Решение от 30 июля 2014 года

Дело № 2-301/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 июля 2014 года г.Зуевка
 
    Зуевский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ляминой М.В.,
 
    с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Перешеина Н.В.,
 
    при секретареНазаровой ИА.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зуевского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Умелец» об обязании устранить нарушения федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности ТСЖ в сети Интернет,
 
установил:
 
    Прокурор Зуевского района Кировской области обратился в суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Умелец» (далее по тексту – ТСЖ «Умелец») об обзании устранить нарушения федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности ТСЖ в сети Интернет.
 
    Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района с 23.06.2014 по 08.07.2014 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства товариществами собственников жилья, зарегистрированными в Зуевском районе, в части исполнения требования по раскрытию информации о деятельности организации, в результате которой выявлены нарушения названного законодательства со стороны ТСЖ «Умелец». В ходе проверки установлено, что ТСЖ «Умелец» не имеет собственного официального сайта, информация, подлежащая официальному опубликованию, не размещена ни на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а именно по адресу: www.reformagkh.ru, ни на официальном сайте органов местного самоуправления Зуевского района в сети Интернет по адресу: www.zrko.ru. Таким образом, ТСЖ «Умелец» нарушаются требования Жилищного кодекса РФ, Стандарта, а именно отсутствие в сети Интернет информации, предусмотренной пунктами 5.1, 8.1, 9.1, 11.1, 13.1, 14 Стандарта.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Зуевского района Перешеин Н.В. исковые требования по доводам, указанным в иске, поддержал, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – ТСЖ «Умелец» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен по месту регистрации юридического лица надлежащим образом, сведений исключающих свое прибытие по уважительной причине не представил, об отложении слушания дела не просил.
 
    Выслушав мнение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от 08.07.2014 г. и свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ Товарищество собственников жилья «Умелец» является действующим юридическим лицом и осуществляет управление эксплуатацией жилого фонда по адресу: <адрес>.
 
    Согласно справке помощника прокурора Зуевского района Белопольской Т.С. в период с 23.06.2014 по 08.07.2014 была проведена проверка соблюдения требований законодательства о раскрытии информации ТСЖ «Умелец» в сфере управления многоквартирным домом.
 
    Согласно ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ (в ред. от 28.06.2014) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.
 
    Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержден Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 (в ред. от26.03.2014).
 
    В соответствии с п. 5.1 Стандарта товариществами информация раскрывается путем:
 
    а)обязательного опубликования информации на официальном сайте в
сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети
Интернет, определяемых по выбору товарищества:
 
    -сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
 
    -сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество осуществляют свою деятельность;
 
    б)размещения информации на информационных стендах (стойках),
расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех
собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);
 
    в)предоставления информации на основании запросов, поданных в
письменном виде, а при наличии технической возможности - также в
электронном виде.
 
    Пунктом 6 Стандарта установлено, что информация размещается товариществом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном товариществом из числа сайтов, указанных в подпункте «а» пункта 5.1 Стандарта. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.
 
    Приказом Минрегиона России от 02.04.2013 № 124 «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенный для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.
 
    Пунктом 8.1 Стандарта в рамках общей информации о товариществе раскрытию подлежат следующие сведения:
 
    а)наименование товарищества;
 
    б)реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве
юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации);
 
    в)почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов
управления товарищества, контактные телефоны председателя правления,
членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при
наличии);
 
    г)режим работы органов управления товарищества, в том числе часы
личного приема граждан;
 
    д)фамилии, имена и отчества членов правления, председателя
правления и членов ревизионной комиссии товарищества;
 
    е)сведения о членстве товарищества в объединениях этих
организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес
официального сайта в сети Интернет.
 
    В соответствии с п. 9.1 Стандарта в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества раскрытию подлежат следующие сведения:
 
    а)годовая бухгалтерская отчетность товарищества, включая
бухгалтерский баланс и приложения к нему;
 
    б)сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год,
предшествующий текущему году;
 
    в)отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за год,
предшествующий текущему году;
 
    г)протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний
правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году);
 
    д)заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по
результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности
товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;
 
    е)аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских
проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году.
 
