Дата принятия: 30 июля 2014г.
Дело № 2-726/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2014 года
Гагаринский районный суд Смоленской области
в составе:
председательствующего Ерченко Л.Ю.
при секретаре Матвеевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елистратовой Л.Н. кСектору социальной защиты населения в Гагаринском районе Смоленской областио присвоении звания "Ветеран труда",
установил:
Елистратова Л.Н обратилась в суд с иском к Сектору социальной защиты населения в Гагаринском районе Смоленской области о присвоении звания "Ветеран труда", мотивируя свое обращение тем, что за участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года она была награждена ведомственной наградой Федеральной службы государственной статистики (Росстат) нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года»,а за активное участие в подготовке, проведении и подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010г в Смоленской области - медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010г».
Ответчиком ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что она не значилась и не значится работником системы государственной статистики Российской Федерации, с чем она не согласна.
К участию в деле по инициативе суда в качестве надлежащего ответчика привлечен Департамент Смоленской области по социальному развитию, представитель последнего в судебном заседании Королева А.М иск не признала и поддержала ранее высказанную позицию об отсутствии законных оснований для присвоения звания «Ветеран труда».
Исследовав доказательства, суд не находит законных оснований для удовлетворения иска.
Согласно ст.7 Федерального закона от 12.01.1995г №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субьектов Российской федерации.
Аналогичные положения содержаться в п.1 ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006г №66-з"О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области".
В соответствии с п. п. 2 - 4 постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. N 466 "Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда", к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд....почетные, похвальные и юбилейные грамоты..., если награждение конкретного лица принято центральными органами профсоюзных.... и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.
Решение о награждение должно быть принято руководителем профсоюзных и других общественных организаций, указанных в п. 2 настоящего постановления.
Лица имеющие ведомственные знаки отличия в труде, к истребуемым документам представляют трудовую книжку с соответствующей записью в ней о работе лица в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившей награждение.
Таким образом, награды рассматриваются как ведомственный знак отличия в труде только при условии, что ими были награждены работники непосредственно этих организаций, то есть состоявшие в штате или работавшие в этой системе.
Согласно записи в трудовой книжке Елистратова Л.Н в 2006г была безработной, а в 2010 работала специалистом в администрации МО «Серго-Ивановское сельское поселение» /л.д.11/.
Приказом Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2006 года N 248 она была награждена ведомственной наградой Федеральной службы государственной статистики - нагрудным знаком "За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года", а приказом Федеральной службы государственной статистики от 27.04.2012 года N 215 медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010г» (л.д.12). Однако с данной организацией она в трудовых отношениях не состояла.
В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 25.01.2002 года N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения" всероссийская перепись населения представляет собой сбор сведений о лицах, находящихся на определенную дату на территории Российской Федерации, и проводится на всей территории Российской Федерации в соответствии с официальной статистической методологией в целях формирования официальной статистической информации о демографических, об экономических и о социальных процессах.
Постановлением Правительства РФ от 23.12.2009 года N 1074 "Об организации Всероссийской переписи населения 2010 года" постановлено провести с 14 по 25 октября 2010 г. Всероссийскую перепись населения.
В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 23.12.2009 года N 1074 ответственными за подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2010 года, обработку полученных сведений, подведение итогов Всероссийской переписи населения 2010 года, их официальное опубликование, хранение переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2010 года, ее методологическое и финансовое обеспечение определена Федеральная служба государственной статистики.
Данным Постановлением Правительства определены конкретные временные рамки проведения переписи - с 14 по 25 октября 2010 года, в связи с чем, учитывая незначительный временной период проведения переписи с участием заявителя, суд считает, что данный период нельзя расценивать как многолетний.
Приказом Федеральной службы государственной статистики от 06.07.2006 года N 100 "О знаках отличия Федеральной службы государственной статистики" в целях поощрения и стимулирования работников системы органов государственной статистики за заслуги в развитии государственной статистики, добросовестное и успешное исполнение своих должностных обязанностей, многолетнюю и безупречную работу, а также работников других отраслей (сфер) экономики Российской Федерации, внесших значительный вклад в развитие и совершенствование государственной статистики утверждены следующие знаки отличия в системе органов государственной статистики: нагрудный знак "Отличник статистики", почетная грамота Федеральной службы государственной статистики, благодарственное письмо Федеральной службы государственной статистики.
Таким образом, предусмотрены конкретные вышеуказанные ведомственные знаки отличия в труде Федеральной службы государственной статистики за многолетний и добросовестный труд.
Поскольку заявитель привлекалась для сбора статистической информации на непродолжительный период времени, награждение производилось в целях поощрения и морального стимулирования, а не за особые трудовые заслуги в виде многолетнего и добросовестного труда, а потому оснований претендовать на почетное звания «Ветеран труда» она не вправе.
Поэтому не любой знак отличия, учрежденный министерством или ведомством, может служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда", а лишь знак, отмечающий особые заслуги гражданина при продолжительном добросовестном труде.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Елистратовой Л.Н. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» - отказать.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.
Федеральный судья: Л.Ю. Ерченко
