Решение от 30 июня 2014 года

                                Гражданское дело № 2-1457/2-14г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 июня 2014 года              город Курск
 
    Промышленный районный суд г. Курска в составе:
 
    председательствующего судьи              Тарасовой Л.В.,
 
    при секретаре:                      Жильцовой Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махольд Анастасии Вячеславовны к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Махольд А.В. обратилась в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес>. На сегодняшний день она временно зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в квартире, принадлежащей, её дедушке ФИО4 Она является сиротой, поскольку её мать ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ., до этого она воспитывала ее одна, так как брак между ее родителями ДД.ММ.ГГГГ был прекращен, и отец проживал в городе Томске. После смерти матери отец – ФИО6 воспитанием не занимался, уклонялся от родительской ответственности. Решением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 был лишен родительских прав в отношении нее. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ она была передана под опеку ФИО8 и переехала жить по месту жительства опекуна: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Закрепленного жилого помещения в Кемеровской и Курской областях она не имеет. Постановлением главы <адрес> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № она была принята на регистрационный учет в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Городновской средней школе <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она была зачислена в ОБОУ СПО «ЖКМ и К». Весь этот период она имела временную регистрацию на территории <адрес>, в <адрес>, <адрес>. В настоящее время она работает в компании АКС продавцом-консультантом. Просит обязать комитете социального обеспечения предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы на территории <адрес> из средств областного бюджета.
 
    Представитель ответчика Комитета социального обеспечения <адрес> в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица - администрации <адрес> в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.
 
    Истец Махольд А.В. не возражала против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся представителя ответчика – комитета социального обеспечения Курской области, представителя третьего лица – администрации Курской области.
 
    Суд, с учетом мнения истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя ответчика – комитета социального обеспечения Курской области, представителя третьего лица – администрации Курской области.
 
    Истец Махольд А.В. в суде исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила требования удовлетворить, предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы на территории <адрес> из средств областного бюджета.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к выводу, что исковые требования Махольд А.В. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ к лицам имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства относятся: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Из материалов дела усматривается, что Махольд Анастасия Вячеславовна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, её родителями являются: мать – ФИО9, отец – ФИО6, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.15).
 
    ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО6 и ФИО9 прекращен на основании решения суда <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 заключила брак с ФИО10, после чего ей присвоена фамилия Косырева, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака (л.д.12), копией справки о заключении брака № (л.д.13).
 
    Согласно копии свидетельства о смерти ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14).
 
    Распоряжением главы <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 назначена опекуном несовершеннолетней Махольд А.В. (л.д.9).
 
    Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Махольд А.В. ФИО13 передана опекуну ФИО8 (л.д.10-11).
 
    Согласно справке специалиста жилищного отдела администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Махольд А.В. состояла на очереди на улучшение жилищных условий в администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по категории «сирота» (л.д.25).
 
    Затем, постановлением главы <адрес> сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 была принята на учет на внеочередное предоставление жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8).
 
        Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Махольд А.В. относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    В судебном заседании установлено, что со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Махольд А.В. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в домовладении, принадлежащем ФИО8, что подтверждается копиями справок (л.д.23,24).
 
    С ДД.ММ.ГГГГ. Махольд А.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается копией паспорта Махольд А.В. (л.д.16-17).
 
    Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО4 (л.д.29).
 
    Из справки начальника отдела по опеке и попечительству администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Махольд А.В. не предоставлялось жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> (л.д.18).
 
    Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Законом Курской области от 13.06.2007 г. № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» реализация полномочий по обеспечению жилыми помещениями возложена на органы государственной власти в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с федеральным законодательством право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение имеют дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц.
 
    Данная норма дублирована ст.1 Закона Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 11.12.2012 года.
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Махольд А.В. на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества (л.д.22).
 
    Из справки Железногорского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что за Махольд А.В. право собственности на недвижимое имущество в <адрес> и <адрес> не зарегистрировано (л.д.38).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что Махольд А.В. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, своим правом на предоставление жилья она не воспользовалась и жилым помещением не обеспечена.
 
    В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
 
    Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Законом Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 11.12.2012 года установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно ч.1 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред. ЗКО от 28.11.2012 №115-ЗКО) благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В соответствии с ч.2 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред. ЗКО от 28.11.2012 №115-ЗКО) жилые помещения предоставляются однократно категориям граждан: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.
 
    В силу ч. 5 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред. ЗКО от 28.11.2012 №115-ЗКО) жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот.
 
        Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец имеет право обеспечения жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, в связи нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения.
 
    Постановлением Губернатора Курской области от 18.11.2013 года №506-пг «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору найма специализированных жилых помещений» уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определен Комитет социального обеспечения Курской области.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить Махольд А.В. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> в порядке, предусмотренном <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012 г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Махольд Анастасии Вячеславовны удовлетворить.
 
    Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Махольд Анастасии Вячеславовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> в порядке, предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012 г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 04.07.2014г.
 
    Председательствующий:                        Л.В.Тарасова