Дата принятия: 30 июля 2014г.
Дело № 12-1020-14
Р Е Ш Е Н И Е
г. Якутск «30» июля 2014 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кычкина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданки КНР Тянь Гопин на постановление по делу об административном правонарушении № 234-2628-14 от 26 июня 2014 года вынесенное вр.и.о. начальника поста пограничного контроля «Якутск-аэропорт» Пограничного отдела ФСБ России по РС(Я) Новокрещеновым Д.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.4 КоАП РФ в отношении Тянь Гопин, ____ года рождения, гражданки КНР,
у с т а н о в и л :
Постановлением по делу об административном правонарушении № 234-2628-14 от 26 июня 2014 года вынесенное вр.и.о. начальника поста пограничного контроля «Якутск-аэропорт» Пограничного отдела ФСБ России по РС(Я) Новокрещеновым Д.И. гражданка КНР Тянь Гопин была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.4 КоАП РФ с назначение наказания в виде штрафа в размере 1000 руб.
Не согласившись с данным постановлением гражданка КНР Тянь Гопин обратилась в Якутский городской суд РС(Я) с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы указала, что на момент вынесения постановления она имела визу сроком до ____2014г., при проверке документов визы не оказалось, поскольку она оставила действующую визу дома. После ее супруг привез визу в аэропорт. С вынесенным постановлением не согласна, поскольку она была лишена права на защиту, также права предоставить доказательства о наличии у нее визы. Просит постановление по делу отменить и производство по делу прекратить.
В судебном заседании гражданка КНР Тянь Гопин и защитник Громацкая М.В. жалобу поддержали, просили удовлетворить.
Представители Пограничного отдела по РС (Я) Мурашкин Д.А., Годин Е.В. Новокрещенов Д.И с жалобой не согласились по доводам, изложенным в письменном возражении по жалобе.
Допрошенный судом свидетель Дун Кэсинь пояснил, суду, что он является супругом Тянь Гопин, которая ____ 2014 года вылетала из г. ____ в ____ на момент проверки у нее отсутствовал оригинал визы. По ее просьбе он привез оригинал визы в Аэропорт, но его в пограничный пост не пустили.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, представителей органа составившего постановление по делу об административном правонарушении, свидетеля, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.
Из материалов административного дела и постановления по делу об административном правонарушении следует, что ____ 2014 года, около 10.30 час., при пограничном оформлении международного рейса SYL - 501 из г. Якутск (РФ) в г. Харбин (КНР), следующего через воздушный пункт пропуска аэропорт «Якутск» - находящегося по адресу: ____, прапорщиком Кириллиной О.В. в составе пограничного наряда по проверке документов, на линии паспортного контроля была выявлена гражданка КНР Тянь Гопин, предъявившая в качестве основания для выезда из РФ действительный национальный паспорт гражданина КНР серии ___ №, визы, действительной для выезда из Российской Федерации гражданка не имела. При получении объяснений Тянь Гопин пояснила, что забыла действующую вкладную визу в общежитии, где она проживает.
Согласно постановлению Тянь Гопин признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.4 КоАП РФ с назначение наказания в виде штрафа в размере 1000 руб.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, помимо иных данных, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.
В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе давать объяснения, представлять доказательства.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановление должностного лица о привлечении Тянь Гопин к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.4 КоАП РФ недостаточно мотивированно: в нем отсутствует ссылка на доказательства, которыми подтверждается вина Тянь Гопин в совершении административного правонарушения; отсутствуют объяснения супруга Тянь Гопин который привез визу в Аэропорт, которого не допустили при рассмотрении дела. Также установлено, что гражданка КНР Тянь Гопин имела действительную визу, которую по неосторожности забыла дома.
Таким образом, должностное лицо привлекло гражданку КНР Тянь Гопин к административной ответственности, не проверив ее доводы о невиновности в совершении правонарушения. Данное обстоятельство подтвердил в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении сама Тянь Гопин и ее супруг.
Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении Тянь Гопин рассмотрено должностным лицом неполно, не всесторонне и необъективно, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
Постановление по делу об административном правонарушении № 234-2628-14 от 26 июня 2014 года вынесенное вр.и.о. начальника поста пограничного контроля «Якутск-аэропорт» Пограничного отдела ФСБ России по РС(Я) Новокрещеновым Д.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.4 КоАП РФ в отношении Тянь Гопин, ____ года рождения, гражданки КНР - отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.4 КоАП РФ в отношении гражданки КНР Тянь Гопин направить на новое рассмотрение в пост пограничного контроля «Якутск-аэропорт» Пограничного отдела ФСБ России по РС(Я).
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС(Я) с момента получения решения.
Судья: Н.А. Кычкина
