Дата принятия: 30 июля 2014г.
Дело № 2-1751/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Смоленск 30 июля 2014 года
Смоленский районный суд Смоленской области
в составе:
председательствующего судьи Волынчук Н.В.,
при секретаре Надееной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области обратилась в суд, с учетом уточненных требований, с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование иска указано, что решением суда, вступившим в законную силу __..__..__, на Администрацию возложена обязанность предоставить в собственность бесплатно ФИО3 земельный участок для индивидуального жилищного строительства в <адрес>, <адрес>. Судом выдан исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство №№. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, в том числе в срок, установленный приставом для добровольного исполнения. __..__..__ ответчиком вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации в размере <данные изъяты> рублей. Администрация не находит возможным сформировать земельный участок в указанном населенном пункте ввиду отсутствия свободной муниципальной земли. На предложения получить в ином населенном пункте земельный участок взыскатель не прореагировал. Бюджет муниципального образования на __..__..__ год сформирован с предельным дефицитом, средства на оплату штрафа не предусмотрены в расчете бюджетных ассигнований. Кроме того, сведений о вручении Администрации постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется.
Просит освободить Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от взыскания исполнительского сбора.
Представитель истца Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области Талашов В.С., действующий на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании поддержал требования с учетом уточнения.
Судебный пристав-исполнитель Чемезов П.С., действующий на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании иск не признал.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112,116 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Как следует из материалов дела, в межрайонный отдел __..__..__ поступил исполнительный документ – исполнительный лист по делу №№ о возложении обязанности на Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области бесплатно предоставить ФИО3 в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства в д. <адрес>, <адрес> в пределах минимальных и максимальных размеров, с проведением за счет заявителя работ по формированию данного земельного участка (решение суда вступило в законную силу __..__..__).
На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем __..__..__ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№. Должнику предложено в пятидневный срок со дня получения данного постановления добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок исполнительный документ заявителем не исполнен, судебный пристав-исполнитель вынес постановление от __..__..__ о взыскании с Администрации МО «<адрес>» <адрес> исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.
Указанные обстоятельства подтверждаются копиями материалов исполнительного производства (л.д.22-33).
В обоснование иска об освобождении от взыскания исполнительского сбора Администрацией представлены следующие документы: сообщение Администрации о получении Семеновой Е.А. информации по имеющимся земельным участками на личном приеме; сообщение в адрес межрайонного отдела о ведении работы по изысканию земельного участка в д. Шабаново для исполнения решения суда; сообщение Финансового управления Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о том, что бюджет муниципального образования «Смоленский район» на __..__..__ год и плановый период __..__..__ годов принят с предельным размером дефицита, средства на оплату штрафов в расчете бюджетных ассигнований не предусмотрены (л.д.7,20,24-26).
Кроме того, сведений о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства от __..__..__ вручено должнику - Администрации МО «Смоленский район», в материалах дела не имеется, представителем ответчика в судебное заседание не представлено.
Между тем, ст.30 Закона об исполнительном производстве предусматривает обязанность вручить должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства, а срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Неполучение постановления о возбуждении исполнительного производства лишает должника права и возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа в установленный законом 5-дневный срок.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание постановление Конституционного Суда Российской Федерации от __..__..__ N13-П, суд приходит к выводу о том, что со стороны должника отсутствуют виновные действия по неисполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, что позволяет последнего освободить от штрафных санкций в виде исполнительского сбора.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Освободить должника Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от __..__..__.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.
Председательствующий Н.В. Волынчук
