Решение от 30 июля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
30 июля 2014 года             г. Тольятти
 
    Судья Ставропольского районного суда Самарской области Деркачев С.В.,
 
    с участием:
 
    заявителя Ткаченко Д.С.,
 
    представителя заинтересованного лица ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» Овчинникова В.П., действующего на основании доверенности,
 
    при секретаре Калайда А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ткаченко Дмитрия Сергеевича на постановление и.о. заместителя главного государственного инспектора по охране территории и экологической безопасности Национального парка «Самарская Лука» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением и.о. заместителя главного государственного инспектора по охране территории и экологической безопасности Национального парка «Самарская Лука» № от ДД.ММ.ГГГГ Ткаченко Д.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и.о. заместителя главного государственного инспектора по охране территории и экологической безопасности национального парка «Самарская Лука» № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он направился на автомобиле «Школа», государственный номер № с целью познавательного туризма и отдыха в <адрес>, намереваясь посетить туристический комплекс «Богатырская Слобода». Посетив данный объект, решил проехать по дороге с грунтовым покрытием на 200 м левее, чтобы спуститься к берегу и искупаться. Проехав к данному месту и остановившись там, он был встречен государственным инспектором по охране национального парка ФИО5, который составил протокол об административном правонарушении. Однако отсутствуют подтверждения того, что он, находясь на территории национального парка «Самарская Лука» осознавал характер его действий или предвидел возможность наступления вредных последствии, либо не предвидел наступления таких последствий, хотя должен или мог их предвидеть. В постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют доказательства, подтверждающие, что на въезде и выезде с территории села Жигули установлены какие-либо предупредительные и информационные знаки, доводящие до сведения граждан о том, что они пересекают границу особо охраняемой природной территории. Считает постановление о назначении в отношении него административного наказания незаконным, поскольку отсутствуют доказательства наличия на данной территории Национального парка «Самарская Лука» аншлагов и знаков, запрещающих передвижение транспортных средств вне дорог общего назначения, а также обозначающих места стоянки транспортных средств.
 
    В судебном заседании заявитель Ткаченко Д.С. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил отменить постановление о назначении административного наказания, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» Овчинников В.П. с жалобой не согласился, при этом пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут Ткаченко Д.С. совершил нарушение правил установленного режима охраны и использования природных ресурсов на ООПТ, выразившееся в организации движения и стоянки механизированного транспортного средства марки «Шкода», государственный регистрационный знак №, вне дорог общего пользования, не связанного с функционирование национального парка, с целью туристического отдыха, установил палатку в квартале № Жигулевского участка Центрального объединенного участкового лесничества без разрешительных документов администрации Национального парка «Самарская Лука», что противоречит требованиям п. 2 «ж,з», п. 6 ст. 15 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», разделу 4 Положения о Национальном парке «Самарская Лука», а также Постановлению Правительства Самарской области № 217 от 24.04.2014 года «Об установлении особого противопожарного режима на территории Самарской области». Считает, что постановление о назначении административного наказания в отношении Киреева Н.В. вынесено законно и обоснованно.
 
    Суд, выслушав мнение сторон, исследовав представленные материалы и оценив собранные доказательства в совокупности, приходит к убеждению, что жалоба не обоснованна и не подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела.
 
    Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению такие обстоятельства, как наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Согласно п.п. «ж,з» п. 2, п. 6 ст. 15 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков; организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест. Пребывание на территориях национальных парков (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов) физических лиц, не являющихся работниками федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление национальными парками, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся национальные парки, допускается только при наличии разрешения федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся национальные парки.
 
    Постановлением Правительства Самарской области от 24.04.2014 года установлен особый противопожарный режим на территории Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п. 2 указанного Постановления в период особого противопожарного режима на территории Самарской области ограничен въезд транспортных средств и пребывание граждан в лесах, а также проведение работ, связанных с разведением огня в лесном фонде.
 
    В соответствии со статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах).
 
    Режим особой охраны территории национального парка, правила использования природных ресурсов на территории национального парка «Самарская Лука», а также его границы урегулированы Положением о федеральном государственном учреждении "Национальный парк "Самарская Лука", утвержденным Приказом МПР России от 9 марта 2004 г. N 259.
 
    Из материалов административного дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут Ткаченко Д.С. осуществил движение и стоянку автомобиля марки «Шкода», государственный номер № вне дорог общего пользования, без соответствующих разрешительных документов. Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д. 6), рапортом участкового государственного инспектора по охране территории национального парка, объяснением Ткаченко Д.С., не оспаривавшего то обстоятельство, что в указанный в протоколе день он направлялся в поселение «Богатырская слобода» для туристических целей.
 
    При таких обстоятельствах совершенное Ткаченко Д.С. административное правонарушение квалифицировано и.о. заместителя главного государственного инспектора по охране территории и экологической безопасности национального парка «Самарская Лука» по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно.
 
    Доводы жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающих что заявитель знал и имел достаточные основания предполагать о его нахождении на территории Национального парка «Самарская Лука», опровергаются исследованными судом материалами дела.
 
    Доводы заявителя Ткаченко Д.С. о том, что на пути его следования не было специальных информационных знаков о том, что он находится на особо охраняемой природной территории не могут служить основанием для отмены постановления и.о. заместителя главного государственного инспектора по охране территории и экологической безопасности Национального парка «Самарская Лука» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает их направленными на избежание административной ответственности.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Ткаченко Д.С. вынесено законно и обоснованно и отмене не подлежит. Наказание назначено в пределах санкции ст. 8.39 КоАП РФ. Каких-либо существенных нарушений закона, влекущих отмену постановления судом не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.10 КоАП РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление и.о. заместителя главного государственного инспектора по охране территории и экологической безопасности Национального парка «Самарская Лука» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ в отношении Киреева Николая Владимировича от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, а жалобу Ткаченко Дмитрия Сергеевича – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней через Ставропольский районный суд.
 
    Судья