Дата принятия: 30 июля 2014г.
Дело №2-1414/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2014г. с.Устье, Усть-Кубинский район,
Вологодская область
Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего, судьи Полицына С.И.,
при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,
с участием заявителя Ивановой Л.К.,
представителя Управления социальной защиты населения администрации Усть-Кубинского муниципального района, по доверенности Притужальниковой Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ивановой Л.К. по оспариванию решения Управления социальной защиты населения администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
Иванова Л.К. обратилась в суд с заявлением по оспариванию решения Управления социальной защиты населения администрации Усть-Кубинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как члену семьи, потерявшего кормильца из числа лиц подразделений особого риска, указав в обоснование, что ФИО4, приходящийся заявителю отцом, являлся ветераном подразделения особого риска и с октября 2010 года по причине заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы, ему была установлена II группа инвалидности. После смерти отца 17.04.2014г. заявитель обратилась в Управление социальной защиты населения администрации Усть-Кубинского муниципального района с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении такой компенсации ей было отказано. Заявитель рассматривает такой отказ незаконным, так как полагает, что отсутствие у нее удостоверения или справки установленного образца, подтверждающих право заявителя на получение мер социальной поддержки, не лишает ее права на получение соответствующей денежной компенсации.
В судебном заседании заявитель Иванова Л.К. поддержала заявленное требование и подтвердила доводы, приведенные в заявлении, просит признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области в назначении ей ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как члену семьи, потерявшего кормильца из числа лиц подразделений особого риска и обязать Управление социальной защиты населения назначить заявителю такую денежную компенсацию. Дополнительно пояснила, что удостоверения установленного образца или справки, подтверждающих право на получение мер социальной поддержки у нее не имеется, за их получением в соответствующий орган она не обращалась.
Представитель Управления социальной защиты населения администрации Усть-Кубинского муниципального района Притужальникова Т.П., действующая на основании доверенности от 28.07.2014г. №560, заявленное требование считает необоснованным, пояснила, что на обращения Ивановой Л.К. по поводу назначения компенсации был дан отказ, так как заявителем не были представлены удостоверение или справка установленного образца на имя заявителя, подтверждающие ее право на получение мер социальной поддержки.
Суд, заслушав объяснения заявителя, представителя Управления социальной защиты населения администрации Усть-Кубинского муниципального района, чье решение оспаривается, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ФИО4 являлся участником подразделений особого риска. ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена инвалидность второй группы, в связи с заболеванием, полученным при исполнении обязанностей военной службы, и связанным с воздействием радиационных факторов при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска. Со ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного в связи с радиационным воздействием с последующей ее индексацией в установленном законом порядке.
ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серия I-ОД №873457, выданным 30.01.2014г. Усть-Кубинским территориальным сектором ЗАГС Управления ЗАГС <адрес>. Решением экспертного совета ФГБУ ВЦЭРМ им.А.Н.Никифорова МЧС России от 18.06.2014г. № установлено, что причина смерти ФИО7 связана с воздействием радиационных фактором при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска.
Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Иванова Л.К. просит Управление социальной защиты населения администрации Усть-Кубинского муниципального района назначить ей ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как члену семьи, потерявшему кормильца - отца ФИО7, инвалида и ветерана подразделений особого риска.
Из содержания оспариваемого ответа, направленного 22.04.2014г. Управлением социальной защиты населения администрации Усть-Кубинского муниципального района в адрес Ивановой Л.К., следует, что заявителю в удовлетворении поданного заявления отказано со ссылкой на то, что среди представленных ею к заявлению документов отсутствует копия удостоверения или справки установленного образца, подтверждающих право на получение мер социальной поддержки.
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № действие Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространено на граждан из подразделений особого риска.
В соответствии со статьями 15 и 24 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № Правительство Российской Федерации издало постановление от ДД.ММ.ГГГГг. №818, которым установило, что Министерство обороны Российской Федерации является органом, уполномоченным определять порядок и условия оформления и выдачи гражданам из подразделений особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан, удостоверений, подтверждающих право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных указанным Законом.
