Решение от 30 июля 2014 года

    Дело № №***
 
З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    30 июля 2014 года                         г. Елец
 
    Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего                                                                         ФИО4
 
    при секретаре                                                                                           ФИО1,
 
    с участием:
 
    истца, старшего помощника прокурора N...                 ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №*** по исковому заявлению прокурора N... в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Коммунар» об обязании устранить нарушения законодательства о занятости населения, -
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор N... обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО5» об обязании устранить нарушения законодательства о занятости населения. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки исполнения работодателями, осуществляющими свою деятельность на территории N..., требований Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в части обязательного ежемесячного предоставления сведений в службу занятости информации о наличии вакантных мест, установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик не предоставляет в ОКУ «Елецкий городской центр занятости населения» ежемесячную информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Бездействие работодателя влечет за собой нарушение прав трудоспособных граждан, ищущих работу, в том числе и состоящих на учете в ОКУ «Елецкий городской центр занятости населения» безработных граждан, число которых постоянно меняется, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц. Просил обязать ФИО6 устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства о занятости населения путем предоставления в ОКУ «Елецкий городской центр занятости населения» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за июнь 2014 года.
 
    Представитель ответчика ФИО7 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в материалах гражданского дела имеется конверт, вернувшийся в адрес Елецкого городского суда с помектой «истек срок хранения», что в силу ст. 117 ГПК РФ расценивается как отказ от получения судебной повестки и как надлежащее извещение.
 
    Представитель третьего лица ОКУ «Елецкий городской центр занятости населения» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца, дополнительно указав, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 не зарегистрировано в базе данных ОКУ «Елецкий городской центр занятости населения».
 
    Суд, руководствуясь ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица и в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика, поскольку ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительности причин неявки и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора N... ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила возложить на ответчика обязанность устранить нарушения законодательства о занятости населения в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.
 
    Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит иск прокурора N... подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.
 
    В силу ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Надзор за соблюдением прав осужденных и иных лиц одна из составляющих частей деятельности органов прокуратуры.
 
    Согласно п. 3 ст. 35 того же Закона прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право, иными способами, предусмотренными законом.
 
    В силу ч. 1 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе, в том числе оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств работодателей; соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов; трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 25 того же Закона работодатели обязаны предоставлять информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
 
    Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Ельца была проведена проверка исполнения работодателями, осуществляющими свою деятельность на территории города Ельца, требований Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части обязательного ежемесячного предоставления сведений в службу занятости информации о наличии вакантных мест (должностей).
 
    В ходе проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик не предоставляет в ОКУ «Елецкий городской центр занятости населения» ежемесячную информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Изложенное подтверждается рапортом от 04.07.2014.
 
    Из материалов дела также следует, что юридическое лицо товарищество собственников жилья ФИО9 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и является действующим юридическим лицом. Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Из сообщения ОКУ «Елецкий городской центр занятости населения» от по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик ФИО10 в ОКУ «Елецкий городской ЦЗН» не зарегистрировано и, следовательно, ежемесячную информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей не представляет.
 
    Поскольку факт бездействия ответчика по предоставлению информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) установлен, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора г. Ельца.
 
    Статья 206 ГПК РФ предусматривает, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    С учетом существа заявленных исковых требований, с учетом позиции помощника прокурора г. Ельца, суд полагает, что ответчик должен выполнить возложенную на него обязанность в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу.
 
    Прокурор при подаче иска согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009г. №374-ФЗ) как при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 200 рублей, поскольку заявленные требования вытекают из норм трудового законодательства и направлены на защиту интересов работников предприятия, то есть физических лиц.
 
    В соответствии со ст. ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)…
 
    Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования городской округ город Елец подлежит государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора города Ельца в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья ФИО11 об обязании устранить нарушения законодательства о занятости населения удовлетворить.
 
    Обязать товарищество собственников жилья «ФИО12 в течение месяца с момента вступления в законную силу данного решения суда предоставить в ОКУ «Елецкий городской центр занятости населения» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за июнь 2014 года.
 
    Взыскать с товарищества собственников жилья ФИО13 в бюджет муниципального образования городской округ N... государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.
 
    Разъяснить ответчику товариществу собственников жилья ФИО14»,что он вправе подать в Елецкий городской суд заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
Председательствующий        ФИО15а