Решение от 30 июля 2014 года

    Дело № 2-3962/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 июля 2014 года      г. Киров
 
    Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
судьи Степановой Е.А.,
 
    при секретаре Лагуновой В.И.,
 
    с участием истца Сухотиной Е.А.,
 
    представителя ответчика Метелева А.Н.,
 
    представителя третьего лица МОАУ «Средняя общеобразовательная школа с УИОП №48» Зиминой Т.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Сухотиной Е. А. к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ городе Кирове Кировской области о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Сухотина Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ г. Кирова Кировской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, назначение досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что 04.04.2014 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове {Номер изъят} от {Дата изъята} ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ответчиком не были включены периоды:
 
    - {Дата изъята} - {Дата изъята} (4 года 9 мес. 27 дней) - обучение в { ... } институте { ... };
 
    - {Дата изъята} г., {Дата изъята} (2 дня) - участие в забастовках;
 
    - с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации.
 
    С данным решением истец частично не согласна, считает, что на день подачи заявления в УПФ у нее было право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды:
 
    - {Дата изъята} - {Дата изъята} (4 года 9 мес. 27 дней) - обучение в { ... } институте { ... };
 
    - с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации.
 
    В судебном заседании истец Сухотина Е.А. исковые требования поддержала, подтвердила изложенное в исковом заявлении, на заявленных требованиях настаивает.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ г. Кирова Кировской области по доверенности Метелев А.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в решении ГУ УПФ РФ в г. Кирове об отказе в назначении Сухотиной Е.А. досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Представитель третьего лица МОАУ «Средняя общеобразовательная школа с УИОП №48» Зимина Т.Н. поддержала заявленные требования.
 
    Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
 
    В судебном заседании установлено, что решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} Сухотиной Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, по мнению комиссии, подтвержденный стаж истца составил 20 лет 10 месяцев 9 дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтены в том числе следующие периоды:
 
    - {Дата изъята} - {Дата изъята} (4 года 9 мес. 27 дней) - обучение в { ... } институте { ... } - возможность включения учебы в спецстаж наравне с работой не предусмотрена Правилами № 516;
 
    - с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации - возможность включения учебы в спецстаж наравне с работой не предусмотрена Правилами № 516.
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется списками соответствующих работ, должностей и учреждений и правилами исчисления периодов работы, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    На дату обращения истца действует Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 года № 11П, при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости по подп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» за периоды работы до 31.12.2001 года возможно применение ранее действовавших Списков и Правил исчисления специального стажа.
 
    В судебном заседании установлено, что Сухотина Е.А. с {Дата изъята} работает на педагогических должностях.
 
    Согласно записям в трудовой книжке истец с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в средней школе {Номер изъят} в должности { ... }. Указанный период ответчиком включен в педагогический стаж. С {Дата изъята} по {Дата изъята} истец обучалась в { ... } институте { ... }.
 
        После окончания института {Дата изъята} Сухотина Е.А. поступила на работу в среднюю школу № 48 на должность { ... }. То есть и после учебы истец непосредственно занималась педагогической деятельностью, что подтверждается сведениями трудовой книжки, справкой МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 48» г. Кирова от 04.04.2014 г. № {Номер изъят}, архивной справкой МКУ { ... } от {Дата изъята} № {Номер изъят}.
 
    Рассматривая возможность включения в специальный стаж периода учебы истца в институте, суд учитывает, что в этот период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 (утратившее силу с 01.10.1993 года), которым были утверждены Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.В соответствии с пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», а также пунктом 3 Приложения № 6 Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    В силу пункта 4 Положения, время обучения засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    Сухотина Е.А. обучалась в { ... } институте в период действия указанных норм права – с 1988 по 1993 гг., до поступления в высшее образовательное учреждение и по окончании его непосредственно осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными.
 
    Пенсионным органом Сухотиной Е.А. в бесспорном порядке засчитан стаж работы по специальности 20 лет 10 месяцев 9 дней, что свидетельствует о наличии у истца 2/3 специального стажа, необходимого в соответствии с требованиями указанного Положения для назначения трудовой пенсии.
 
    С учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу, что период обучения истца в { ... } институте с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно копий приказов, представленных в материалах дела, Сухотина Е.А. в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} находилась на курсах повышения квалификации.
 
    Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.
 
    Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью трудовой деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
 
    Таким образом, периоды нахождения Сухотиной Е.А. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.
 
    С учетом включения указанных периодов, специальный стаж истца составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следовательно, исковые требования Сухотиной Е.А. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Поскольку истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 04.04.2014 года, имея при этом требуемый страховой стаж и необходимый стаж работы по специальности, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена Сухотиной Е.А. с 04 апреля 2014 года.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Сухотиной Е. А. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж Сухотиной Е. А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период обучения с {Дата изъята} по {Дата изъята} в { ... } институте { ... }, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята}
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить Сухотиной Е. А. досрочную трудовую пенсию по старости с 04 апреля 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 04.08.2014 года.
 
    Судья                               Е.А. Степанова