Дата принятия: 30 июля 2014г.
...
...
РЕШЕНИЕ
30 июля 2014 года город Ноябрьск
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шабловская Е.А.,
при секретере судебного заседания Кишко Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ТСЖ «Дальнее СМП» на постановление мирового судьи судебного участка № города Ноябрьска ... от 19 июня 2014 года, которым ТСЖ «Дальнее СМП» назначено административное наказание по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в виде штрафа ...,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Ноябрьска ЯНАО ... от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Дальнее СМП» было назначено административное наказание по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа ... за то, что ДД.ММ.ГГГГ являясь юридическим лицом, не выполнило в установленный срок предписание № Государственного жилищного надзора ЯНАО Ноябрьский отдел от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не убраны кладовые, размещенные на лестничных площадках, в доме <адрес>.
С данным постановлением мирового судьи ТСЖ «Дальнее СМП» не согласилось, обратившись с жалобой, в которой просит отменить постановление, прекратить производство по делу, в связи с тем, что на момент рассмотрения дела судом истек срок привлечения к административной ответственности.
Представитель ТСЖ «Дальнее СМП», в отношении которого было вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал, привел доводы, изложенные в жалобе. В дополнении пояснил, что кладовые решили установить сами собственники многоквартирного дома, в связи, с чем не видит оснований для привлечения ТСЖ за данное нарушение.
Представитель Государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (ранее Государственной жилищной инспекции ЯНАО) в судебное заседание не явились, судом надлежащим образом были извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав заявителя, исследовав имеющиеся материалы, доводы жалобы суд считает, что постановление мирового судьи вынесено законно и обоснованно, а доводы жалобы не состоятельны.
Согласно части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
По общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, за исключением случаев, прямо указанных в ст. 4.5 КоАП РФ.
Вместе с тем ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).
Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства составляет два месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании. А в случае если это дело об административном правонарушении, рассматриваемом судьей, то по истечении трех месяцев.
Как следует из предписания Департамента Государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа № от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписания ТСЖ «Дальнее СМП» установлен ДД.ММ.ГГГГ, ... Именно с этой даты начинает течь срок привлечения к административной ответственности.
Мировым судьей рассмотрено дело в отношении ТСЖ «Дальнее СМП» в течение установленного срока и оснований для прекращения дела по данным основаниям не имеется.
Не состоятельны доводы представителя ТСЖ об отсутствии вины в указанном правонарушении, поскольку именно ТСЖ было создано собственниками многоквартирного дома для представления их интересов.
Как следует из п.1 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
В соответствии со частями 3, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ст.135 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья создается собственниками жилья для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах.
Законодатель в статье 138 Жилищного кодекса Российской РФ прямо указал, что Товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество; … принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому; представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.
Размещение на межэтажных лестничных площадках кладовых это нарушения п.3.2.15, п.4.8.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета ОФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.
Таким образом, мировой судья обоснованно привлек ТСЖ к административной ответственности за невыполнения в срок законного требования, указанного в предписании Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При наличии таких обстоятельств оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления мирового судьи не усматривается.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № г. Ноябрьска ... от ДД.ММ.ГГГГ, которым ТСЖ «Дальнее СМП» назначено административное наказание по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в виде штрафа ..., - оставить без изменения, жалобу ТСЖ «Дальнее СМП» - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
...
Судья Шабловская Е.А.
...
...
...