    Согласно п. 11.1 Стандарта в рамках информации о порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме товариществом раскрытию подлежат следующие сведения:
 
    а)годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги);
 
    б)отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и
ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению
коммунальных услуг;
 
    в)сведения о заключении товариществом договоров об оказании
услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно;
 
    г)сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение
качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной
продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;
 
    д)сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и
работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в
оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    Пунктом 13.1 Стандарта установлено, что информация о средствах товарищества должна содержать:
 
    а)размер обязательных платежей и взносов, установленный общим
собранием членов товарищества, для членов товарищества;
 
    б)сведения об образовании резервного фонда товарищества, иных
специальных фондов товарищества, в том числе фондов на проведение
текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов.
 
    В соответствии с п. 14 Стандарта в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат следующие сведения:
 
    а)перечень коммунальных ресурсов, которые товарищество закупает
у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а
также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым
товарищество закупает их у ресурсоснабжающих организаций;
 
    б)тарифы (цены) для потребителей, установленные для
ресурсоснабжающих организаций, у которых товарищество закупает
коммунальные ресурсы. При этом товарищество указывает реквизиты
нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт
органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах
(ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат
обновлению в сроки, указанные в пункте 16 Стандарта;
 
    в)тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются
товариществом для расчета размера платежей для потребителей.
 
    В нарушение требований вышеуказанных норм по состоянию на день рассмотрения настоящего дела поименованная выше информация ТСЖ «Умелец» не раскрыта путем ее опубликования в сети Интернет.
 
    Согласно ст. 143.1. ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
 
    Таким образом, неисполнение ТСЖ «Умелец» обязанности по раскрытию информации нарушает права граждан на получение всей необходимой информации о деятельности Товарищества.
 
    Таким образом, заявленные требования прокурора Зуевского района Кировской области подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Исковое заявлениепрокурора Зуевского района Кировской области удовлетворить.
 
    1.Обязать товарищество собственников жилья «Умелец» устранить нарушения федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности товарищества, а именно разместить на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а именно по адресу: www.reformagkh.ru, следующую информацию:
 
    -наименование товарищества;
 
    -реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве
юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации);
 
    -почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов
управления товарищества, контактные телефоны председателя правления,
членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при
наличии);
 
    -режим работы органов управления товарищества, в том числе часы
личного приема граждан;
 
    -фамилии, имена и отчества членов правления, председателя
правления и членов ревизионной комиссии товарищества;
 
    -сведения о членстве товарищества в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет.
 
    2.Обязать товарищество собственников жилья «Умелец» устранить нарушения федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности товарищества, а именно разместить на сайте органов местного самоуправления <адрес> в сети Интернет по адресу: www.zrko.ruследующую информацию:
 
    -наименование товарищества;
 
    -реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве
юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации);
 
    -почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов
управления товарищества, контактные телефоны председателя правления,
членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при
наличии);
 
    -режим работы органов управления товарищества, в том числе часы
личного приема граждан;
 
    -фамилии, имена и отчества членов правления, председателя
правления и членов ревизионной комиссии товарищества;
 
    -сведения о членстве товарищества в объединениях этих
организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес
официального сайта в сети Интернет;
 
    -годовая бухгалтерская отчетность товарищества, включая
бухгалтерский баланс и приложения к нему;
 
    -сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год,
предшествующий текущему году (в случае отсутствия сведений указать об
этом);
 
    -отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за год,
предшествующий текущему году (в случае отсутствия сведений указать об
этом);
 
    -протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг, за текущий год и год, предшествующий текущему году (в случае отсутствия сведений указать об этом);
 
    -заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году (в случае отсутствия сведений указать об этом);
 
    -аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году (в случае отсутствия сведений указать об этом);
 
    -годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги), на 2013-2014 г.г.;
 
    -отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг за 2013 год;
 
    -сведения о заключении товариществом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно;
 
    -сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год (в случае отсутствия сведений указать об этом);
 
    -сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах за последний календарный год (в случае отсутствия сведений - указать об этом);
 
    -размер обязательных платежей и взносов, установленный общим собранием членов товарищества, для членов товарищества (в случае отсутствия сведений указать об этом);
 
    -сведения об образовании резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов в случае отсутствия сведений указать об этом);
 
    -перечень коммунальных ресурсов, которые товарищество закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым товарищество закупает их у ресурсоснабжающих организаций;
 
    -тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых товарищество закупает коммунальные ресурсы, с указанием реквизитов нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены), при этом сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации;
 
    -тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются товариществом для расчета размера платежей для потребителей.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья М.В.Лямина