Решение от 30 июля 2014 года

Дело № 2-3727/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 июля 2014 года г. Красноярск
 
    Кировский районный суд г. Красноярска
 
    в составе председательствующего судьи Байсариевой С.Е.,
 
    при секретаре Петуховой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЮЛ1 к Красноярской ЮЛ2 о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ЮЛ1 обратилось в суд с иском к ЮЛ2 (далее по тексту Организация) о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая на то, что 06 сентября 2012 г. в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты> внесена запись о ЮЛ2 как о юридическом лице. Управлением установлено, что Организация в нарушение требований абз. 8 части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях, подп. «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" не представила в срок до 15 апреля 2014 года в Управление информацию об объеме полученных в 2013 году общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, и об их фактическом расходовании или использовании. Кроме того, 15 апреля 2014 в адрес Управления поступило обращение, согласно которому Организация фактически не осуществляет уставную деятельность. Поскольку совершенное Организацией вышеуказанное нарушение является в силу части 5 статьи 29 Закона об общественных объединениях безусловным основанием для обращения Управления с заявлением в суд о признании Организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из ЕГРЮЛ, истцом предъявлены вышеуказанные исковые требования.
 
    Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, письменным ходатайством просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика – президент Организации ФЛ1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал, что действительно уставная деятельность Организации до настоящего времени не велась, годовой отчет за 2013 год не был предоставлен в ЮЛ1, с исковыми требованиями он согласен.
 
    Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 3 Закона РФ «Об общественных объединениях» (далее- Закон) право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений. Создание общественных объединений способствует реализации прав и законных интересов граждан. Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов. Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.
 
    Согласно ст. 5 вышеуказанного Закона под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.
 
    В силу ст. 8 Закона общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений. Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.
 
    В соответствии со ст. 29 Закона общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Общественное объединение, намеревающееся после государственной регистрации получать денежные средства и иное имущество от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", и участвовать в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, обязано до начала участия в указанной политической деятельности подать в орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения, заявление о включении его в предусмотренный пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Такое общественное объединение ежеквартально представляет в федеральный орган государственной регистрации сведения, предусмотренные абзацем восьмым части первой настоящей статьи.
 
    Согласно п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 (ред. от 30.05.2013) "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Как установлено в судебном заседании, 06 сентября 2012 года в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты> внесена запись о ЮЛ2 как о юридическом лице.
 
    Согласно информации, содержащейся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций, полномочия по ведению которого отнесены к ЮЛ1 Организация зарегистрирована в ведомственном реестре некоммерческих организаций за номером <данные изъяты>.
 
    Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 12 мая 2014 г. место нахождения организации: <адрес>, лицо, действующее без доверенности от имени организации – президент ФЛ1, проживающий по адресу: <адрес>
 
    Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что ответчик, в нарушение требований ст. 29 Закона РФ «Об общественных объединениях» в 2013 году не предоставил в Управление юстиции информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены в п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 (не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным).
 
    Учитывая, что общественная организация как юридическое лицо обладает специальной правоспособностью, закон возлагает на нее исполнение определенных обязанностей, неисполнение которых влечет за собой ответственность в виде лишения в судебном порядке статуса юридического лица.
 
    В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 03.03.2014 N 26 (ред. от 07.04.2014) территориальное Управление по Красноярскому краю осуществляет функции по государственной регистрации некоммерческих организаций и контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам.
 
    Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что истец наделен полномочиями по обращению в суд с заявлением о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из ЕГРЮЛ, а потому, с учетом того, что неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 29 Закона РФ «Об общественных объединениях», не может быть поставлено в зависимость от каких-либо обстоятельств и является прямой и непосредственной обязанностью ответчика, представителем ответчика обстоятельства, указанные в исковом заявлении не оспариваются, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать ЮЛ2 прекратившей деятельность в качестве юридического лица.
 
    Исключить сведения о ЮЛ2 из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течении месяца с момента его вынесения через Кировский районный суд г. Красноярска.
 
Председательствующий