Решение от 30 июля 2014 года

    Дело № 2-1123/2014 Мотивированное решение составлено 04 августа 2014 года
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    30 июля 2014 года город Ярославль
 
    Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,
 
    при секретаре Разживиной А.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Остафейчук Ю.И., Остафейчук Т.В. к территориальной администрации Красноперекопского района мэрии города Ярославля о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
 
    У с т а н о в и л:
 
    Остафейчук Ю.И., Остафейчук Т.В. в июне 2014 года обратились в суд с требованием к территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля о сохранении жилого помещения – квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС в перепланированном и переустроенном состоянии.
 
    В обоснование требований указано на то, что истцы на основании договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА являются собственниками указанной квартиры по 1/2 доли каждый. Кроме истцов в квартире зарегистрированы дети: Тарасенко Е.Н., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., и ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р.
 
    Для улучшения своих жилищных условий истцы за свой счет осуществили переустройство и перепланировку квартиры, а именно: .... Выполненные переустройство и перепланировка квартиры осуществлены с учетом требований строительных и санитарных норм, не нарушают права и законные интересы собственников других помещений, не создают угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается заключением НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
 
    Истцы также указали, что за счет выполненной перепланировки изменилась общая площадь помещения с ... кв.м. до ... кв.м. Данное уменьшение произошло за счет утолщения стен между комнатами и дополнительно выставленных перегородок. Данное изменение площади признано Ярославским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» не реконструкцией, а перепланировкой (графа 12 главы VI. Экспликации площади квартиры по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА из технического паспорта жилого помещения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА)
 
    Истцы со ссылкой на ст.29 ЖК РФ просят сохранить жилое помещение – квартиру НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС - в переустроенном и перепланированном состоянии.
 
    По делу в качестве третьих лиц привлечены ДАРТГ мэрии г. Ярославля, Государственная жилищная инспекция Ярославской области (с учетом нахождения в производстве суда дела НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по иску ГЖИ ЯО).
 
    Все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Истцы представили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, иск поддерживают, к ходатайству приложили оригиналы документов по иску.
 
    Ответчик территориальная администрация Красноперекопского района мэрии г. Ярославля представила письменный отзыв на иск, сообщив, что истцы обращались в территориальную администрацию для узаконения перепланировки, но распоряжением главы территориальной администрации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН было отказано в согласовании перепланировки жилого помещения на основании п. 2 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ. Ответчик считает указанные основания отказа обоснованными и законными. Сотрудниками администрации в ходе осмотра жилого помещения при выходе на место факт самовольной перепланировки был подтвержден.Произведенная истцами перепланировка может быть узаконена только с соблюдением требований законодательства и в судебном порядке. Территориальная администрация просит учесть при рассмотрении дела, что в Государственной жилищной инспекции Ярославской области имеется обращения жителя данного дома о принятии мер по вопросу самовольной перепланировки жилого помещения кв. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выразившееся в сносе несущих (по мнению ответчика) стен в квартире. Ответчик просит суд обязать истца предоставить все необходимые экспертизы, рассмотреть данное гражданское дело без представителя территориальной администрации.
 
    От третьего лица Тарасенко Е.Н. представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна, просит их удовлетворить.
 
    Третье лицо ДАРТГ представил письменный отзыв на иск, указав, что согласно действующему законодательству переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ). Такое согласование относится к компетенции территориальной администрации мэрии г. Ярославля в соответствии с постановлением мэрии г. Ярославля от 09.07.2010 № 2773 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений».
 
    В соответствии с Положением о департаменте архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля, утвержденным решением муниципалитета г. Ярославля от 20.03.2006 № 222, вопросы сохранения жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии не входят в компетенцию Департамента.
 
    Департамент поддерживает позицию территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    Третье лицо Государственная жилищная инспекция Ярославской области, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечила, возражений на иск и мнения по иску не представила.
 
    В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу, о том, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с разъясненной судом всем лицам, участвующим в деле, частью 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Остафейчук Ю.И. и Остафейчук Т.В. на основании договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА являются собственниками, каждый по 1/2 доли, квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданными ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО.
 
    Истцами без получения на это согласования органа местного самоуправления в соответствии со ст. 26 ЖК РФ были произведены переустройство и перепланировка принадлежащей им квартиры, указанные в технической документации для узаконения по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Не имеется документа, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, подтверждающего принятие решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и перепланировки. Таким образом, переустройство и перепланировка указанного жилого помещения в силу части 1 ст. 29 ЖК РФ являются самовольными.
 
