Решение от 30 июля 2014 года

    дело № 2-1543/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    30 июля 2014 года г. Тверь
 
    Калининский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кулакова А.В.,
 
    при секретаре Костеревой Е.А.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Калининского района Тверской области Красняковой Ю.В.,
 
    представителя ответчика Себелевой Л.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо заявлению прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Красногорское сельское поселение» о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Красногорское сельское поселение» Калининского района Тверской области и возложении обязанности по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет сведений о доходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера и о расходах,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Калининского района Тверской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Красногорское сельское поселение» о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Красногорское сельское поселение» Калининского района Тверской области и возложении обязанности по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет сведений о доходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера и о расходах, указав, что Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений. Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается в числе прочих на принципах законности, публичности и открытости деятельности государственных органов местного самоуправления. В силу ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» лица, замещающие (занимающие) должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также о своих расходах, о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В соответствии с ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемые лицами, претендующими либо замещающими должности муниципальной службы размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Часть 4 ст.8.1 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливает, что сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, представленные в соответствии с Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований о защите персональных данных. Вопреки действующему законодательству администрация муниципального образования «Красногорское сельское поселение» Калининского района Тверской области, являясь исполнительным органом местного самоуправления и наделенное полномочиями по осуществлению мер по противодействию коррупции в границах поселения, обязанное размещать сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих их супругов и несовершеннолетних детей, а также сведения об их расходах в сети Интернет.
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что в сети Интернет отсутствуют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих их супругов и несовершеннолетних детей, а также сведения об их расходах, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией муниципального образования «Красногорское сельское поселение» Калининского района Тверской области требований Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», способствует развитию коррупционных факторов деятельности органов местного самоуправления, нарушает законные интересы неопределенного круга лиц (граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций), а также публичные интересы Российской Федерации в сфере реализации государственной политики в области противодействия коррупции. В связи с изложенным прокурор обратился в суд с указанным иском.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Калининского района Тверской области Краснякова Ю.В. заявление поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Красногорское сельское поселение» Калининского района Тверской области, выраженное в не размещении на официальном сайте местного самоуправления в сети Интернет сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих их супругов и несовершеннолетних детей, а также сведения об их расходах.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Красногорское сельское поселение» Калининского района Тверской области разместить на официальном сайте в сети Интернет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемые лицами, претендующими либо замещающими должности муниципальной службы, а также сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общих доход лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в части 1 ст. 8.1 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, предоставленные в соответствии с Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» в срок до 15.08.2014 года.
 
    Представитель ответчика – Глава администрации Красногорского сельского поселения Себелева Л.И. исковые требования прокурора признала полностью и представила письменное заявление о признании иска.
 
    Принимая во внимание признание администрацией МО «Красногорское сельское поселение» требований прокурора, учитывая, что оно не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, заявлено после разъяснения ответчику последствий признания иска, поддержано старшим помощником прокурора Красняковой Ю.В., суд считает возможным принять признание иска ответчиком, требования прокурора Калининского района Тверской области удовлетворить в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 45, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Красногорское сельское поселение» о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Красногорское сельское поселение» Калининского района Тверской области и возложении обязанности по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет сведений о доходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера и о расходах удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Красногорское сельское поселение» Калининского района Тверской области, выраженное в не размещении на официальном сайте местного самоуправления в сети Интернет сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих их супругов и несовершеннолетних детей, а также сведения об их расходах.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Красногорское сельское поселение» разместить на официальном сайте в сети Интернет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемые лицами, претендующими либо замещающими должности муниципальной службы, а также сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общих доход лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в части 1 ст. 8.1 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, предоставленные в соответствии с Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» в срок до 15.08.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца с момента его вынесения через Калининский районный суд Тверской области.
 
    Судья А.В. Кулаков