Решение от 30 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
    г. Каспийск 30 июня 2014 года
 
    Судья Каспийского городского суда Сунгуров Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С. Р. С. об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 08.05.2014 г.
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении вынесенного начальником ТО Роспотребнадзора по РД в гор. Каспийске Султанов Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.
 
    Султанов Р.С. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в котором просит его отменить, по тем основаниям, что складирование песка и камня при строительстве дома по ул. Абдулманапова не охватывается ст.8.2 КоАП РФ, так как это не являются отходами производства и накопления, или веществами разрушающего озоновый слой, а также иными опасными веществами. Указанные отходы которые охватываются ст.8.2 КоАП РФ регламентированы ст.1 Федерального закона 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ8 года. Строительный материал не отнесен к указанным отходам.
 
    В ходе судебного заседания Султанов Р.С. поддержав требования, просил их удовлетворить по основаниям указанным в жалобе, при этом пояснив, что складирование указанного материала никому не мешает, так как находится с тыльной стороны дома. Протокол в отношении него участковым уполномоченным составлен, так как на него жалуется сосед, с которым у него неприязненные отношения.
 
    Представитель ТО Роспотребнадзора по РД в гор. Каспийске Бутаева Г.М. просила отклонить жалобу Султанова Р.С., так как указанное постановление вынесено по делу об административном правонарушении на основании материала поступившего из ОМВД РФ по гор. Каспийску. Считает, что указанное постановление вынесено обоснованно, так как считает, что складирование стройматериалов подпадает под признаки ст. 8.2 КоАП РФ.
 
    Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что жалобу Султанова Р.С. следует удовлетворить.
 
    Исходя из представленных заявителем документов следует, что постановление от 8 мая 2014 года по делу об административном правонарушении Султанову Р.С. органами ТО Роспотребнадзора по РД в гор. Каспийске лично не вручалось, а направленно по почте 23 мая 2014 года, которое Султановым Р.С. получено 24 мая 2014 года, в связи с чем суд считает что срок для обжалования вышеуказанного постановления Султановым Р.С. не пропущен и должен считаться со дня вручения ему копии данного постановления.
 
    Из оглашенного и исследованного, в ходе судебного заседания постановления об административном правонарушении усматривается, что 12 апреля 2014 года инспектором УУП ОМВД РФ по гор. Каспийску выявлен факт складирования Султановым Р.С. строительного песка и камня перед домом№30 «а» по ул. Абдулманапова гор. Каспийска, тем самым нарушая благоустройство и санитарное состояние города.
 
    Из объяснений данных Султановым Р.С. в ходе судебного заседания с предоставлением фотографий усматривается, что он складирование песка и камня осуществил не перед домом как указанно в постановлении, а с тыльной стороны дома где нет какого либо прохода и никому не мешает.
 
    Кроме того, складирование указанного песка и камня не охватывается ст.8.2 КоАП РФ, в связи с чем просит признать постановление незаконным и производство по административному правонарушению прекратить производством из за отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Согласно ст.8.2 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности по указанной статье в случае несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
 
    Ст.1Федерального закона 89-ФЗ от 24 июня 19098 года к отходам отходы производства и потребления отнесены - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
 
    Таким образом складирование камня и песка не может быть отнесено к отходам производства и потребления
 
    С учетом изложенного суд, считает, что в действиях Султанова Р.С. отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
 
    1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
 
    2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
 
    3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
 
    4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
 
    5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
 
    Согласно ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    Учитывая, изложенное, суд считает необходимым отменить постановление об административном правонарушении и производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях Султанова Р.С. состава административного правонарушения предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Ко АП РФ, суд,
 
    РЕШИЛ:
 
    Жалобу С. Р. С. на постановление начальника ТО Роспотребнадзора по РД в гор. Каспийске удовлетворить.
 
    Отменить постановление по делу об административном правонарушении от 08 мая 2014 года за №245 в отношении С. Р. С. в совершении правонарушения предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и производство по делу прекратить.
 
    Судья Р.Г. Сунгуров