Дата принятия: 30 июля 2014г.
Дело № 2- 831//14
Р Е Ш Е Н И Е.
Именем Российской Федерации.
30 июля 2014г. г. Бирск
Бирский районный суд в составе председательствующего судьи Родионовой С.Р., при секретаре Полюдовой М.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании при участии истца Зарипова Р.З., его представителя Гилязетдинова Н.М., представителя ответчика администрации МР Бирский район – Мирзаянова Р.А., представителя ответчика КУС МЗИО РБ по Бирскому району и г. Бирск Акбалыковой Г.Г., дело по иску
Зарипова Р.З. к Администрации муниципального района Бирский район, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Бирскому району и г. Бирск о признании действий по разделению земельного участка незаконными,
У с т а н о в и л:
Зарипов Р.З. обратился в суд с иском, указав на то, что согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ему переданы в аренду сроком на 49 лет земельные участки: с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>
Он долго не мог зарегистрировать указанный договор аренды в Управлении Росреестра. Уведомлениями Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ его поставили в известность о приостановлении регистрации, с указанием на то, что границы указанных участков пересекают другие участки. В последующем выяснил, что ответчики перераспределили участки, переданные ему в аренду, и образовались новые участки кадастровыми номерами №, №, №.
Просил суд: Признать незаконными действия ответчиков о разделении земельных участков с кадастровыми номерами № № № на три новых участка с номерами №, №, №. Обязать ответчиков снять эти земельные участки с кадастрового учета и содействовать регистрации договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в Росреестре.
Истец Зарипов Р.З. и его представитель Гилязетдинов Н.М. основания иска поддержали. Уточнили требования в связи с тем, что в данном судебном заседании представлено постановление, на основании которого произошло перераспределение земельных участков, просят суд признать постановление администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. Обязать ответчиков снять земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № с кадастрового учета. Иск в части оказания содействия в регистрации договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в Росреестре не поддержали. Просят суд взыскать с ответчиков в пользу Зарипова Р.З. его расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты> и расходы за услуги представителя <данные изъяты> На вопросы суда Зарипов Р.З. пояснил, что арендную плату вносил на основании расчетов КУС МЗИО. Договор аренды не расторгнут и не признан недействительным. Уведомление КУС МЗИО от ДД.ММ.ГГГГ он не получал. О разделении участков узнал в ДД.ММ.ГГГГ. Земельные участки он использовал по назначению.
Представитель ответчика – администрации МР Бирский район Мирзаянов Р.А. иск не признал. Суду показал, что в соответствии с условиями договора аренды Зарипов Р.З. обязан был обеспечить его государственную регистрацию в Управлении Росреестра. Поскольку он этого не сделал, то участки были перераспределены. По сообщению сельского поселения земля не обрабатывалась.
Представитель Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Бирскому району и г. Бирск (КУС МЗИО) Акбалыкова Г.Г. иск не признала. Суду показала, что договор аренды был заключен, однако истец в течение 2-х месяцев не зарегистрировал его. ДД.ММ.ГГГГ они направляли Зарипову Р.З. уведомление о необходимости предоставления сведений о регистрации договора аренды, хотя данных о том, что Зарипов Р.З. получил это уведомление у них нет. Арендная плата начислялась Зарипову Р.З. по ошибке, ее можно пересчитать. В последствии выяснилось, что то ли на участке предоставленном Зарипову Р.З., то ли на примыкающем участке имеется строение. Поэтому и перераспределили земли. Договор аренды на расторгался и в него не вносились изменения, но он не был зарегистрирован в ЕГРП поэтому в иске просит отказать.
Представитель третьего лица ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился. Ранее просили суд в удовлетворении иска Зарипова Р.З. в части о снятия земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № с кадастрового учета – отказать.
Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между администрацией МР Бирский район в лице КУС МЗИО и Зариповым Р.З., последнему – истцу по данному делу переданы в аренду сроком на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельные участки: с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>; с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>; с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> В договоре указано, что на участках объектов недвижимости нет.
Согласно п.п. 4.4.5 указанного договора Зарипов Р.З. обязан был обеспечить его государственную регистрацию в Управлении Росреестра, что как установлено в данном судебном заседании им сделано не было.
Однако указанный договор аренды в установленном договором порядкелибо в ином порядке не был расторгнут, не был изменен и не признан недействительным. Более того, Зарипову Р.З. начислялась арендная плата за эти участки за период ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, которая им оплачивалась, что следует из представленных суду квитанций об оплате и стороной ответчика не отрицается.
Ответчиком КУС МЗИО суду представлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о том, что КУС МЗИО уведомляет Зарипова Р.З. что согласно договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлены в аренду земельные участки, находящиеся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., для сельскохозяйственного производства. Срок действия Договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. свыше года. В соответствии с пунктом 2 статьи 651 ГК РФ, Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Постановлением главы Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № он должен обеспечить государственную регистрацию договора аренды. Ему предложено в десятидневный срок со дня получения настоящего уведомления предоставить в комитет расписку, выданную Отделом по Бирскому району и городу Бирску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, подтверждающую прием документов на государственную регистрацию указанного договора в установленном законом порядке. В противном случае договор будет считаться ничтожным и Комитетом будут приняты меры по освобождению арендуемых им земельных участков.