Министром обороны Российской Федерации издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №321, которым утвержден Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан.
В соответствии с п.18 Порядка члены семей, потерявшие кормильца, для оформления и получения удостоверения по случаю потери кормильца обращаются в войсковую часть 31600 с письменным заявлением, к которому прилагаются следующие документы (либо их копии, заверенные в установленном порядке): удостоверяющие личность (паспорт); свидетельство о смерти кормильца; подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; удостоверение умершего гражданина, выданное Комитетом до ДД.ММ.ГГГГг., либо удостоверение (приложение № к настоящему Порядку).
Согласно п.19 Порядка после получения от обратившегося с заявлением члена семьи, потерявшего кормильца, документов,, указанных в пункте 18, войсковая часть 31600 совместно с Комитетом в двухмесячный срок формирует личное дело и дает экспертные заключения по рекомендуемым образцам согласно приложению 10 для членов семей, потерявших кормильца) к настоящему Порядку.
Пунктом 22 Порядка установлено, что основанием для оформления и выдачи членам семей, потерявших кормильца, удостоверений согласно приложению № к настоящему Порядку является решение Центральной комиссии.
Удостоверения подписываются первым заместителем Министра обороны Российской Федерации, а их выдача осуществляется военными комиссариатами(п.25, 28 Порядка).
Адрес войсковой части 31600, куда следует обращаться с письменными заявлениями членам семей, потерявших кормильца, для оформления и получения удостоверения, указан в пункте 4 Порядка - войсковая часть 31600 (119160, г.Москва).
Постановлением Правительства Вологодской области от 16.04.2010г. №401( в ред. от 12.08.2013)утвержден Порядок предоставления ежемесячных денежных компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, ежегодных денежных компенсаций на приобретение твердого топлива и сжиженного газа гражданам, пострадавшим от воздействия радиации, отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидам, детям, являющимся ВИЧ-инфицированными, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей и определения размеров указанных компенсаций. Согласно данному Порядку семьям, потерявшим кормильца из числа лиц, указанных в пункте 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг(подпункт 13 п.1.2 Порядка)..
Разделом - II. Предоставление ежемесячной денежной компенсации и определение ее размера - Порядка, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 16.04.2010г. №401 установлено, что прием заявления и документов для назначения ежемесячной денежной компенсации осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, осуществляющими отдельные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения области (далее - уполномоченные органы), по месту жительства (месту пребывания) граждан или многофункциональным центром по месту жительства (месту пребывания) граждан(п.2.1.).
Таким органом на территории Усть-Кубинского района является Управления социальной защиты населения администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области.
Назначение ежемесячной денежной компенсации производитсяна основании заявления, оформленного по образцу согласно приложению 2 к настоящему Порядку, при представлении следующих документов: 1) копии паспорта заявителя; 2) копии удостоверения или справки установленного образца, подтверждающих право на получение мер социальной поддержки; 3) справки с места жительства (места пребывания), содержащей сведения о лицах, зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) совместно с заявителем(п.п.2.2., 2.2.1 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 16.04.2010г. №401 )
Как следует из материалов дела при обращении Ивановой Л.К. в Управление социальной защиты для назначения ежемесячных денежных компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг ею не были предоставлены удостоверение или справка установленного образца, подтверждающие право заявителя на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п.2.2.1 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 16.04.2010г. №401.
При таких обстоятельствах решение Управления социальной защиты населения администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области от 22 апреля 2014 года №346, которым Ивановой Л.К. отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как члену семьи, потерявшего кормильца из числа лиц подразделений особого риска, является законным и обоснованным.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Ивановой Л.К. в удовлетворении заявления об оспаривании решения Управления социальной защиты населения администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как члену семьи, потерявшего кормильца из числа лиц подразделений особого риска, отказать.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме оно может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд.
Судья: С.И.Полицын
Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 02.09.2014 года
Судья: С.И.Полицын
