Решение от 30 июля 2014 года

    Дело №2-3129/2014
    Р Е Ш Е Н И Е
    Именем Российской Федерации
    30 июля 2014 года г.Барнаул
    
    Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.В., при секретаре Черновой Л.С., с участием процессуального истца помощника прокурора Индустриального района г.Барнаула Головановой Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах Пахотиной Н.Г. к ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета,
    
    у с т а н о в и л:
    
    Прокурор Индустриального района г.Барнаула в интересах Пахотиной Н.Г., являющейся ***, обратился в суд с иском к ответчику ГУ - Алтайское региональное отделение ФСС Российской Федерации, просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившиеся в не предоставлении материальному истцу путевки на санаторно-курортное лечение, а также возложить на ответчика обязанность предоставить Пахотиной Н.Г. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета.
    В обоснование иска ссылается на то, что в силу ст.6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Пахотиной Н.Г. путевка на санаторно-курортное лечение не предоставлена.
    В судебном заседании помощник прокурора Индустриального района г.Барнаула Голованова Д.Б. на удовлетворении исковых требований настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что материальный истец нуждается в санаторно-курортном лечении, что подтверждается справкой. С заявлением о предоставлении путевки Пахотина Н.Г. обратилась в установленном законом порядке, предоставив соответствующую справку, но в ДД.ММ.ГГГГ путевка представлена не была.
    Материальный истец Пахотина Н.Г. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.
    Представитель ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении судебной повестки.
    Согласно ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
    В соответствии с ч.4, ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, о дате и месте рассмотрения дела извещённых надлежащим образом, а также в отсутствие материального истца Пахотиной Н.Г.
    Суд, выслушав пояснения помощника прокурора Индустриального района г.Барнаула, изучив представленные доказательства, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
    Судом при рассмотрении дела установлено, что Пахотина Н.Г. является ***.
    ДД.ММ.ГГГГ Пахотина Н.Г. обратилась с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в филиал №*** ГУ – Алтайский региональный Фонд социального страхования
    
    Российской Федерации, предоставив справку о нуждаемости в санаторно-курортном лечении по лечебному профилю.
    В соответствии с положениями п.п.8 п.1 ст.6.1., п.п.1 п.1 ст. 6.2, 6.7 ФЗ «О государственной социальной помощи» истец имеет право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
    Порядок предоставления гражданам социальных услуг, в частности предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (ч.5 ст.6.3 Закона). Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных главой 2, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.6.5 Закона).
    Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 №328. Согласно п.п.3.3,3.6,3.7 данного Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 N 256.
    При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года (п.3.7).
    Согласно Правилам финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальный услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 №864, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования.
    Материальный истец Пахотина Н.г. обратилась с указанным заявлением в уполномоченный орган, представив справку соответствующей формы, тем самым, исполнив процедуру обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки, тогда как ответчиком возложенная законом обязанность не исполнена.
    В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется присуждением к исполнению обязательства в натуре. Поскольку обязанность ответчика по предоставлению истцу путевки на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ не исполнена по причинам, которые не могут быть приняты судом во внимание, то она не может считаться погашенной по истечении ДД.ММ.ГГГГ. Восстановление прав истца возможно возложением на ответчика обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, так как в противном случае был бы нарушен принцип равенства данной категории граждан на получение мер социальной поддержки, реализацию которых ответчик ставит в зависимость от наличия средств на финансирования данного вида расходов, что действующим законодательством не предусмотрено. Истцом представлена справка формы № *** от ДД.ММ.ГГГГ № ***, также представлена справка № *** от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым истец не имеет противопоказаний к санаторно-курортному лечению.
    Согласно ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Суд взыскивает с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме *** рублей в доход местного бюджета.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199, 103Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
    р е ш и л:
    
    Исковые требования прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах Пахотиной Н.Г. удовлетворить.
    Признать незаконным бездействие ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в непредоставлении Пахотиной Н.Г.
    путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ.
    Обязать ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Пахотиной Н.Г.путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.
    Взыскать с ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход местного бюджетагосударственную пошлину в размере *** рублей.
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, а участвующим в деле прокурором - апелляционного представления через Индустриальный районный суд г.Барнаула.
    
    Судья Ю.В. Гончарова