Дата принятия: 30 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №2-586/14
30 июня 2014 года
Гагаринский районный суд Смоленской области
в составе:
председательствующего Сысоевой Н.В.
при секретаре Громовой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глебова В.С. к МО МВД России «Гагаринский», УМВД России по Смоленской области и Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,
установил:
Глебов В.С. обратился с требованием к МО МВД России «Гагаринский» и УМВД России по Смоленской области о признании ненадлежащими условий содержания в ИВС Гагаринского ОВД и компенсации морального вреда в размере 150000 рублей за счет казны РФ, указав, что с 15 мая 2001 года он в течение 50 суток содержался под стражей в ИВС РОВД Гагаринского района Смоленской области, в котором не соблюдались условия содержания, а именно: в камере 3х2м. содержалось до пяти человек, отсутствовали индивидуальные спальные места, не выдавались постельные принадлежности и предметы первой необходимости, отсутствовал водопровод и санузел, было плохое освещение, отсутствовали вешалки для одежды, а также мебель для хранения предметов первой необходимости, стол для приема пищи и стулья, из дыр в полу вылезали грызуны, кроме того, он был лишен права на ежедневную прогулку.
В результате неудовлетворительных условий содержания под стражей в следственном изоляторе он испытал психологические, физические и нравственные страдания, которые выражались постоянной головной болью, низким и высоким артериальным давлением, ухудшением зрения, вследствие чего, ему потребовалось соответствующее питание и помощь платных медицинских работников.
Истец, отбывающий наказание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, о времени и месте рассмотрения дела извещен, своего представителя, наделенного полномочиями представлять интересы в соответствии с законом, в судебное заседание не направил, в связи с чем суд признал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Судом в порядке ст.40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ (л.д.52).
Представитель МО МВД России «Гагаринский» - Чернецкая Е.С. иск не признала, указав, что факты, указанные истцом о содержании в камере совместно с ним до пяти человек, а также об отсутствии постельных принадлежностей и средств личной гигиены и пр. - им не доказаны. Санитарно-гигиенические условия в ИВС соответствовали требованиям Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Задержанным в ИВС предоставлялось индивидуальное спальное место, выдавались постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах денежных средств, индивидуальные средства гигиены, они обеспечивались бесплатным питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Канализация в камерах отсутствовала, однако действующим в то время законодательством, в ИВС допускались бочки для отправки естественных нужд. Данных о том, что в период содержания в ИВС либо после Глебов В.С. обращался за медицинской помощью, не имеется. Ничем не подтверждено, что у истца ухудшилось зрение и здоровье во время содержания в ИВС. Кроме того, данные о времени и сроках содержания в ИВС не сохранились, а сам он такие данные не представил.
Представитель Управления министерства внутренних дел РФ по Смоленской области в суд не явился, в возражениях требования не признал, полагая, что Управление не является надлежащим ответчиком, просили иске отказать, так как истцом не представлено доказательств причинения ему физических и нравственных страданий (л.д.37-40).
Представитель Министерства финансов РФ, в лице Управления федерального казначейства по Смоленской области - Ермолаева Г.А. иск не признал, поскольку Глебовым В.С. не представлено доказательств, подтверждающих ненадлежащее исполнение должностных обязанностей сотрудниками администрации изолятора. Материально-бытовое обеспечение и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС не входит в компетенцию Минфина России, а находится в ведении УМВД России по Смоленской области, вследствие чего, в случае признания судом исковых требований законными и обоснованными, возмещение вреда истцу должно осуществляться в соответствии с ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ - МВД России, как главным распорядителем средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности причинителя вреда. Плохие санитарно-гигиенические условия в камере, отсутствие водопровода и системы канализации Европейский Суд, хотя и нашел данные факторы некомфортными, однако не нашел их столь тяжелыми, чтобы достигнуть уровня суровости, необходимой для отнесения ситуации к сфере действия ст.3 Конвенции. Из материалов дела не усматривается точного диагноза Глебова В.С., следовательно, не возможно установить причинно-следсвенную связь между болезнью и наступлением последствий в виде морального вреда. Также просил о применении срока исковой давности.
