Дата принятия: 30 июля 2014г.
Дело № 2-953(1)\14
Решение
Именем Российской Федерации
30 июля 2014 года п. Дубки
Саратовский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,
с участием помощника прокурора Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры Калугина А.О.,
представителя ответчика главы администрации Михайловского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области - Власова В.Н.,
при секретаре Алексеевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Михайловского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов,
установил:
Саратовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ответчику с требованиями о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора на землях Михайловского муниципального образования в 200-250 м. севернее и северо - восточнее д. Юрьевка Саратовского района на общей площади 1000 кв.м. объемом 200 куб.м. Свои требования мотивирует тем, что была проведена проверка по вопросу организации сбора и вывоза мусора и бытовых отходов в Михайловском муниципальном образовании. В ходе проверки установлено, что администрацией Михайловского муниципального образования Саратовского муниципального района нарушаются требования законодательства по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, на территории поселения, имеются места захламления земельных участков бытовыми отходами. На территории муниципального образования на землях сельских поселений выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора - в 200-250 м. севернее и северо - восточнее д. Юрьевка, Саратовского района GPS координаты № 51o30"7.57 E045o44"30.04, № 51o30"2.3 E045o28"57, № 51o29"59.9 E045o44"32.51 на земельных участках без твердого покрытия размещаются: твердые бытовые отходы (старая мебель, упаковка из полиэтилена, упаковочный картон, покрышки отработанные, старая одежда и обувь, стеклотара и прочие отходы от жилищ), строительные отходы (бой кирпичной кладки, кафель, шифер, доски, рубероид и прочий строительный мусор от разборки и ремонта зданий), отходы сучьев и ветвей от обрезки деревьев. Общая площадь, захламленная отходами составляет 7500 кв.м., объемов 320 м3.
В судебном заседании помощник прокурора Калугин А.О. уточнил исковые требования и просил обязать администрацию Михайловского муниципального образования Саратовского района Саратовской области ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора на землях Михайловского муниципального образования в 200-250 м. севернее и северо - восточнее д. Юрьевка, Саратовского района на общей площади 1000 кв.м., объемом 200 куб.м.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. ст. 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а к вопросам местного значения муниципального района - организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Нормами ст. ст. 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является принцип охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Из материалов дела усматривается, что администрацией Михайловского муниципального образования Саратовского муниципального района требования Конституции Российской Федерации и вышеназванных законов не исполнены.
На территории Михайловского муниципального образования Саратовского муниципального района имеются места захламления земельных участков бытовыми отходами. Так, на территории муниципального образования на землях сельских поселений выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора - в 200-250 м. севернее и северо - восточнее д. Юрьевка, Саратовского района на земельных участках без твердого покрытия размещаются: твердые бытовые отходы (старая мебель, упаковка из полиэтилена, упаковочный картон, покрышки отработанные, старая одежда и обувь, стеклотара и прочие отходы от жилищ), строительные отходы (бой кирпичной кладки, кафель, шифер, доски, рубероид и прочий строительный мусор от разборки и ремонта зданий), отходы сучьев и ветвей от обрезки деревьев. Общая площадь, захламленная отходами составляет 1000 кв.м., объемом 200 куб.м.
Данные факты подтверждаются письменными материалами дела и не оспариваются представителем ответчика.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Признание ответчиком исковых требований принято судом, так как оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав, охраняемых законом.
Поскольку, неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории Михайловского муниципального образования, и создает опасность причинения вреда окружающей среде, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Михайловского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов удовлетворить.
Обязать администрацию Михайловского муниципального образования Саратовского района Саратовской области ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора на землях Михайловского муниципального образования в 200-250 м. севернее и северо - восточнее д. Юрьевка, Саратовского района на общей площади 1000 кв.м., объемом 200 куб.м.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
