Решение от 30 июля 2014 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    30 июля 2014 года г. Котовск
 
    Судья Котовского городского суда Тамбовской области Медведева Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «КарьерСтройМатериалы» на постановление мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    Общества с ограниченной ответственностью «КарьерСтройМатериалы», юридический адрес: АДРЕС А, ОГРН 1086820000992, ИНН 6820027240, КПП 682501001, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
 
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС от ДАТА ООО «КарьерСтройМатериалы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, ООО «КарьерСтройМатериалы» обратилось в суд с жалобой, в которой указало, что постановление мирового судьи должно быть отменено, производство по делу прекращено, поскольку обстоятельства, на основе которых было вынесено постановление, не доказаны, событие административного правонарушения не установлено. Предписание от ДАТА является незаконным. ДАТА Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям в отношении ООО «КарьерСтройМатериалы» было вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ. ДАТА Обществом в Арбитражный суд АДРЕС подано заявление о признании незаконным указанного выше постановления, не вступившего в законную силу. В настоящее время жалоба ООО «КарьерСтройМатериалы» находится в производстве Девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда АДРЕС.
 
    ДАТА Управление Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям в отношении ООО «КарьерСтройМатериалы» было вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ. Постановление обжаловано Обществом, в настоящее время жалоба находится в производстве Арбитражного суда АДРЕС. Предписание о проведении рекультивации земель вынесено ДАТА года, то есть до вынесения постановления о назначении административного наказания и последующего его вступления в законную силу. Данное предписание было вынесено в период времени, когда не была установлена вина ООО «КарьерСтройМатериалы», а также не было установлено, имело ли место событие административного правонарушения. Вина ООО «КарьерСтройМатериалы» в настоящее время не установлена.
 
    В постановлении мирового судьи указано, что доводы ООО о невиновности являются необоснованными, так как предписание Управления Россельхознадзора от ДАТА не было обжаловано, однако с этим выводом автор жалобы не согласен, так как в случае удовлетворения требований ООО «КарьерСтройМатериалы» вынесенное предписание будет признано незаконным. Более того, в связи с подачей заявления ООО «КарьерСтройМатериалы» о признании недействительным приказа от ДАТА № 154ВП процедура осмотра территории (карьера) ДАТА г., по результатам которой был составлен протоколом административного правонарушения, должна быть приостановлена.
 
    Также Общество в своей жалобе указало, что протокол об административном правонарушении №_________ -14/ЗН от ДАТА был вынесен незаконно, составлен неправильно. ДАТА перед осмотром территории понятные ФИО1 и ФИО2 были доставлены на место непосредственно представителем ФИО5 по доверенности ФИО3, что является грубым нарушением ч. 1 ст. 25.7 КоАП РФ. Протокол осмотра территории от ДАТА и акт проверки от ДАТА г., на основании которых был составлен протокол об административном правонарушении, были составлены также неправильно и с существенными нарушениями. Протокол осмотра территории, на котором представитель ООО «КарьерСтройМатериалы» оставил отметку о несогласии с ним, был составлен ДАТА По результатам осмотра ДАТА был составлен протокол об административном правонарушении. В адрес ООО «КарьерСтройМатериалы» копия протокола поступила лишь ДАТА года, в связи с чем Россельхознадзором были грубо нарушены сроки, предусмотренные ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель ООО «КарьерСтройМатериалы»по доверенности ФИО4 жалобу поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Дополнил, что жалоба ООО «КарьерСтройМатериалы» на постановление Россельхознадзора о назначении административного наказания по административному правонарушению, предусмотренному ч.1 ст. 8.6 КоАП РФ, в настоящее время рассматривается в кассационном порядке Арбитражным судом. Производство по рассмотрению жалобы на постановление Россельхознадзора по административному правонарушению, предусмотренному ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, рассматривается Арбитражным судом АДРЕС. Более того, в настоящее время ФИО5 обратился в Арбитражный суд с исковым заявлением относительно принадлежности земельного участка, на котором ООО «КарьерСтройМатериалы» проводились работы. В случае, если судом будет установлено, что земельный участок, на котором Обществом проводились работы, принадлежит ООО «КарьерСтройМатериалы», то все вынесенные постановления, а также предписание будут признаны незаконными.
Выслушав представителя ООО «КарьерСтройМатериалы», изучив материалы дела, судья приходит к выводу об оставлении постановления мирового судьи без изменения, а жалобы ООО «КарьерСтройМатериалы» – без удовлетворения по следующим основаниям.
 
    Часть 1 ст. 19.5 Кодекса Российской    Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    В судебном заседании установлено, что Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям на основании заявления ФИО5 была проведена проверка земельного законодательства в ООО «КарьерСтройМатериалы», и на основании выявленных в ходе проверки нарушений ООО «КарьерСтройМатериалы» было выдано ДАТА предписание с указанием провести рекультивацию земель сельхозназначчения на земельном участке с кадастровым номером 68: 20: 4222001:0004 площадью 4046 кв. м. Для устранения выявленных нарушений законодательства ООО «КарьерСтройМатериалы» был предоставлен срок до ДАТА
 
    ДАТА Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям была проведена внеплановая выездная проверка в ООО «КарьерСтройМатериалы» с целью проверки исполнения предписания от ДАТА года, в ходе которой было установлено, что предписание от ДАТА не исполнено.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 880-14/ЗН от ДАТА года, копией предписания Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям от ДАТА года, из которого следует, что требования об устранении допущенных нарушений ООО «КарьерСтройМатериалы» не исполнены.
 
    Достоверно установлено, что предписание Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям от ДАТА об устранении нарушений законодательства ООО «КарьерСтройМатериалы» обжаловано не было.
 
    Доводы представителя ООО «КарьерСтройМатериалы» о том, в настоящее время постановления Россельхознадзора о привлечении ООО «КарьерСтройМатериалы» к административной ответственности и назначении административных наказаний находятся в стадии обжалования, а также о том, что Арбитражным судом рассматриваются требования о принадлежности земельного участка, на котором Обществом проводились работы, суд не может признать состоятельными, поскольку, как суд указал выше, предписание обжаловано не было, оно законно, ООО «КарьерСтройМатериалы» в установленный в предписании срок нарушения не устранены.
 
    При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого постановления, полагает, что мировой судья пришел к правильному выводу о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «КарьерСтройМатериалы» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Административное наказание ООО «КарьерСтройМатериалы». назначено в пределах санкции указанной статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, правомерно мировым судьей учтено, что ранее Общество за совершение аналогичных правонарушений не привлекалось.
 
    
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «КарьерСтройМатериалы» оставить без изменения, а жалобу ООО «КарьерСтройМатериалы» – без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
 
 
    Судья ФИО6