Решение от 30 июня 2014 года

Дело № №, 2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    поселок Пушкинские Горы ДД.ММ.ГГГГ
 
        Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:
 
    Председательствующего Е.Е. Миллер
 
    при секретаре ФИО5
 
        рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Козловой Т.В. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пушкиногорском районе Псковской области (далее Отдел ПФ в Пушкиногорском районе) о включении периодов работы в должности вожатой и педагога-организатора в средней школе им. А.С Пушкина в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
        Обратившись с вышеуказанными требованиями, Козлова Т.В. просит суд включить в специальный трудовой стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, следующий период работы в должности вожатой в «Пушкиногорской средней школе им. А.С. Пушкина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности педагога-организатора в «Пушкиногорской средней общеобразовательной школе им. А.С. Пушкина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, признать за ней право на досрочное назначение пенсии.
 
        В обоснование иска указала, что она обратилась в Отдел ПФ в Пушкиногорском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по выслуге лет, как педагогическому работнику, в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
        В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 вышеназванного Закона, а также с утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, по данным трудовой книжки зачтены следующие периоды работы:
 
    1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – работа в должности учителя физики в Полянской школе, продолжительностью пять лет пять дней;
 
    2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – работа в должности учителя физики в Пушкиногорской средней школе им. А.С. Пушкина, продолжительностью один год 22 дня;
 
    3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – работа в должности учителя физики в Пушкиногорской средней школе им. А.С. Пушкина, продолжительностью один год одиннадцать месяцев 30 дней;
 
    4. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – работа в должности воспитателя группы продленного дня в «Пушкиногорской средней школе им. А.С. Пушкина, продолжительностью шесть лет пять месяцев 17 дней;
 
        Таким образом, на дату обращения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут быть включены периоды общей продолжительностью 14 лет 06 месяцев 14 дней.
 
        Однако, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой в «Пушкиногорской средней школе имени А.С. Пушкина» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности педагога-организатора в «Пушкиногорской средней общеобразовательной школе им. А.С. Пушкина», Отдел ПФ в Пушкиногорском районе отказал включить в льготный стаж, так как, данные должности не поименованы Списком.
 
        Козлова Т.В. считает данный отказ Отдела ПФ в Пушкиногорском районе незаконным, просит суд включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды трудовой деятельности в должности вожатой и педагога-организатора в «Пушкиногорской средней школе им. А.С.Пушкина» и признать за ней право на досрочное назначение пенсии.
 
        В судебном заседании Козлова Т.В. поддержала заявленные требования. В дополнение пояснила, что в испрашиваемые периоды времени, работала в должности вожатой и педагога-организатора в «Пушкиногорской средней школе им. А.С. Пушкина».
 
        Должностные обязанности, вышеуказанных должностей, непосредственно были связаны с работой с учащимся данного образовательного учреждения.
 
        В судебном заседании, Козлова Т.В. отказалась от требований, касающихся назначения ей льготной трудовой пенсии, так как, на сегодняшний день, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ею не выработан.
 
        Представитель Отдела ПФ в Пушкиногорском районе – специалист группы НПВП и ОППЗЛ Ю.Б. Иванова, уполномоченная надлежащей доверенностью, исковые требования Козловой Т.В. не признала. В качестве возражений указала, что в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Назначение досрочной трудовой пенсии по старости педагогам регулируется Списком учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии и Правилами исчисления стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
 
        В соответствии со Списками и Правилами, в льготный стаж Козловой Т.В. не могут быть включены следующие периоды работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой в «Пушкиногорской средней школе им. А.С. Пушкина» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности педагога-организатора в «Пушкиногорской средней общеобразовательной школе им. А.С. Пушкина», так как данные должности не предусмотрена Списком должностей и учреждений.
 
        На дату обращения Козловой Т.В. в Отдел ПФ в Пушкиногорском районе, ее педагогический стаж составляет 14 лет 06 месяцев 14 дней.
 
        Заслушав доводы истца и возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
 
        Как видно из трудовой книжки истца, решения Отдела ПФ в Пушкиногорском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, Козлова Т.В. имеет специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 14 лет 06 месяцев 14 дней. Кроме того, Козлова Т.В. в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, то один год 11 месяцев 16 дней работала в должности вожатой в «Пушкиногорской средней школе им. А.С. Пушкина», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в должности педагога-организатора в «Пушкиногорской средней общеобразовательной школе им. А.С. Пушкина», продолжительностью восемь лет 11 месяцев 30 дней.
 
        Также, Козлова Т.В. в период работы в должности педагога-организатора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, находилась в отпуске по уходу за ребенком, данный период времени, продолжительностью два года 9 месяцев 12 дней, засчитывается в трудовой стаж, как обычная работа.
 