    Вместе с тем не имеется доказательств того, что орган, осуществляющий согласование, установил бы собственнику жилого помещения сроки для приведения указанного жилого помещения в прежнее состояние. Таких требований, предусмотренных частью 3 ст. 29 ЖК РФ орган местного самоуправления в лице его структурных подразделений - участники по делу - не предъявляют истцу.
 
    Согласно разъяснениям в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г., следует различать понятия реконструкции и перепланировки (переустройства) жилого помещения и следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГсК РФ, согласно которому под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капстроительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капстроительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 
    Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом РФ. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.
 
    Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. N 170).
 
    Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).
 
    В соответствии с представленным истцом техническим заключением, выполненным НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, имеющим допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, следует, что в квартире истца проведены работы по перепланировке и переустройству жилого помещения по вышеуказанным конкретным видам изменений в квартире.
 
    Об этом же указано в техническом паспорте, выполненном НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
 
    По делу не имеется оснований полагать, что в квартире проведены работы по ее реконструкции.
 
    Заслуживают внимания и не оспорены, не опровергнуты доводы истца о том, что отмеченное в техническом паспорте жилого помещения на дату ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА уменьшение общей площади квартиры с ... кв.м (по инвентаризации на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) до ... кв.м произошло при перепланировке квартире из-за утолщения стен между комнатами и дополнительно выставленных перегородок. Иных сведений по делу нет.
 
    Нельзя согласиться с доводом ответчика – представителя органа местного самоуправления – о том, что в квартире демонтированы несущие перегородки. Всеми материалами дела подтверждается довод истцов о том, что в квартире по факту демонтированы ненесущие перегородки. Интересы иных лиц в иных помещениях в многоквартирном доме такой перепланировкой и реконструкцией не затрагиваются и не нарушаются. Иное из дела не следует.
 
    В соответствии с частью 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    По делу нет сведений, свидетельствующих о несоответствии произведенного переустройства и перепланировки правилам безопасности проживания, санитарным нормам, нормам пожарной безопасности, строительно-техническим нормам и правилам.
 
    Согласно техническому заключению НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА перепланировка и переустройство, выполненные в ходе ремонтных работ, не несут изменений в конструктивной схеме здания и не оказывают влияния на несущую способность основных конструкций перекрытий, покрытия, ограждающих конструкций, в том числе внутренних и наружных стен, фундаментов и грунтового основания. Не затрагивает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (статья 51, Градостроительного кодекса РФ пункт 17 подпункт 4), а также не нарушают санитарные, пожарные и другие нормы и правила, действующие на территории РФ. Данная перепланировка не является реконструкцией и не требует разработки проекта.
 
    Из приложения к Свидетельству о допуске к определенным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, следует, что НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО допущено, в том числе, к работам по подготовке технологических решений жилых зданий и их комплексов, к работам по подготовке проектов мероприятий по охране окружающей среды, к работам по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений.
 
    Согласно заключению НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН помещения квартиры, расположенные по адресу: АДРЕС, соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    Согласно акту выполненных работ по переустройству жилого помещения, выданного ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО газовое оборудование плита газовая 4-х конфорочная установлена в квартире согласно правил Т/Б и СНиП, работы выполнены полностью, претензий со стороны заказчика нет.
 
    С учетом изложенного в совокупности, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 29 ЖК РФ рассматриваемое жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии по данным технической инвентаризации на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Доказательств для другого вывода по делу не имеется.
 
    Судом по правилам ст.12 ГПК РФ по делу были созданы условия для осуществления всеми лицами, участвующими в деле, названного выше, предусмотренного процессуальным законом принципа состязательности судебного спора. Истцы в установленном процессуальным законом порядке представили доказательства своих требований. Ответчик, третье лицо, в том числе компетентные структурные подразделения органа местного самоуправления - не представили допустимых доказательств своих возражений на иск. Совокупность представленных доказательств позволяет суду удовлетворить исковые требования в заявленных пределах.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 12, 56, 57 ГПК РФ, суд
 
    Р е ш и л:
 
    Исковые требования удовлетворить:
 
    Сохранить жилое помещение – квартиру НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС - в переустроенном и перепланированном состоянии, указанном в техническом паспорте, выполненном НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО на дату ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья И.Г. Красноперова