Решение от 30 июля 2014 года

Дело № 2-298/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 июля 2014 года г.Зуевка
 
    Зуевский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ляминой М.В.,
 
    с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Перешеина Н.В.,
 
    при секретареНазаровой ИА.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зуевского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Домовой» об обязании устранить нарушения федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности ТСЖ в сети Интернет,
 
установил:
 
    Прокурор Зуевского района Кировской области обратился в суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Домовой» (далее по тексту – ТСЖ «Домовой») об обязании устранить нарушения федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности ТСЖ в сети Интернет.
 
    Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района с 23.06.2014 по 08.07.2014 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства товариществами собственников жилья, зарегистрированными в Зуевском районе, в части исполнения требования по раскрытию информации о деятельности организации, в результате которой выявлены нарушения названного законодательства со стороны ТСЖ «Домовой». В ходе проверки установлено, что ТСЖ «Домовой» не имеет собственного официального сайта, информация, подлежащая официальному опубликованию, не размещена ни на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а именно по адресу: www.reformagkh.ru, ни на официальном сайте органов местного самоуправления Зуевского района в сети Интернет по адресу: www.zrko.ru. Таким образом, ТСЖ «Домовой» нарушаются требования Жилищного кодекса РФ, Стандарта, а именно отсутствие в сети Интернет информации, предусмотренной пунктами 5.1, 8.1, 9.1, 11.1, 13.1, 14 Стандарта.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Зуевского района Перешеин Н.В. исковые требования по доводам, указанным в иске, поддержал, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – ТСЖ «Домовой» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
 
    Выслушав мнение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от 08.07.2014 г. и свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ Товарищество собственников жилья «Домовой» является действующим юридическим лицом и осуществляет управление эксплуатацией жилого фонда по адресу: <адрес>.
 
    Согласно справке помощника прокурора Зуевского района Белопольской Т.С. в период с 23.06.2014 по 08.07.2014 была проведена проверка соблюдения требований законодательства о раскрытии информации ТСЖ «Домовой» в сфере управления многоквартирным домом.
 
    Согласно ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ (в ред. от 28.06.2014) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.
 
    Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержден Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 (в ред. от26.03.2014).
 
    В соответствии с п. 5.1 Стандарта товариществами информация раскрывается путем:
 
    а)обязательного опубликования информации на официальном сайте в
сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети
Интернет, определяемых по выбору товарищества:
 
    -сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
 
    -сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество осуществляют свою деятельность;
 
    б)размещения информации на информационных стендах (стойках),
расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех
собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);
 
    в)предоставления информации на основании запросов, поданных в
письменном виде, а при наличии технической возможности - также в
электронном виде.
 
    Пунктом 6 Стандарта установлено, что информация размещается товариществом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном товариществом из числа сайтов, указанных в подпункте «а» пункта 5.1 Стандарта. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.
 
    Приказом Минрегиона России от 02.04.2013 № 124 «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенный для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.
 
    Пунктом 8.1 Стандарта в рамках общей информации о товариществе раскрытию подлежат следующие сведения:
 
    а)наименование товарищества;
 
    б)реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве
юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации);
 
    в)почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов
управления товарищества, контактные телефоны председателя правления,
членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при
наличии);
 
    г)режим работы органов управления товарищества, в том числе часы
личного приема граждан;
 
    д)фамилии, имена и отчества членов правления, председателя
правления и членов ревизионной комиссии товарищества;
 
    е)сведения о членстве товарищества в объединениях этих
организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес
официального сайта в сети Интернет.
 
    В соответствии с п. 9.1 Стандарта в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества раскрытию подлежат следующие сведения:
 
    а)годовая бухгалтерская отчетность товарищества, включая
бухгалтерский баланс и приложения к нему;
 
    б)сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год,
предшествующий текущему году;
 
    в)отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за год,
предшествующий текущему году;
 
    г)протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний
правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году);
 
    д)заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по
результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности
товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;
 
    е)аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских
проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году.
 