        Основанием для отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости послужило отсутствие условий, предусмотренных п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., то есть на наличие у нее специального педагогического стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, менее 25 лет. При этом педагогическая трудовая деятельность определялась ответчиком, согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
 
        В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 31.12.2002 № 198-ФЗ, от 29.11.2003 № 154-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 14.02.2005 № 3-ФЗ, от 03.06.2006 № 70-ФЗ, от 03.06.2006 № 77-ФЗ, от 24.09.2007 № 223-ФЗ, от 01.11.2007 № 244-ФЗ, от 01.12.2007 № 312-ФЗ, от 30.04.2008 № 55-ФЗ, от 22.07.2008 № 146-ФЗ, от 22.07.2008 № 156-ФЗ, от 22.12.2008 № 269-ФЗ, от 30.12.2008 № 319-ФЗ, от 28.04.2009 № 72-ФЗ, от 29.06.2009 № 130-ФЗ, от 30.06.2009 № 142-ФЗ, от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 27.12.2009 № 378-ФЗ, от 27.07.2010 № 227-ФЗ (ред. 01.07.2011), от 30.11.2011 № 359-ФЗ, от 30.11.2011 № 361-ФЗ, от 03.12.2011 № 379-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П, Определением Конституционного Суда РФ от 27.06.2005 № 231-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
        Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 вышеназванного Закона предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статье 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
        Пунктом 2 статьи 27 данного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
        В разделе «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, должности вожатой и педагога-организатора, действительно не указаны.
 
        Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» ( в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.03.2000 № 240, от 01.02.2001 № 79) (с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 07.06.2001 № ГКПИ 2001-875), в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О трудовых пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.
 
        Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
 
        На период работы истца в должности вожатой, действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работниками просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утвержденное Постановлением Совета Министров ССР от 17.12.1959 г. № 1397. Согласно п. 2 названного Положения учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях вожатых включалась в стаж работы по специальности при определенном условии.
 
        В силу п. 4 данного Положения период работы в должности «вожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
 
        Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его Определений, ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17(ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
        Таким образом, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации права на пенсию сохраняются за указанной категорией лиц.
 
        Как указано в п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
        Средняя школа им. А.С. Пушкина, в которой истец работала в должности пионервожатой и в должности педагога-организатора, с ведением уроков физики и математики, обучением детей на дому, уроков трудового обучения, является общеобразовательным учреждением для детей.
 
    Как пояснила в судебном заседании Козлова Т.В., условия и характер работы в должности педагога-организатора в «Пушкиногорской средней общеобразовательной школе им. А.С. Пушкина», является тождественными должности, указанными в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
 
    С учетом этих обстоятельств, а также с учетом того, что на момент обращения истца в суд, выработано около 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, периоды ее работы в должности вожатой и педагога-организатора в «Пушкиногорской средней общеобразовательной школе им. А.С. Пушкина», за исключением периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Поскольку при установленных судом обстоятельствах, общий педагогический стаж истца на момент обращения в суд, составляет менее 25 лет, Козлова Т.В. не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 172-ФЗ ( в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 31.12.2002 № 198-ФЗ, от 29.11.2003 № 154-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 14.02.2005 № 3-ФЗ, от 03.06.2006 № 70-ФЗ, от 03.06.2006 № 77-ФЗ, от 24.09.2007 № 223-ФЗ, от 01.11.2007 № 244-ФЗ, от 01.12.2007 № 312-ФЗ, от 30.04.2008 № 55-ФЗ, от 22.07.2008 № 146-ФЗ, от 22.07.2008 № 156-ФЗ, от 22.12.2008 № 269-ФЗ, от 30.12.2008 № 319-ФЗ, от 28.04.2009 № 72-ФЗ, от 29.06.2009 № 130-ФЗ, от 30.06.2009 № 142-ФЗ, от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 27.12.2009 № 378-ФЗ, от 27.07.2010 № 227-ФЗ (ред. 01.07.2011), от 30.11.2011 № 359-ФЗ, от 30.11.2011 № 361-ФЗ, от 03.12.2011 № 379-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П, Определением Конституционного Суда РФ от 27.06.2005 № 231-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П).
 
    Таким образом, суд принимает отказ Козловой Т.В. от исковых требований, в части, касающейся назначения льготной трудовой пенсии, так как, данный отказ не противоречит закону и не нарушает законные права и интересы других лиц.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, ст. 206 ГПК Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
        Исковые требования Козловой Т.В. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пушкиногорском районе Псковской области о включении периода работы в должностях вожатой и педагога-организатора в «Пушкиногорской средней общеобразовательной школе им. А.С. Пушкина» в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично.
 
        Включить Козловой Т.В. в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды трудовой деятельности в должности вожатой в «Пушкиногорской средней школе им. А.С. Пушкина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности педагога-организатора в «Пушкиногорской средней общеобразовательной школе им. А.С. Пушкина», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
 
        Козловой Т.В. во включении в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Пушкиногорский районный суд.
 
    Председательствующий ____________________________ Е.Е. Миллер
 
 
    Решение не обжаловалось, вступило в законную силу.