Решение от 30 июля 2014 года

    Дело № 2-515-2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Гаврилов-Ям 30 июля 2014 года
 
    Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Киселева А.Ф.,
 
    при секретаре УколицкойО.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Стеблина Игоря Анатольевича на решение УПФР РФ в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области о взыскании штрафа за нарушение срока предоставления плательщиком страховых взносов сведений о закрытии счета в банке.
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Стеблин И.А. обратился в Гаврилов-Ямский районный суд с жалобой на Решение начальника УПФР РФ в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с него штрафа за нарушение законодательства РФ о страховых взносах и просил его отменить.
 
    Из жалобы следует, что ДД.ММ.ГГГГ. им было подано в налоговую инспекцию заявление о закрытии ИП. В тот же день он приходил в ПФР со справкой о закрытии счета в банке. В ПФР пояснили, что справка не нужна поскольку сведения о закрытии ИП придут в ПФР из налоговой инспекции. ДД.ММ.ГГГГ. от приставов пришло постановление о наличии долгов по страховым взносам. ВПФР ему распечатали квитанции со сведениями о задолженности включая пени и он ДД.ММ.ГГГГ их оплатил. При этом в ПФР он спросил есть ли у него еще какие либо обязательства перед ПФР ему ответили нет.
 
    В судебном заседании требования поддержал и подтвердил обстоятельства изложенные в жалобе.
 
    Заинтересованное лицо представитель УПФР РФ в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области по доверенности Ермолаева М.М. в судебном заседании жалобу не признала и пояснила, что если бы заявитель обращался к ним с заявлением о закрытии счета, то у него были бы приняты документы и заявление. Заявитель действительно приходил, предоставлял документы о закрытии ИП. О том, что он исключен из реестра ИП, нам сообщает налоговая инспекция. Заявитель самостоятельно и добровольно не известил о закрытии лицевого банковского счета. Обязанности о разъяснении обращения с заявлением о закрытии лицевого банковского счета у работника ПФР нет. Специалист, беседуя с заявителем, могла ему этого не сказать. Это в ее обязанности не входит. На дату вынесения решения УПФР о взыскании штрафа с заявителя действовали старые нормы законодательства. Данная норма закона действовала до ДД.ММ.ГГГГ. Требования заявителя не подлежат удовлетворению не смотря на изменение законодательства в части взимания штрафа, поскольку изменения законодательства были приняты позднее вынесения решения о взимании штрафа.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно выписки из ЕГРИП Стеблин И.А. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Письменно после прекращения деятельности территориальный орган ПФР Стеблин о закрытии банковского счета не извещал. Данные обстоятельства подтверждаются Актом ПФР о нарушении застрахованным лицом законодательства, уведомлением о вызове плательщика страховых взносов, выпиской из журнала сообщений банков о счетах, требованием ПФР об уплате недоимки, а так же обжалуемым решением. Сам заявитель жалобы не отрицает, что письменно о закрытии банковского счета в ПФР не сообщал, однако указывает (что не отрицается представителем ПФР), что приходил в ПФР неоднократно имея целью надлежащим образом оформить окончание индивидуального предпринимательства и взаимоотношения с ПФР, но о необходимости письменного извещения о закрытии счета его ни кто не известил.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. начальником УПФР РФ в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области было постановлено решение о взыскании со Стеблина Игоря Анатольевича штрафа за нарушение срока предоставления сведений о закрытии счета в банке.
 
    В соответствии СП.1 ч.3 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (в редакции от 28.12.2013) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшей до 1 мая 2014 года)
 
    Плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в орган контроля за уплатой страховых взносов о счетах в банке, используемых ими в предпринимательской деятельности.
 
    Статьей 46.1 указанного Закона (в редакции от 28.12.2013) предусмотрено, что нарушение плательщиком страховых взносов установленного данным Законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Рассмотрев жалобу Стеблина на решение пенсионного органа о взыскании с ответчика штрафа за нарушение требований законодательства о страховых взносах, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что процедура и сроки принятия решения о привлечении ответчика к ответственности соблюдены, каких-либо данных, опровергающих наличие вины не представлено, обстоятельств, влияющих на размер штрафа, суд не усмотрел.
 
    Между тем, суд приходит к выводу о том, что Решение начальника УПФР РФ в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании со Стеблина И.А. штрафа подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ организации и индивидуальные предприниматели, признаваемые плательщиками взносов, не должны сообщать в контролирующие органы сведения об открытии и закрытии счетов в банке. Данная обязанность была установлена в п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.
 
    Часть 1 ст. 46.1 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", устанавливающая ответственность за нарушение сроков представления плательщиком страховых взносов сведений об открытии и о закрытии счета в банке на момент рассмотрения жалобы также утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    Поскольку законодателем исключена ответственность, предусмотренная ст. 46.1 указанного Федерального закона за нарушение срока представления соответствующей информации, жалоба подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Жалобу Стеблина Игоря Анатольевича удовлетворить.
 
    Решение начальника УПФР РФ в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании со Стеблина Игоря Анатольевича штрафа за нарушение срока предоставления сведений о закрытии счета в банке, отменить.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья А.Ф.Киселев