Решение от 30 июля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Чаа-Холь 30 июля 2014 года
 
    Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Анчи Н.М.,
 
    при секретаре Серенмаа Р.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва к Государственному унитарному предприятию «Прогресс-тепло» об обязании в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу принять меры по предупреждению коррупции, а именно: назначить должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; разработать и утвердить кодекс этики и служебного поведения работников организации; утвердить порядок предотвращения конфликта; раскрыть информацию, предусмотренную стандартами раскрытия информации путем опубликования в средствах массовой информации или размещения в сети «Интернет», о чем в 15–дневный срок после раскрытия сообщить в установленном порядке в органы государственной власти, осуществляющие государственный контроль в части соблюдения стандартов раскрытия соответствующей информации,
 
    с участием прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва Ынаалай О.О.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Чаа-Хольского района Республики Тыва обратился в суд с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию «Прогресс-тепло» (ГУП «Прогресс-тепло») об обязании в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу принять меры по предупреждению коррупции, а именно: назначить должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; разработать и утвердить кодекс этики и служебного поведения работников организации; утвердить порядок предотвращения конфликта; раскрыть информацию, предусмотренную стандартами раскрытия информации путем опубликования в средствах массовой информации или размещения в сети «Интернет», о чем в 15–дневный срок после раскрытия сообщить в установленном порядке в органы государственной власти, осуществляющие государственный контроль в части соблюдения стандартов раскрытия соответствующей информации, указывая на то, что в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрена обязанность организации разрабатывать и принимать меры по предупреждения коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации могут включать: 1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; 2) сотрудничество организации с правоохранительными органами; 3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; 4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; 5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов; 6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. Ответчиком приведенные обязанности не исполняются. Также, в соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» организации коммунального комплекса обязаны обеспечивать свободный доступ к информации об услугах, цены (тарифы), которые подлежат регулированию. Согласно ч. 5 ст. 3 вышеуказанного закона информация о регулируемых услугах организаций коммунального комплекса поставляемых в сфере деятельности естественной монополии, подлежит раскрытию в соответствии с законодательством РФ о естественных монополиях. Согласно ч. 2 ст. 3.1 № 210-ФЗ установлено, что стандарты раскрытия информации утверждаются Правительством РФ по видам деятельности организация коммунального комплекса и содержат состав и порядок предоставления информации о регулируемых товарах и услугах. Проведенной проверкой установлено, что ГУП «Прогресс-тепло» не соблюдает требования законодательства о противодействии коррупции, что создает угрозу для неопределенного круга лиц, потребителей, так как последствиями коррупционных правонарушений может стать нестабильность работы организации.
 
    В судебном заседании прокурор Чаа-Хольского района Ынаалай О.О. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    В судебное заседание представитель ответчика ГУП «Прогресс-тепло» Байыр В.Т. не явился, при этом просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования прокурора признал полностью, о чем представлено соответствующее заявление.
 
    Суд рассматривает дело по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    На основании ст. 173 ГПК РФ представителю ответчика ГУП «Прогресс-тепло» Байыру В.Т. были разъяснены последствия признания иска.
 
    Суд принимает признание исковых требований представителем ответчика ГУП «Прогресс-тепло» Байыром В.Т., так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других третьих лиц.
 
    В соответствии со ст. 333.17 НК РФ организации и физические лица признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Согласно п. 9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    Из дела усматривается, что прокурор Чаа-Хольского района предъявил иск в интересах неопределенного круга лиц, следовательно, он освобождается от уплаты государственной пошлины.
 
    В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
 
    На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ГУП «Прогресс-тепло» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей в доход муниципального образования «Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва к Государственному унитарному предприятию «Прогресс-тепло» об обязании в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу принять меры по предупреждению коррупции удовлетворить.
 
    Обязать Государственное унитарное предприятие «Прогресс-тепло» в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу принять меры по предупреждению коррупции, а именно:
 
    - назначить должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
 
    - разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации;
 
    - разработать и утвердить кодекс этики и служебного поведения работников организации;
 
    - утвердить порядок предотвращения конфликта;
 
    - раскрыть информацию, предусмотренную стандартами раскрытия информации путем опубликования в средствах массовой информации или размещения в сети «Интернет», о чем в 15–дневный срок после раскрытия сообщить в установленном порядке в органы государственной власти, осуществляющие государственный контроль в части соблюдения стандартов раскрытия соответствующей информации.
 
    Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Прогресс-тепло» в доход муниципального образования «Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва» государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено 04 августа 2014 года.
 
    Председательствующий                                 Н.М. Анчи