Дата принятия: 30 июля 2014г.
К делу № 2-1205/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2014 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующей судьи И.А. Дадаш,
при секретаре Бычковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Гайбуллаевой Олеси Александровны к отделу опеки и попечительства МО Белореченский район о признании постановления об отказе в разрешении совершения сделки,
УСТАНОВИЛ:
Гайбуллаева О.А. обратилась в суд с иском к отделу опеки и попечительства МО Белореченский район о признании постановления об отказе в разрешении совершения сделки и просит отменить постановление администрации МО Белореченский район № 975 от 21.05.2014 года как незаконное и обязать отдел опеки и попечительства администрации МО Белореченский район выдать разрешение на совершение сделки.
В судебном заседании представитель истицы исковые требования поддержала в полном объеме и суду пояснила, что 22.04.2014 года истица обратилась в отдел опеки и попечительства администрации МО Белореченский район с заявлением о выдаче разрешения на совершение сделки купли-продажи земельного участка площадью 458 кв.м. с размещенным на нем жилым домом площадью 49,6 кв.м. принадлежащими на праве общей долевой собственности истице, ее супруг Гайбуллаеву С.Д., и их несовершеннолетним детям: Гайбуллаевой М.С., 15.10.2008 года рождения, Гайбуллаевой У.С. 08.09.2002 года рождения, Гайбуллаевой Р.С., 18.04.2005 года рождения в связи с намерением истицы сменить постоянное место жительства на город Краснодар. Истица намеревалась приобрести жилье не меньшей площади, чем имеется у нее и ее семьи в настоящее время, не желая ухудшить имущественные и жилищные права несовершеннолетних. Также, истица обязалась в течение месяца со дня получения разрешения на совершение сделки предоставить в отдел опеки и попечительства копии договоров купли-продажи и свидетельств о государственной регистрации права. Несмотря на это, решением № 1 от 14.05.2014 года утвержденным постановлением администрации МО Белореченский район № 975 от 21.05.2014 года истице было отказано в разрешении на совершение сделки. Предоставление документов, требуемых отделом опеки и попечительства невозможно, поскольку как продавца, так и покупатели недвижимости отказываются передавать какие-либо документы без оформления задатка, что в свою очередь невозможно без получения разрешения, в связи с чем полагает данный отказ незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.
Представитель Управления по вопросам семьи и детства администрации МО Белореченский район с иском не согласилась и пояснила, что в апреле 2014 года Гайбуллаев С.Д. обратился в Управление по вопросам семьи и детства за консультацией по вопросу купли-продажи своего жилья. Ему был разъяснен порядок получения разрешения на совершение данной сделки, в том числе ему был выдан стандартный перечень необходимых документов при наличии которых Управление по вопросам семьи и детства осуществляет прием заявлений о разрешении сделки купли-продажи. Также, было разъяснено, что в заявлении должно быть указано какое жилье планируется приобрести взамен продаваемого, а в постановлении обязательно прописываются все условия сделки, при которых разрешается сделка купли-продажи, указывается также обязанность законных представителей несовершеннолетних в течение 3 месяцев с момента выдачи постановления, предоставить в Управление копии правоустанавливающих документов, подтверждающих исполнение условий, определенных в разрешении. 22.04.2014 года в Управление обратилась истица с заявлением о разрешении совершения сделки купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Белореченский район, п. Родники, ул. Московская, д. 29, принадлежащих ей, ее супругу Гайбуллаеву С.Д. и ее несовершеннолетним детям - Гайбуллаевой У.С., Гайбуллаевой Р.С., Гайбуллаевой М.С. в связи со сменой места жительства на город Краснодар. 30.04.2014 года состоялось заседание комиссии по делам опеки и попечительства администрации МО Белореченский район, где истица пояснила, что в настоящий момент их семья не смогла подобрать жилье в г. Краснодаре, поэтому она не может предоставить правоустанавливающие документы и техническую документацию на объект предполагаемого приобретения. Истице было разъяснено, что отчуждение жилой недвижимости, принадлежащей на праве собственности несовершеннолетним возможно только при условии приобретения в их собственность другого недвижимого имущества, отвечающего требованиям, предъявляемым жилищным законодательством к жилым помещениям и имеющего стоимость не менее стоимости прежнего жилья. В связи с отсутствием данных сведений, комиссией было принято решение об отложении решения вопроса по существу, для того чтобы родители подобрали варианты приобретения объекта недвижимости в г. Краснодаре с предоставлением необходимых документов. 