Решение от 30 июня 2014 года

    Дело № 2-138/2014 год
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Гаврилов Посад 30 июня 2014 года
 
        Гаврилово-Посадский суд Ивановской области в составе
 
    председательствующего судьи Кузнецовой В.А.,
 
    при секретаре Ариповой Т.Б.,
 
    с участием истца Никифорова А.П.,
 
    представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области по доверенности Андронова А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никифорова Алексея Павловича к УПФ РФ (ГУ) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Никифоров А.П. обратился в Гаврилово-Посадский районный суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Гаврилово-Посадском муниципальном районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить данную трудовую пенсию, в котором просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Монтажно-строительном управлении № <данные изъяты> и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Исковые требования мотивированы следующим.
 
        ДД.ММ.ГГГГ истец подал ответчику заявление о досрочном назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п.2 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста 60 лет на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
        В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Разделом «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ, производителя работ. Для периода работ до 1 января 1992 г. может применяться Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе 29 «Строительство зданий и сооружений» которого предусмотрено: ИТР: мастера (десятники), прорабы. Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555 «Об утверждении правил подсчета и утверждения трудового стажа» основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка, при ее отсутствии, а также когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, принимаются справки, выданные работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Для доказательства общего и специального стажа истцом были переданы ответчику соответствующие документы. Комиссией Ответчика по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года) в специальный стаж истца засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в строительно-монтажном управлении, <данные изъяты> № (специальных работ), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты> Специальный стаж составляет 4 года 3 месяца и 9 дней. Данную часть заключения комиссии ответчика истец просил оставить без изменений.     В специальный стаж не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в монтажно-строительном управлении № треста «<данные изъяты> (3 года 9 дней). Комиссия считает, что наименование должности не соответствует наименованию, предусмотренному Списку №2, которым право на досрочное получение трудовой пенсии предусмотрено для лиц, работающих в должности мастера строительных и монтажных работ. Кроме того, согласно списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений. Комиссия считает, что из имеющихся документов не представляется возможным подтвердить занятость истца только на выполнении строительных работ. В связи с тем, что постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 1 апреля 2003 года №15 установлено тождество Списков №2 от 26 января 1991 года и от 22 августа 1956 года считает, что трудовые обязанности истца в должности мастер, являются тождественными характеристике работ в должности мастер строительных и монтажных работ. При повторном заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ, после предоставления истцом дополнительных документов, истцу вновь было отказано в назначении пенсии.
 
        В судебном заседании истец уточнил свои исковые требования, пояснив, что просит включить в специальный стаж, дающий право досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Монтажно-строительном управлении № <данные изъяты> и обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно истец Никифоров А.П. пояснил, что Монтажно-строительное управление № в <данные изъяты> году занималось строительством промышленных, секретных объектов и в настоящее время находится на территории иностранного государства.
 
        Представитель ответчика     Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области по доверенности Андронов А.С. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснив, что истцом не подтвержден характер работ, а именно не представлены доказательства занятости только на строительстве зданий и сооружений. Специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, у Никифорова А.П. отсутствует.
 
        Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
        Положениями п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено право на назначение трудовой пенсии по старости ранее общего пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
        В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
        В соответствии с указанными положениями закона принято Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003), которым установлен порядок применения списков производств, работ, профессий и должностей утвержденных Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.
 
        Согласно данному постановлению при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и вязи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, пунктом «б» право на льготное пенсионное обеспечение установлено инженерно-техническим работникам: мастерам (десятниким) и прорабам.
 
    Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Истцом Никифоровым А.П. предоставлена трудовая книжка установленного образца, из которой следует, что истец, принятый на работу в Монтажно-строительное управление №, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в <данные изъяты>
 
        <данные изъяты>
 
        <данные изъяты>
 
    Судом установлено, что наименование должности, указанное в трудовой книжке Никифорова А.П. полностью соответствует наименованию должности, указанной в Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г.
 
    Согласно записи в трудовой книжке Никифоров А.П. работал в должности мастера в Монтажно-строительном управлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Принимая решение, суд исходит из того, что работа предприятий отраслей народного хозяйства до 1992 года носила стабильный характер и по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации делает вывод о том, что вид деятельности предприятия, на котором работал истец Никифоров А.П. в указанный период, а именно Монтажно-строительное управление № заключался в строительстве зданий и сооружений.
 
