Дата принятия: 30 июля 2014г.
Дело № 2-4637/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Уразметова И.Ф.,
при секретаре ФИО4,
с участием помощника прокурора ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах государства и неопределенного круга лиц к Н.О.К. о признании недействительной постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г.Уфы в интересах государства и неопределенного круга лиц предъявил иск к Н.О.К., в котором просил признать недействительной постановки на миграционный учет и регистрацию по адресу: <адрес> снять Н.О.К. с регистрационного учета по адресу: <адрес>
В обосновании иска указал, что прокуратурой <адрес> во исполнение п.17 плана работы прокуратуры Республики Башкортостан на первое ДД.ММ.ГГГГ года, а также поступившего задания, проведена проверка исполнения требований миграционного законодательства.
Так, проведенной проверкой установлено, что в <адрес> Республики Башкортостан зарегистрированы 6 иностранных граждан, которые в указанном жилище фактически не проживают. Собственником квартиры является Г.М.Н..
В нарушение требований миграционного законодательства Г.М.Н. поставил на миграционный учет шесть иностранных граждан, имеющих гражданство Республики Узбекистан: М.М.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н.О.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, У.Б.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З.Ф.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ю.З.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в принадлежащее ему жилое помещение, заведомо зная, что указанные иностранные граждане не будут проживать по указанному адресу.
В ходе проверки установлено, что фактически в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, из зарегистрированных в ней лиц фактически проживают Г.М.Н., Г.А.З., Г.Г.А.
Согласно информации Отдела Управления ФМС России по РБ в <адрес> Г.Г.А., зарегистрированный по адресу: <адрес>, выступая в качестве принимающей иностранных граждан стороны, поставил по адресу: <адрес> на миграционный учет 6 иностранных граждан, целью въезда которых в Российскую Федерацию является трудоустройство.
Основанием для учета по месту пребывания в соответствии со ст.ст. 21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» явилось представление принимающей стороной уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, то есть в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В разделе 3 уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания в качестве принимающей стороны указан Г.М.Н., имеющий паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выданный ОУФМС по РБ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Одним среди вышеуказанных 6 иностранных граждан, фактически не проживающих по адресу: <адрес>, но зарегистрированных по данному адресу, является М.М.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Собственник квартиры – Г.М.Н. пояснил, что 6 иностранных граждан некоторое время действительно проживали в его квартире, однако затем уехали. О необходимости извещения о данном факте ОУФМС он не знал.
Фактически вышеупомянутый иностранный гражданин по адресу: <адрес>, не проживает, что исключает возможность постановки его на миграционный учет по данному адресу.
Помощник прокурора ФИО14 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Ответчик Н.О.К., третье лицо Г.М.Н., представитель Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав прокурора, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
Часть 1 ст. 22 названного Федерального закона гласит, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в местопребывание, представляемых в соответствии с настоящей статьей.
В соответствии с п. 10 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению:
- с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда;
- с собственниками жилых помещений.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> во исполнение п.17 плана работы прокуратуры Республики Башкортостан на первое ДД.ММ.ГГГГ года, а также поступившего задания, проведена проверка исполнения требований миграционного законодательства.
Так, проведенной проверкой установлено, что в <адрес> Республики Башкортостан зарегистрированы 6 иностранных граждан, которые в указанном жилище фактически не проживают. Собственником квартиры является Г.М.Н..
В нарушение требований миграционного законодательства Г.М.Н. поставил на миграционный учет шесть иностранных граждан, имеющих гражданство Республики Узбекистан: М.М.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н.О.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, У.Б.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З.Ф.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ю.З.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в принадлежащее ему жилое помещение, заведомо зная, что указанные иностранные граждане не будут проживать по указанному адресу.
В ходе проверки установлено, что фактически в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, из зарегистрированных в ней лиц фактически проживают Г.М.Н., Г.А.З., Г.Г.А.
Согласно информации Отдела Управления ФМС России по РБ в <адрес> Г.Г.А., зарегистрированный по адресу: <адрес>, выступая в качестве принимающей иностранных граждан стороны, поставил по адресу: <адрес> на миграционный учет 6 иностранных граждан, целью въезда которых в Российскую Федерацию является трудоустройство.
Таким образом, вышеуказанные нарушения миграционного законодательства влекут бесконтрольное перемещение иностранных граждан по территории Российской Федерации. Правоохранительные и контролирующие органы в результате вышеуказанных нарушений вводятся в заблуждение относительно фактического место пребывания иностранного гражданина, что приводит к потере контроля за данным иностранным гражданином, что в свою очередь создает угрозу безопасности государства в целом, поскольку члены террористических организаций, международных преступных сообществ, общественных организаций экстремистской направленности, из числа иностранных граждан, используя вышеуказанную форму формального миграционного учета, осуществляют противоправную деятельность в различных субъектах Российской Федерации, оставаясь неуловимыми для правоохранительных органов, так как по базам данных состоят на миграционном учете и должны проживать в другом субъекте Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора <адрес> в интересах государства и неопределенного круга лиц к Н.О.К. о признании недействительной постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина, и снятии с регистрационного учета обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах государства и неопределенного круга лиц к Н.О.К. о признании недействительной постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина, удовлетворить.
Признать недействительной постановки на миграционный учет и регистрацию по адресу: <адрес> – Н.О.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Снять Н.О.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья И.Ф. Уразметов