14.05.2014 года истица и ее супруг Гайбуллаев С.Д. пояснили, что так и не смогли подобрать жилье в Краснодаре, поэтому они не могут предоставить необходимые документы. Также пояснили, что у покупателей их жилья в настоящее время нет денежных средств для покупки их жилого дома. Гайбуллаевы настаивали на даче им предварительного разрешения на совершение сделки, считая, что смогут с помощью агентов по недвижимости в г. Краснодаре найти подходящую квартиру не нарушая жилищных и имущественных прав несовершеннолетних. В связи с тем, что истица не обеспечила взамен отчуждаемого жилого дома и земельного участка равноценного вновь приобретаемого жилья, комиссия вынесла решение об отказе родителям несовершеннолетних Гайбуллаевой М.С., Гайбуллаевой У.С., Гайбуллаевой Р.С. в разрешении на совершение сделки купли-продажи их жилья. Таким образом, полагает постановление администрации МО Белореченский район от 21.05.2014 года № 975 законным и обоснованным, а иск не подлежащим удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением администрации МО Белореченский район № 975 от 21.05.2014 года было отказано в разрешении Гайбуллаевой О.А. совершения сделки купли-продажи жилья с учетом решения комиссии по делам опеки и попечительства администрации МО Белореченский район.
Согласно п. 3 ст. 60 СК РФ при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 ГК РФ).
Абзацем 2 п. 1 ст. 28 ГК РФ предусмотрено, что к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пп. 2 и 3 ст. 37 названного Кодекса.
В соответствии с п. 2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, даче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Аналогичные положения содержатся в ст. 21 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".
Приведенные правовые нормы направлены на обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних при отчуждении принадлежащего им имущества.
Согласие на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетним детям, в соответствии со ст. 28, 37 ГК РФ должно быть получено перед совершением сделки с целью обеспечить соблюдение законных имущественных прав несовершеннолетнего, и только реальное соблюдение этих прав ребенка является критерием оценки действительности сделки.
Наличие согласия органа опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних само по себе не является достаточным подтверждением законности совершаемой сделки, поскольку юридически значимыми обстоятельствами в данном вопросе являются обстоятельства соблюдения установленной законом процедуры отчуждения принадлежащего несовершеннолетним недвижимого имущества и соблюдения их прав при приобретении новой недвижимости.
В результате непредставления истицей органу опеки и попечительства необходимой документации на вновь приобретаемое жилье, Комиссия по делам опеки и попечительства не смогла установить его соответствие требованиям жилищного законодательства к жилому помещению и произвести оценку его стоимости с целью недопущения нарушения имущественных и материальных прав несовершеннолетних.
В судебное заседание ни истица, ни ее представитель также не представили каких-либо доказательств, свидетельствующих о законности планируемой сделки купли-продажи недвижимости, принадлежащей на праве общей долевой собственности истице, ее супругу Гайбуллаеву С.Д., и несовершеннолетним Гайбуллаевой М.С., Гайбуллаевой Р.С. и Гайбуллаевой У.С.
Таким образом, суд не находит оснований к отмене постановления администрации МО Белореченский район от 21.05.2014 года № 975.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Гайбуллаевой Олеси Александровны к отделу опеки и попечительства МО Белореченский район о признании постановления об отказе в разрешении совершения сделки от 21.05.2014 года № 975 и обязании отдела опеки и попечительства администрации МО Белореченский район выдать разрешение на совершение сделки отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение тридцати дней.
Судья И.А. Дадаш