    Кроме того, факт работы Никифорова А.П. в указанный период в должности <данные изъяты> подтверждается иными представленными суду доказательствами: архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающей, что Никифоров Алексей Павлович действительно работал в монтажно-строительном управлении № <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, основанием которой указаны приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ годы, личная карточка формы Т-2 за ДД.ММ.ГГГГ год; архивной справкой о заработной плате Никифорова А.П. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в документах по личному составу Монтажно-строительного управления № <данные изъяты>» в ведомостях начисления заработной платы значится Никифоров А.П., в том числе в должности <данные изъяты> участка за ДД.ММ.ГГГГ годы полностью и по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ (в архивной справке указано основание ее выдачи).
 
    Согласно имеющейся в деле исторической справке реорганизации <данные изъяты> является правопреемником предприятия <данные изъяты>) – Монтажно-строительное управление №<данные изъяты>» треста <данные изъяты> (открытое наименование) с января ДД.ММ.ГГГГ года (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Перечисленные доказательства суд принимает, как относимые и допустимые.
 
    Суд считает, что представленная истцом справка <данные изъяты>», уточняющая право на досрочную пенсию, не отвечает требованиям допустимости, поскольку справка не имеет номера, даты, наименование должности ФИО4 в ней противоречит сведениям, указанным в трудовой книжке, а также не содержит какого-либо указания на первичные документы, на основании которых она выдана.
 
    Отвергая возражения ответчиков, суд считает, что при установлении полного соответствия наименования должности в трудовой книжке должности, указанной в Списке №2, а также вида деятельности предприятия, установления характера выполняемых работ не требуется.
 
    Вместе с тем согласно архивной справке в личной карточке формы № Никифорова А.П. отмечен отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы <данные изъяты> <адрес>.
 
    В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Таким образом, периоды курсов повышения квалификации с полным отрывом от работы, о чем свидетельствует указание на их прохождение в <адрес>, а также отпуска без сохранения заработной платы не могут быть включены в специальный трудовой стаж истца, поскольку не подпадают под п. 5 указанных Правил. С учетом этого, в стаж для назначения льготной пенсии не подлежит включению период нахождения истца в отпуске без сохранения содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
        При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, подлежат периоды работы Никифорова А.П. в Монтажно-строительном управлении № <данные изъяты> в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из протоколов заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в специальный стаж работы Никифорова А.П. зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> строительно-монтажном управлении, в должности <данные изъяты> № (специальных работ), и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> производителем работ на участке <данные изъяты> Специальный стаж Никифорова А.П. составляет 4 года 3 месяца и 9 дней.
 
        Комиссией установлено, и подтверждается представленной суду трудовой книжкой, что продолжительность страхового стажа Никифорова А.П. составляет 37 лет 6 месяцев 20 дней.
 
        При включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность льготного стажа с тяжелыми условиями труда Никифорова А.П. составит 7 лет 2 месяца 14 дней, при требуемом для назначения досрочной трудовой пенсии специальном стаже не менее 6 лет 3 месяцев.
 
        Таким образом, истец имеет стаж более установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда и имеет требуемую продолжительность стажа для назначения льготной пенсии, трудовая пенсия ему должна быть назначена с уменьшением возраста 60 лет на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, то есть на 2 года.
 
    Указанные обстоятельства дают суду основания обязать УПФ РФ (ГУ) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе назначить истцу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.
 
        В соответствии со ст.19 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
        Согласно расписке о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии истец Никифоров А.П. обратился     с заявлением о назначении льготной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Право на возникновение льготной пенсии возникло по достижению истцом возраста 58 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах пенсия должна быть назначена истцу с момента возникновения у него соответствующего права.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковое заявление Никифорова Алексея Павловича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Монтажно-строительном управлении № <данные изъяты> и обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.
 
    Зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Никифорова Алексея Павловича в должности <данные изъяты> в Монтажно-строительном управлении № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) и с ДД.ММ.ГГГГ (включительно) по ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области досрочно назначить Никифорову Алексею Павловичу трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение месяца через Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области.
 
    Судья В.А. Кузнецова
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 4 июля 2014 года.