Решение от 30 июля 2014 года

дело № 2-1445/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    гор. Тверь 30 июля 2014 года
 
    Пролетарский районный суд города Твери в составе:
 
    председательствующего судьи Кустова А.В.,
 
    при секретаре Соколовой Л.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Твери и Калининском районе Тверской области к Капчевской Е.Б. об ограничении выезда из Российской Федерации,
 
у с т а н о в и л :
 
    ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области обратилось в суд с заявлением об ограничении выезда Капчевской Е.Б. из Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ (дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ.) ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии со ст. 6, 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Данная обязанность надлежащим образом страхователем не исполнена. В отношении должника неоднократно выносились постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов.
 
    Постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя), вынесено заместителем начальника Управления ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. В соответствии с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, исполнительный документ был направлен для принудительного взыскания в Пролетарский районный отдел судебных приставов г. Твери. На основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащих в исполнительном документе 5 дней. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены.
 
    Установление для должника Капчевской Е.Б. временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации необходимо для своевременного и полного исполнения требований исполнительных документов.
 
    В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела без его участия. Заявленные требования поддерживает в полном объеме.
 
    Ответчица Капчевская Е.В. в судебное заседание не явилась, судебную корреспонденцию, направленную ей по последнему известному месту жительства, ответчица не получает, корреспонденция вторично возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения у оператора связи.
 
    Согласно материалам исполнительного производства № и сведениям ОАБ при УФМС России по Тверской области последним местом жительства ответчика является <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик была зарегистрирована по песту пребывания в <адрес>.
 
    По адресу <адрес> ответчик также корреспонденцию суда не получает.
 
    На основании ст. 28 и ч. 1 ст. 29 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть данное дело по последнему известному месту жительства ответчика.
 
    Учитывая, что судебные извещения направлялись и доставлялись ответчику в порядке, установленном п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221, с учетом «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», введенных в действие приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. № 343, суд признает ответчика извещенной надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 117 ГПК РФ. На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчицы.
 
    Исследовав материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Капчевская Е.Б. была поставлена на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ Сведений о снятии с учета выписка не содержит.
 
    Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1ст. 34, ч. 1 ст. 37), гарантирует также каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).
 
    Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
 
    В силу ст. 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, законодательство о пенсионном страховании состоит из Конституции РФ, настоящего Федерального закона, федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.
 
    Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    Отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, тем более что индивидуальные предприниматели подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии.
 
    С 1 января 2002 года обязательное пенсионное страхование регламентируется, в частности, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон).
 
    Согласно п. 3 ст. 9 и п.2 ст.10 Закона финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые взимаются в соответствии с названным Федеральным законом и зачисляются непосредственно в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации).
 
    В силу ст. 6 Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в.т.ч.: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты.
 
    В силу ст. 14 Закона страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Твери и Калининском районе Тверской области в соответствии с ч. 2 ст. 20 ФЗ № 211-ФЗ было вынесено постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Капчевской Е.Б. страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя.
 
    Общая сумма задолженности по исполнительным документам составила <данные изъяты>.
 
    На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Пролетарского районного отдела СП г. Твери УФССП по Тверской области возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ с установлением должнику пятидневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    До настоящего времени требования по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование Капчевской Е.Б. не исполнены.
 
    В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
 
    На основании п. 5 ст. 15 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
 
    Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
 
    Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Учитывая, что сумма задолженности по исполнительным документам превышает <данные изъяты>., заявление ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Твери и Калининском районе Тверской области об установлении для должника Капчевской Е.Б. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным документам о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Заявление ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области удовлетворить.
 
    Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для Капчевской Е.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., последнее место жительства: <адрес>, до исполнения им обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование или до достижения согласия сторонами исполнительного производства.
 
    Взыскать с Капчевской Е.Б. в бюджет муниципального городского округа г. Тверь государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца.
 
    Председательствующий Кустов А.В.