Дата принятия: 30 июля 2014г.
Дело № 2-2601/2014
Поступило в суд 30.06.2014г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
30 июля 2014 года г. Новосибирск
Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Семенихиной О.Г.
При секретаре Симонян А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу к ЗАО «Издательский дом «Реклама» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации-газеты «Еженедельная Реклама Сибири»,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в обосновании своих требований указав, что согласно документам о регистрации ответчик является учредителем средства массовой информации – газеты «Еженедельная Реклама Сибири», свидетельство о регистрации СМИ – серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное <данные изъяты>. Какие-либо сведения о выходе в свет газеты «Еженедельная Реклама Сибири» с момента регистрации в Управлении отсутствует, как и отсутствует в <данные изъяты>. В ходе мониторинга газет за период <данные изъяты> года до настоящего времени не выявлено газет с названием «Еженедельная Реклама Сибири». В связи с данными обстоятельствами в адрес учредителя и редакции газеты «Еженедельная Реклама Сибири» истец направил уведомление с разъяснением права в случае невыхода в СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст.16 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991г. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ. Управлением в порядке, предусмотренном ч.2 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-I от 27.12.1991г., будет направлено в суд заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Уведомление, отправленное в адрес учредителя газеты, получено ДД.ММ.ГГГГ Однако подтверждение факта выхода в свет издания либо заявление о прекращении деятельности СМИ в регистрирующий орган не поступали, на момент подачи искового заявления средство массовойинформации – газета «Еженедельная Реклама Сибири» в единой информационной системе Роскомнадзора значится как действующее. В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет более одного года.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации», п.п.8.2.1, п.п.8.14 п.8 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций №1479 от 29.12.2012г., истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Еженедельная Реклама Сибири» серии <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное <данные изъяты>.
Представитель истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу (далее Роскомнадзор по Сибирскому федеральному округу) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражая против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства (л.д.4).
Представитель ответчика ЗАО «Издательский дом «Реклама» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.
Суд, исследовав материалы, полагает, что требования истца подлежат удовлетворению исходя из следующего.
Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> зарегистрировано ЗАО «Издательский дом «Реклама», данное юридическое лицо поставлено на учет в налоговом органе, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. является действующим (л.д.12-16).
ДД.ММ.ГГГГ. ЗАО «Издательский дом «Реклама» обратилось с заявлением о регистрации средства массовой информации – «Еженедельная Реклама Сибири», указав предполагаемую периодичность выпуска и максимальный объем СМИ – еженедельно объемом от <данные изъяты> до <данные изъяты> полос (л.д.7). <данные изъяты>. Министерством <данные изъяты> выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии <данные изъяты> №№, в графе «учредитель» значится ЗАО «Издательский дом «Реклама» (л.д.6).
На основании приказа Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу от <данные изъяты>. №<данные изъяты> (л.д.21-24) проведено плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации - «Еженедельная Реклама Сибири», что подтверждается докладной запиской специалистов Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ. №№, согласно которой в ходе проведения мероприятия в отношении СМИ «Еженедельная Реклама Сибири» выявлено нарушение обязательных требований в сфере средств массовой информации, а именно: п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-I от 27.12.1991г. (л.д.25-27).
Так для установления факта выхода или подтверждения факта невыхода средства массовой информации Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в адрес учредителя издания «Еженедельная Реклама Сибири» ДД.ММ.ГГГГ. было направлено уведомление ДД.ММ.ГГГГ. подтверждения факта выхода в свет СМИ посредством предоставления в адрес Управления (л.д. 28-29). Кроме того ДД.ММ.ГГГГ. было направлено повторное уведомление о предоставлении не позднее ДД.ММ.ГГГГ. подтверждения факта выхода в свет СМИ посредством предоставления в адрес Управления (л.д. 30-33).
Согласно ст.7 Федерального закона РФ №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» на редакцию периодичного издания возложена обязанность по предоставлению в ФГУ «Российская книжная палата» обязательных экземпляров периодического издания в соответствии с заявленной периодичностью.
Согласно письму <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., направленному в адрес Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в ответ на запрос последнего, последний внесенный в электронную базу данных номер «Еженедельная Реклама Сибири» в Российскую книжную палату не поступал (л.д.17,18), как и не поступал в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (л.д.19-20),
В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет более одного года.
Таким образом, судом установлено, что, несмотря на обязанность, возложенную на ответчика о необходимости предоставления информации о выходе в свет СМИ посредством предоставления в адрес Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу, а также предоставления бесплатных обязательных экземпляров в ФГУ «Российская книжная палата», информация и печатаное издание в органы так и не была предоставлена, что является нарушением Закона РФ «О средствах массовой информации», Федерального закона РФ №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».
Таким образом, суд приходит к выводу, что средство массовой информации – «Еженедельная Реклама Сибири» не выходило в свет более одного года, в связи с чем, имеются основания для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – «Еженедельная Реклама Сибири», на основании п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ №2124-1 от 27.12.1991г. «О средствах массовой информации».
В соответствии со ст.56 ГПК РФ иных доказательств, опровергающих установленные в судебном заседании обстоятельства, ответчиком не представлено.
При решении вопроса о распределении судебных издержек суд учитывает, что в силу ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд. В связи с тем, что исковые требования суд удовлетворяет, в силу п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, которая подлежит взысканию по исковым требованиям неимущественного характера, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Еженедельная Реклама Сибири» серии <данные изъяты> № №, выданное <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ЗАО «Издательский дом «Реклама» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение изготовлено 04.08.2014.
Председательствующий: подпись О.Г. Семенихина
КОПИЯ ВЕРНА
Подлинник заочного решения находится в Кировском районном суде г. Новосибирска
в гражданском деле № 2-2601/2014.
На 04.08.2014 заочное решение не вступило в законную силу.
Судья –
Секретарь –
