 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежал Вейс А. Э. на основании договора купли-продажи участков от ДД.ММ.ГГГГ г.
Из сообщения ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что статус земельного участка с кадастровым номером № изменился на «архивный» в связи с его разделом на земельные участки с кадастровыми номерами: №
Согласно Выписок из ЕГРП УФСГРКиК по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. земельный участок площадью 39821 кв.м. с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ООО «ЗемПроект», дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ г.; земельный участок площадью 25848 кв.м. с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Вейс А. Э., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.; земельный участок площадью 21835 кв.м. с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Вейс А. Э., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 17 ФЗ № 78 от 24. 05. 2001 г. «О землеустройстве» межевание объекта землеустройства включает в себя определение границ объекта на местности и их согласование.
В соответствии с Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 08. 04. 1996 г. межевание земель включает в себя в том числе: уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков.
Согласно ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
В силу ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц. Исключение допускается только в случае, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
В соответствии с частью 12 статьи 38 и частью 10 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" Приказом Министерства экономического развития РФ от 24 ноября 2008 г. N412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" установлены требования к подготовке межевого плана. Так, согласно п. 25 Приказа, если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных с ними земельных участков, в состав Приложения включаются: 1) в случаях, установленных частью 3 статьи 40 Закона, - документы, свидетельствующие о соблюдении установленного Законом порядка извещения заинтересованных лиц о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка (например, расписки в получении извещений о проведении собрания о согласовании местоположения границы, уведомления о вручении таких извещений, копии страницы печатного издания, содержащей извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка, и первого листа, содержащего реквизиты такого печатного издания и т.д.); 2) копии нотариально удостоверенных доверенностей, выданных лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона, и подтверждающих полномочия их представителей на участие в согласовании, а в случаях, установленных частью 4 статьи 39 Закона, - копии иных документов, подтверждающих полномочия лиц, участвующих в согласовании. При этом полномочия представителя юридического лица, который вправе представлять интересы юридического лица без доверенности, подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, а полномочия представителей органов государственной власти или органов местного самоуправления подтверждаются актом соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления; 3) оформленные в письменном виде обоснованные возражения
заинтересованных лиц по поводу местоположения границы земельного участка (при наличии таких возражений); 4) документы, свидетельствующие о снятии возражений о
местоположении границы земельного участка, или копии документов о
разрешении земельного спора (при наличии возражений о местоположении границы земельного участка или если имел место соответствующий земельный спор).
Судом установлено, что документы, свидетельствующие о проведении надлежащим образом процедуры согласования в материалах по межеванию земельного участка с кадастровым номером №, а также образованных из данного земельного участка земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № – отсутствуют. В акте согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, а также образованных из данного земельного участка земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № подписи Главы КФХ Пискунова А. С. нет.
Таким образом, суд приходит к выводу, что процедура согласования границ указанных земельных участков не была проведена надлежащим образом.
Из заключения кадастрового инженера Голова О. В. следует, что ООО «ГК «Абсолют» на основании геодезической съемки подготовлен ситуационный план расположения земельного участка Пискунова А. С. При его сравнении с картографическим материалом видно, что местоположение земельного участка идентично с местоположением земельных участков отображенных на схеме расположения от ДД.ММ.ГГГГ г. и плане границ от ДД.ММ.ГГГГ г. Из чего следует, что участок Пискунова А. С. находится в тех же границах, как при его образовании в 1992 году. Участок не имеет жестких границ (забора) и своевременно не был поставлен на кадастровый учет, что и послужило причиной пересечения границ, Так же причину наложения можно определить, если отследить всю цепочку, в результате которой был образован земельный участок, пересекающий границы земельного участка Пискунова А. С. Устранить пересечение возможно исключив сведения о местоположении границ уточненной площади земельного участка, который накладывается на участок Пискунова А. С.
Как было указано выше, судом установлено, что изначально на земельный участок, принадлежащий Пискунову А. С. было выявлено наложение земельного участка с кадастровым номером № площадью 63287600 кв.м., землеустроительные работы по межеванию которого были выполнены институтом «ВолгоНИИгипрозем» с ошибкой, которая своевременно исправлена не была.
Далее, из земельного участка с кадастровым номером №:№:№:№ был образован в результате выдела земельный участок с кадастровым номером №:№:№:№ площадью № кв.м. Из земельного участка с кадастровым номером №:№:№:№ площадью № кв.м. был образован в результате выдела земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером №:№:№:№ площадью № кв.м., из которого в свою очередь образовались земельные участки с кадастровыми номерами №:№:№:№, №:№:№:№, №:№:№:№. Межевание указанных земельных участков произведено с той же ошибкой, что и земельного участка с кадастровым номером №:№:№:№, то есть без исключения земельных участков не входящих в общую долевую собственность, в данном случае земельного участка для КФХ, принадлежащего Пискунову А. С.
