Решение от 30 июня 2014 года

копия
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    гор. Сызрань 30 июня 2014 года
 
        Судья Сызранского городского суда Самарской области Волков А.Н.,
 
    рассмотрев жалобу ООО «Управляющая компания «Центр» на постановление мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г.Сызрань Самарской области от 20 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Постановлением мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г.Сызрань Самарской области от 20 мая 2014 года юридическое лицо - ООО «Управляющая компания «Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
 
        ООО «Управляющая компания «Центр» в лице директора ФИО1 обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, ссылаясь на то, что на момент принятия в управление ул. ХХХ в г.Сызрань 01.01.2012 года данный кабель уже находился в доме. Выданное предписание констатирует факт отсутствия решения собрания собственников, но не содержит указаний, что необходимо сделать ООО «УК «Центр» при отсутствии сведений о собственнике кабеля. Предписание должно содержать более четкие формулировки имеющее однозначное восприятие обязательных указаний. ООО «УК «Центр» направило запросы о принадлежности кабеля в подвале ул. ХХХ г.Сызрань в ЗАО ***», Государственную инспекцию строительного надзора, КЖКХ Администрации г.о.Сызрань, Комитет по строительству и архитектуре Администрации г..Сызрань, ОАО «Ростелеком», сведений о собственнике кабеля установить не представилось возможным. ООО «УК «Центр» не имеет возможности демонтировать кабель без установления принадлежности кабеля, целей его назначения и установления возможным неблагоприятных последствий. ООО «УК «Центр» приняты все зависящие от него меры для исполнения предписания, а поэтому вина ООО «УК «Центр» отсутствует. Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении данные обстоятельства не были приняты во внимание и предметом исследования судом.
 
        В судебном заседании представитель ООО «УК «Центр» Яшагин О.В. поддержал доводы, изложенные в жалобе.
 
        Рассмотрев жалобу, заслушав представителя ООО «УК «Центр», исследовав представленные материалы, суд считает, что обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не был исследован вопрос о возможности либо невозможности исполнения юридическим лицом предписания в полном обьеме, не выяснялись причины неисполнения ООО «УК «Центр» предписания № г.о. Сз-16230 от 04.09.2013 г. ГЖИ Самарской области.
 
    Из указанного предписания следует, что установлены факты нарушения обязательных требований, а именно: не обеспечен контроль за исполнением решений собрания, выполнением перечня услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижения целей деятельности по управлению МКД (подвальное помещение жилого дома используется для прокладки каналов (оборудования) связи без разрешения собственников МКД (отсутствует решение общего собрания на прокладку оборудования), и требование – устранить. Однако, из указанного предписания невозможно однозначно определить, что необходимо сделать ООО «УК «Центр», а именно получить решение общего собрания собственников МКД либо демонтировать кабель. Указанные обстоятельства при рассмотрении дела не исследовались, также как и не проверялись полномочия ООО «УК Центр» на выполнение требований, изложенных в предписании, поскольку из материалов дела следует, что не установлены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела по существу, а именно: когда осуществлен монтаж кабеля, назначение кабеля и кто является его собственником. Из материалов дела следует, что ООО «УК «Центр» были предприняты меры для установления собственника кабеля, которого установить не представилось возможным.
 
    При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о виновности ООО «УК «Центр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ является необоснованным и преждевременным. Постановление мирового судьи подлежит отмене.
 
        Вместе с тем, дело не может быть направлено на новое рассмотрение мировому судье, поскольку согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в данном случае составляет 3 месяца и в настоящее время истек.
 
    Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу, поэтому в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п. 6, 30.6, 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 82 Самарской области от 20 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «УК «Центр».
 
        Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «УК «Центр» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения его к административной ответственности.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
 
Судья:        подпись
 
    Копия верна:
 
    Судья:                 А.Н.Волков