Доказательств о том, что Зарипов Р.З. получил указанное уведомление, суду не представлено. Логично рассуждать, что если даже указанное уведомление было направлено Зарипову Р.З., то он мог примерно ДД.ММ.ГГГГ подать документы в Управление Росреестра и представить их в КУС МЗИО.
Однако, не смотря на наличие договора аренды, по которому Зарипов Р.З. вносил платежи, в том числе за участки с кадастровыми номерами №, №, без учета срока отраженного в уведомлении КУС МЗИО от ДД.ММ.ГГГГ, указанного выше, Постановлением администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в вид разрешенного использования и утверждения характеристик земельных участков, образованных путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №, № постановлено:
1. Внести изменения в вид разрешенного использования и утвердить характеристики земельных участков, образованных путём перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №, №
1.1 Характеристики земельного участка: ЗУ 1
- местоположение - Респ.Башкортостан, <адрес>, в 3,7 км. к
северу от <адрес>-площадь - №.,
-категория земель - земли сельскохозяйственного назначения,
- вид разрешенного использования - для ведения пчеловодства.
1.2 Характеристики земельного участка: ЗУ 2
- местоположение - Респ.Башкортостан, р-н Бирский,
- площадь - <данные изъяты>
- категория земель - земли сельскохозяйственного назначения,
- вид разрешенного использования — для сельскохозяйственного
производства.
1.3 Характеристики земельного участка: ЗУ З
- местоположение - Респ.Башкортостан, р-н Бирский,
- площадь - <данные изъяты>
- категория земель - сельскохозяйственного назначения,
- вид разрешенного использования — для сельскохозяйственного
производства.
На основании изложенного следует, что при наличии договора аренды земельных участков, который не был расторгнут и не был изменен, собственник земельного участка – орган местного самоуправления без учета указанного договора аренды распорядился земельными участками и создал вновь образованные участки, (уже три участка), т.е. тем самым нарушил права Зарипова Р.З.
Согласно выпискам из ЕГРП какого-либо права на вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами №, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ни за кем не зарегистрировано. а на участок с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности администрации МР Бирский район.
В соответствии с ч.1 ст.60 "Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 №136-ФЗ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.
Согласно ч.1 ст.61 "Земельного кодекса РФ" ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
Поскольку при вынесении оспариваемого постановления администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ фактически разделены участки которые были переданы в аренду Зурипову Р.З., то суд признает это обстоятельство нарушением его прав и полагает необходимым признать указанное постановление недействительным.
Требования истца в части снятия земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № с кадастрового учета удовлетворению не подлежат, поскольку постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет изменений объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено Федеральным закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре), на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов. Проведение государственного кадастрового учета носит заявительный характер. То есть в государственный кадастр недвижимости, вносятся только те сведения, которые представлены в орган учета заинтересованным лицом.
Сведения о земельных участках в государственный кадастр недвижимости (далее — ГКН) вносятся:
1) на основании Перечней (дополнений к перечню) ранее учтенных земельных участков представленных рай(гор)комземами. В указанные перечни сведения о земельных участках включались на основании правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов выданных землепользователями на основании материалов инвентаризации земель населенных пунктов, утвержденных актом органа местного самоуправления.
2) на основании заявлений о постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, правоустанавливающих документов и документов о межевании (Описания земельных участков).
В соответствии с п.2 ст. 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Согласно 24 Закона о кадастре учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости. Учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления одновременно с постановкой на учет образованных из таких объектов недвижимости иных объектов недвижимости в случае, если право собственности на все образованные объекты недвижимости возникает в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Учет изменений преобразуемого земельного участка или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, также осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации соответствующего права либо государственной регистрации аренды на образованные из таких земельных участков иные земельные участки.
Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Соответственно, исходя из действующего законодательства земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № являются «учтенными», поэтому снять данные земельные участки не представляется возможным с кадастрового учета, указанные земельные участки подлежат только преобразованию.
На основании положений ст.98 ГПК РФ, с учетом частичного удовлетворения иска суд считает необходимым взыскать с администрации МР Бирский район судебные расходы Зарипова Р.З. по уплате гос. пошлины в сумме <данные изъяты>.
Требования истца о взыскании в его пользу расходов за услуги представителя в соответствии с положениями ст. 100 ГПК РФ подлежат частичному удовлетворению с учетом принципов разумности и справедливости. Суд считает, что в пользу истца подлежит взысканию <данные изъяты> за услуги представителя.
Т.е. всего с администрации МР Бирский район в пользу Зарипова Р.З. подлежат взысканию в счет возмещения судебных издержек <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Зарипова Р.З. удовлетворить частично:
Признать Постановление администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
В удовлетворении иска Зарипова Р.З. о снятии земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № с кадастрового учета – отказать.
Взыскать с администрации муниципального района Бирский район в пользу Зарипова Р.З. в счет возмещения судебных издержек <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья: П/П
Копия верна. Судья Бирского районного суда: Родионова С.Р.