Из заключения кадастрового инженера ООО «Межевик-С» П.Д.М. от 27. 06. 2014 г., представленного суду ответчиком ООО «ЗемПроект» следует, что постановка на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №:№:№:№, №:№:№:№, №:№:№:№, образованных из земельного участка с кадастровым номером №:№:№:№, образованного в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером №:№:№:№, в свою очередь образованного в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером №:№:№:№, осуществлена в соответствии с требованиями законодательства, а пересечения границ земельного участка Пискунова А. С. установить невозможно.
Однако, суд приходит к выводу, что данное заключение не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку при его подготовке не учитывался картографический материал местоположения земельного участка для крестьянского (фермерского) хозяйства, принадлежащего Пискунову А. С. на схеме его расположения от ДД.ММ.ГГГГ г. и план границ от ДД.ММ.ГГГГ г. с координатами данного участка.
Доводы представителей ответчика о том, что схема расположения земельного участка, принадлежащего Пискунову А. С. от ДД.ММ.ГГГГ г. и план границ участка от ДД.ММ.ГГГГ г. выполнены с нарушениями требований, предъявляемых к данным документам, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку это произошло не по вине истца.
В ходе судебного заседания представителями ответчика ООО «ЗемПроект» также заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.
В соответствии со ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Суд полагает, что в данном случае, срок исковой давности применен быть не может, поскольку Пискунов А. С. узнал о том, что выявлено пересечение границ принадлежащего ему земельного участка с границами смежного земельного участка с кадастровым номером № из сообщения ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ
Пискунов А. С. обратился в суд с данным иском ДД.ММ.ГГГГ
С учетом изложенного, суд считает, что требования Пискунова А. С. о признании недействительными работ по межеванию земельных участков с кадастровыми номерами № подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, суд полагает, что требования истца о признании недействительными работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером № и снятии указанного участка с государственного кадастрового учета удовлетворению не подлежат, поскольку данный земельный участок прекратил свое существование.
Истец также просит суд обязать Управление Росреестра по <адрес> снять земельные участки с кадастровыми номерами: № с кадастрового учета.
Суд считает, что для устранения нарушений прав истца достаточно внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами: № а именно: исключить сведения о границах, координатах поворотных точек указанных земельных участков, имеющихся в ГКН, указав, что площадь данных участков является ориентировочной, сведения о площади и границах участков подлежат уточнению по результатам межевания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Пискунова А. С. к Вейс А. Э., ООО «ЗемПроект» удовлетворить частично.
Признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 25848 кв.м., принадлежащего на праве собственности Вейс А. Э. недействительными.
Признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 21835 кв.м., принадлежащего на праве собственности Вейс А. Э. недействительными.
Признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 39821 кв.м., принадлежащего на праве собственности ООО «ЗемПроект» недействительными.
Внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости о земельном участке для дачного строительства, площадью 39821 кв.м., кадастровый номер №, расположенном по адресу: <адрес>», земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала №, правообладатель ООО «ЗемПроект», а именно: исключить сведения о границах, координатах поворотных точек земельного участка, имеющихся в ГКН, указав, что площадь участка является ориентировочной, сведения о площади и границах участка подлежат уточнению по результатам межевания.
Внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости о земельном участке для дачного строительства, площадью 21835 кв.м., кадастровый номер №, расположенном по адресу: <адрес>», земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала №, правообладатель Вейс А. Э., а именно: исключить сведения о границах, координатах поворотных точек земельного участка, имеющихся в ГКН, указав, что площадь участка является ориентировочной, сведения о площади и границах участка подлежат уточнению по результатам межевания.
Внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости о земельном участке для дачного строительства, площадью 25 848 кв.м., кадастровый номер №, расположенном по адресу: <адрес>», земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала №, правообладатель Вейс А. Э., а именно: исключить сведения о границах, координатах поворотных точек земельного участка, имеющихся в ГКН, указав, что площадь участка является ориентировочной, сведения о площади и границах участка подлежат уточнению по результатам межевания.
В удовлетворении остальной части иска Пискунову А. С. отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т. е. с 07. 07. 2014 г.
Мотивированное решение изготовлено 07. 07. 2014 г.
Решение отпечатано в
совещательной комнате
Судья: С. Н. Ласковская