Представитель третьего лица - Управления федерального казначейства по Смоленской области - Ермолаева Г.А. требования не признал по тем же основаниям.
Исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим отклонению.
Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
На основании ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации указанный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.
Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" указано, что к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов, или, когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащимися под стражей.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.
Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (ст. 23 Закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ "О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступления" от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ, лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Пунктом 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005 года предусмотрено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
Аналогичные положения содержались и в правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ №41 от 26.01.1996 года, действовавших в период содержания Глебова в ИВС.
Из материалов дела следует, что приговором Гагаринского районного суда Смоленской области от 29.08.2001 года Глебов В.С. осужден по п. «а,б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Согласно данного приговора он содержался под стражей с 15 мая 2001 года.
В судебном заседании установлено, что документы, подтверждающие санитарно-техническое состояние ИВС, данные о лицах, содержащихся в ИВС и об их медицинских осмотрах по состоянию на май - август 2001 года уничтожены в соответствии с требованиями Приказа МВД России №655 от 30.06.2012 года по истечению срока хранения.
Представитель МО МВД России «Гагаринский» не отрицал, что в указанный период в ИВС отсутствовала канализация и водопровод.
Вместе с тем, согласно прецедентной практики Европейского Суда по аналогичным спорам указанные условия ничем не отличаются от условий жизни в сельской местности России, где жители берут воду из колодцев и пользуются отдельно стоящим туалетом с выгребной ямой. Соответственно, данная ситуация не является настолько неудовлетворительной, чтобы приравниваться к нарушению положений ст.3 Конвенции.
Указанное подтверждается и выводами Европейского Суда, изложенных в Постановлении Страсбурга 31.05.2011 года при рассмотрении дела Ходорковского против РФ, в котором рассматривалось неудовлетворительное содержание в камере на протяжении полутора лет с плохой вентиляцией, прохладной температурой, плохими санитарно-гигиеническим условиями, отсутствием достаточного уединения при пользовании туалетом, где суд хотя и нашел указанные факторы, некомфортными, однако не нашел их столь тяжелыми, чтобы достигнуть уровня суровости, необходимой для отнесения ситуации к сфере действия ст.3 Конвенции.
Заявляя требования о взыскании компенсации морального вреда, истец ссылается на неудовлетворительные условия содержания под стражей в ИВС РОВД по Гагаринскому району в период с 15 мая 2001 года в течение 50 суток.
Между тем, утверждение истца об отсутствии средств гигиены, постельного белья, плохое освещение и пр., доказательствами не подкреплены.
Также истец в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств того, что он находился в изоляторе в течение указанного срока, и что им перенесены физические и нравственные страдания, которые выражались постоянной головной болью, низким и высоким артериальным давлением, ухудшением зрения, вследствие чего, ему потребовалось соответствующее питание и помощь платных медицинских работников.
Жалоб от Глебова В.С. на действия работников учреждения, плохие условия его содержания и на состояние здоровья в период его нахождения в учреждении, в адрес администрации ИВС не поступало.
С заявлением в суд об оспаривании действий (бездействий) сотрудников ИВС, в связи с неудовлетворительными условиями содержания, Глебов В.С. не обращался.
В силу ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.
Поскольку истцом заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС РОВД Гагаринского района Смоленской области, то в силу ст.208 ГК РФ исковая давность на данные требования не распространяется. То есть, в данном случае, пропуск срока исковой давности не может являться самостоятельным основанием для отказа в иске. Вместе с тем, это обстоятельство не меняет существа решения и суд отклоняет требования Глебова В.С. за необоснованностью.
Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Глебову В.С. к МО МВД России «Гагаринский», УМВД России по Смоленской области и Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда отказать.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.
Председательствующий Н.В.Сысоева