    Согласно п. 11.1 Стандарта в рамках информации о порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме товариществом раскрытию подлежат следующие сведения:
 
    а)годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги);
 
    б)отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и
ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению
коммунальных услуг;
 
    в)сведения о заключении товариществом договоров об оказании
услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно;
 
    г)сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение
качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной
продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;
 
    д)сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и
работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в
оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    Пунктом 13.1 Стандарта установлено, что информация о средствах товарищества должна содержать:
 
    а)размер обязательных платежей и взносов, установленный общим
собранием членов товарищества, для членов товарищества;
 
    б)сведения об образовании резервного фонда товарищества, иных
специальных фондов товарищества, в том числе фондов на проведение
текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов.
 
    В соответствии с п. 14 Стандарта в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат следующие сведения:
 
    а)перечень коммунальных ресурсов, которые товарищество закупает
у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а
также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым
товарищество закупает их у ресурсоснабжающих организаций;
 
    б)тарифы (цены) для потребителей, установленные для
ресурсоснабжающих организаций, у которых товарищество закупает
коммунальные ресурсы. При этом товарищество указывает реквизиты
нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт
органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах
(ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат
обновлению в сроки, указанные в пункте 16 Стандарта;
 
    в)тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются
товариществом для расчета размера платежей для потребителей.
 
    В нарушение требований вышеуказанных норм по состоянию на день рассмотрения настоящего дела поименованная выше информация ТСЖ «Домовой» не раскрыта путем ее опубликования в сети Интернет.
 
    Согласно ст. 143.1. ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
 
    Таким образом, неисполнение ТСЖ «Домовой» обязанности по раскрытию информации нарушает права граждан на получение всей необходимой информации о деятельности Товарищества.
 
    Таким образом, заявленные требования прокурора Зуевского района Кировской области подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Исковое заявлениепрокурора Зуевского района Кировской области удовлетворить.
 
    1.Обязать товарищество собственников жилья «Домовой» устранить нарушения федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности товарищества, а именно разместить на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а именно по адресу: www.reformagkh.ru, следующую информацию:
 
    -наименование товарищества;
 
    -реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве
юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации);
 
    -почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов
управления товарищества, контактные телефоны председателя правления,
членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при
наличии);
 
    -режим работы органов управления товарищества, в том числе часы
личного приема граждан;
 
    -фамилии, имена и отчества членов правления, председателя
правления и членов ревизионной комиссии товарищества;
 
    -сведения о членстве товарищества в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет.
 
    2.Обязать товарищество собственников жилья «Домовой» устранить нарушения федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности товарищества, а именно разместить на сайте органов местного самоуправления Зуевского района в сети Интернет по адресу: www.zrko.ruследующую информацию:
 
    -наименование товарищества;
 
    -реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве
юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации);
 
    -почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов
управления товарищества, контактные телефоны председателя правления,
членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при
наличии);
 
    -режим работы органов управления товарищества, в том числе часы
личного приема граждан;
 
    -фамилии, имена и отчества членов правления, председателя
правления и членов ревизионной комиссии товарищества;
 
    -сведения о членстве товарищества в объединениях этих
организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес
официального сайта в сети Интернет;
 
    -годовая бухгалтерская отчетность товарищества, включая
бухгалтерский баланс и приложения к нему;
 
    -сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год,
предшествующий текущему году (в случае отсутствия сведений указать об
этом);
 
    -отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за год,
предшествующий текущему году (в случае отсутствия сведений указать об
этом);
 
    -протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг, за текущий год и год, предшествующий текущему году (в случае отсутствия сведений указать об этом);
 
    -заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году (в случае отсутствия сведений указать об этом);
 
    -аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году (в случае отсутствия сведений указать об этом);
 
    -годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги), на 2013-2014 г.г.;
 
    -отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг за 2013 год;
 
    -сведения о заключении товариществом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно;
 
    -сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год (в случае отсутствия сведений указать об этом);
 
    -сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах за последний календарный год (в случае отсутствия сведений - указать об этом);
 
    -размер обязательных платежей и взносов, установленный общим собранием членов товарищества, для членов товарищества (в случае отсутствия сведений указать об этом);
 
    -сведения об образовании резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов в случае отсутствия сведений указать об этом);
 
    -перечень коммунальных ресурсов, которые товарищество закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым товарищество закупает их у ресурсоснабжающих организаций;
 
    -тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых товарищество закупает коммунальные ресурсы, с указанием реквизитов нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены), при этом сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации;
 
    -тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются товариществом для расчета размера платежей для потребителей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Зуевский районный суд.
 
    Судья М.В.Лямина