Решение от 30 июня 2014 года

        Дело № 2-1315/14                                                                       КОПИЯ.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        Город Соликамск                                                            30 июня 2014 года
 
        Соликамский городской суд Пермского края в составе:
 
        председательствующего судьи Т.В. Крымских,
 
        при секретаре Захваткиной О.Б.,
 
        с участием истца Бостан В.И.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску Бостан В. И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края с требованием о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с <дата> года,
 
    у с т а н о в и л:
 
        Бостан В.И. обратилась в Соликамский городской суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края с требованием о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с <дата> года. В иске сослалась на то, что с <дата> ответчиком ей назначена пенсия по старости. В связи с непредставлением информации работодателем в ее страховой стаж не был включен период работы с <дата> по <дата> года. Решением Соликамского городского суда от <дата> года, вступившим в законную силу <дата> года, указанный спорный период был включен в ее страховой стаж. В соответствии с ее заявлением перерасчет пенсии был произведен с <дата> года. Она полагает, что перерасчет необходимо произвести с даты обращения для назначения пенсии – с <дата> года.
 
        В судебном заседании истец Бостан В.И. на иске настаивает, суду пояснила, что в <дата> обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края для назначения пенсии по старости в связи с достижением возраста 55 лет. Пенсия ей была назначена, однако, без учета периода работы с <дата> по <дата> год, поскольку, ее работодатель ФИО5 не подтвердила ее работу, не представила в пенсионный фонд документы о выплате ей заработной платы и о ее размере. По совету сотрудников ответчика она обратилась в суд с иском о включении в стаж указанного периода работы Требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии она не заявляла. Решением Соликамского городского суда от <дата> ее требования о включении в ее страховой стаж спорного периода работы были удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу <дата> года, в тот же день она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края с заявлением о перерасчете назначенной ей пенсии. Перерасчет произведен с <дата> года. По расчетам, с учетом спорного периода размер ее пенсии увеличится на сумму около 400 рублей в месяц. Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с <дата> года.
 
        Представитель ответчика Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещены судом надлежащим образом. Представили письменное возражение на исковое заявление, в котором с исковым заявлением не согласны, указали, что порядок и правила перерасчета пенсии установлены положениями ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», заявление пенсионера принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Перерасчет трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения. Нормы данного закона не нарушают права граждан, она наделяет гражданина свободой действия по реализации (отказу от реализации) этого права. Пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за перерасчетом пенсии с предоставлением необходимых документов. Действия, направленные на реализацию возникшего права на пенсионное обеспечение ранее истцом не совершено, с соответствующим заявлением она ранее не обращалась, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований о производстве перерасчета с момента первоначального обращения за пенсией. Просят в удовлетворении иска отказать.
 
        Суд, заслушав истца, изучив доводы возражения на исковое заявление, поступившего от ответчика, исследовав представленные доказательства, материалы дела, оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав нормы материального права, приходит к следующим выводам.
 
        В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
        Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 4.1 приведенной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
        Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
        В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
        В соответствии с положениями ч. 1 ст. 18 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
 
        Сроки перерасчета размера трудовой пенсии определяются правилами ст. 20 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
        Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения (ч. 1).
 
        На основании ч. 2 приведенной нормы, заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
 
        Исходя из смысла приведенных правовых норм, следует, что пенсионные правоотношения носят заявительных характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии, предоставляющего необходимые документы.
 
        Аналогичные положения закреплены и в Правилах обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
 
    Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 и Законом от 15.12.2001, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 28 Правил). Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии. Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии с необходимыми документами регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Факт и дата приема заявления и необходимых документов о перерасчете размера пенсии подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Таким образом, перерасчет размера пенсии застрахованного лица производится на основании пакета документов, в который входит заявление, застрахованного лица и документы, подтверждающие обстоятельства, с которыми заявитель связывает наличие у него права на повышение размера получаемой пенсии.
 
        Из пояснений истца и материалов дела установлено, что истец Бостан В.И. с <дата> является получателем трудовой пенсии по старости в связи с достижением возраста 55 лет.
 
        Разрешая спор, суд исходит из того, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер.
 
        Впервые с письменным заявлением о назначении пенсии Бостан В.И. обратилась <дата> года, с этой даты ей была назначена пенсия.
 
        Как следует из пояснения истца, при первоначальном обращении истца <дата> с заявлением о назначении трудовой пенсии в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края была представлена трудовая книжка со сведениями о работе в период с <дата> по <дата> у предпринимателя ФИО5 Ее трудовую деятельность работодатель не подтвердила, документов о ее заработной плате в УПФР не представила.
 
        Суд установил, что пенсия истцу ответчиком была рассчитана на основании ее личного заявления, предоставленных ею справок, без учета спорного периода с <дата> по <дата> года, заработок за который истцом не был подтвержден соответствующими документами на момент обращения за назначением трудовой пенсии.
 
        Следует обратить внимание на то, что размер трудовой пенсии изначально был определен истцу на основании представленных ею и соответственно имеющихся в распоряжении осуществляющего пенсионное обеспечение органа по состоянию на день вынесения решения о назначении истцу пенсии данных (<дата> года). Иными сведениями о размере заработка работника, учитываемого при назначении пенсии, орган пенсионного обеспечения ни на день обращения Бостан В.И., ни на день назначения пенсии, ни в пределах трехмесячного срока с момента ее обращения, не располагал.
 
        Истец обратилась в Соликамский городской суд с требованием о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж период работы с <дата> по <дата> года.
 
        Решением Соликамского городского суда от <дата> года, вступившим в законную силу <дата> года, на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края возложена обязанность включить в страховой стаж Бостан В.И. периода работы с <дата> по <дата> года.
 
    С <дата> истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края с заявлением о перерасчете пенсии и документами, подтверждающими ее стаж работы, с учетом работы в период с <дата> по <дата> года, в соответствии с положениями ст. 20 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях».
 
    По результатам обращения истца в пенсионный фонд с <дата> Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края истцу произведен перерасчет пенсии с учетом работы и размера заработной платы в указанный период времени.
 
        Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
        В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ № 16/19 па от 27.02.2002 г. к заявлению о назначении трудовой пенсии гражданином должен быть приложен документ о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.
 
        Из данного положения следует, что гражданину, обращающемуся за назначением пенсии, предоставлено право выбирать, за какой именно период им будет предоставлен документ о размере среднего заработка для назначения пенсии.
 
        Как следует из материалов дела и пояснений истца, при обращении к ответчику по вопросу назначения пенсии <дата> она не имела возможности представить справку о работе и размере среднего заработка за период с <дата> по <дата> года.
 
        Таким образом, органы пенсионного обеспечения располагали лишь сведениями о размере доходов истицы за период до <дата> и после <дата> года, с учетом которых ей и была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что заявление о перерасчете размера трудовой пенсии по старости с учетом заработка за указанный период времени и необходимые для такого перерасчета документы были представлены истцом в пенсионный фонд только <дата> года, суд полагает законным и обоснованным производство перерасчета пенсии с <дата> года.
 
    Таким образом, исковые требования Бостан В.И. к ответчику о перерасчете ее пенсии, с учетом заработной платы за период с <дата> по <дата> года,    с <дата> удовлетворению не подлежат.
 
        Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л :
 
        Исковые требования Бостан В. И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края с требованием о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с <дата> оставить без удовлетворения.
 
        Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. 01.07.2014 года.
 
        Судья    (подпись)
 
        Копия верна.
 
        Судья                                                                                  Крымских Т.В.