Дата принятия: 30 июля 2014г.
Дело № 2-1843/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 июля 2014 г. г. Новороссийск
Приморский районный суд города Новороссийска Краснодарского края
в составе судьи Реутт Н.Ф.,
при секретаре Шабановой М.Б.,
с участием заявителя Будко В.Е., представителя ГУ Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Калашниковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Будко В. Е. о признании ответа филиала №4 ГУ Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ незаконным,
У С Т А Н О В И Л :
Будко В.Е. обратился в суд с заявлением о признании незаконным ответа филиала №4 ГУ Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 10.06.2014 г. на его жалобу о несоответствии выделенной санаторно-курортной путевки в ЗАО «Санаторий Ейск» в связи с неприспособленностью санатория к проживанию инвалидов-колясочников.
В судебном заседании Будко В.Е. пояснил, что в мае 2014 г. ему стало известно о выделении ему санаторно-курортной путевки в ЗАО «Санаторий Ейск» с датой заезда 30.09.2014 г. Поскольку у него имелась информация о том, что указанный санаторий не оборудован и не приспособлен для отдыха инвалидов-колясочников, каковым является заявитель, он обратился с соответствующими заявлениями в прокуратуру г. Новороссийска и г. Ейска, а также в филиал № 4 г. Новороссийска Фонда социального страхования для проведения проверки соответствия ЗАО «Санаторий Ейск» требованиям, предъявляемым к санаториям для отдыха инвалидов.
10.06.2014 г. получил ответ, подписанный директором филиала № 4 фонда социального страхования Прутовой Е.И. о том, что ЗАО «Санаторий Ейск» соответствует всем требованиям. Прокурор г. Новороссийска дал такое же заключение. По результатам проверки Ейской межрайонной прокуратуры доводы заявителя подтвердились, что отражено в ответе от 20.06.2014 г..
Считает, что его заявление по существу филиалом № 4 Фонда социального страхования не рассматривалось, никто на место не выезжал и не осматривал территорию, не проверял условия. Путевка в санаторий получена, также получена путевка для сопровождающего. Путевки получены бесплатно. Он намерен отказаться от путевки, но других путевок нет, и в этом году он лишен возможности получить другую путевку в санаторий.
Представитель ГУ Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по доверенности Калашникова Е.В. пояснила, что отбор здравниц для оказания услуг по санаторно-курортному лечению льготных категорий граждан Краснодарским региональным отделением Фонда осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Государственный контракт был заключен с ЗАО «Санаторий Ейск». Заключение государственных контрактов не входит в полномочия филиалов, в том числе новороссийского филиала № 4. Проверку проводить филиал также не вправе, так как не является стороной контракта. Жалоба Будко В.Е. была направлена в Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ. По письменному поручению регионального отделения заявителю был дан ответ, текст которого повторяет текст письма регионального отделения. Раньше жалоб от отдыхающих санатория «Ейск» не поступало. 24.07.2014 г. Будко В.Е. выделена санаторно-курортная путевка для него и сопровождающего лица в санаторий «Ейск». Указанный санаторий единственный, который победил в торгах и оборудован для приема маломобильных групп населения. С санаториями г. Пятигорска контракты не заключались. В удовлетворении заявления просила отказать, так как филиалом дан ответ заявителю в пределах его компетенции.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как установлено судом, фондом социального страхования заявителю, как инвалиду, бесплатно выделена путевка для него и для сопровождающего лица в санаторий ЗАО «Санаторий Ейск» с датой заезда 30.09.2014 г. 27.05.2014 г. Будко В.Е. обратился в новороссийский филиал № 4 Краснодарского регионального отделения фонда социального страхования РФ с жалобой о том, что предложенный ему санаторий не соответствует условиям пребывания в нем инвалидов - колясочников. 29.05.2014 г. указанная жалоба была направлена в ГУ Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в г. Краснодар. Письмом от 09.06.2014 г. ГУ Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ поручило новороссийскому филиалу № 4 довести до автора обращения информацию, содержащуюся в указанном письме., о том, что у санатория ЗАО «Санаторий Ейск» согласно техническим характеристикам услуг по условиям государственного контракта имеется соответствующая лицензия, действующее санитарно-эпидемиологическое заключение и сертификат соответствия на безопасное проживание и питание, соответствие зданий и сооружений строительным нормам и правилам, а также указано о невозможности выдачи санаторно-курортной путевки в санаторий «Лесная поляна» г. Пятигорска из-за отсутствия контракта с данным санаторием. Кроме того, разъяснено, что для помощи инвалиду предоставляется путевка для сопровождающего лица.
В ответе заявителю от 10 июня 2014г. за подписью директора новороссийского филиала № 4 Прутовой Е.И. полностью передана информация, содержащаяся в письме регионального отделения от 09 июня 2014 г..
Как пояснила представитель Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, новороссийский филиал № 4 г. не имеет полномочий для проверки условий ЗАО «Санаторий Ейск».
Таким образом, в действиях новороссийского филиала № 4 ГУ Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ не усматривается нарушений прав и свобод Будко В.Е., жалоба рассмотрена в пределах полномочий филиала, в связи с чем, заявление удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Будко В. Е. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: Реутт Н.Ф.
