Решение от 30 июля 2014 года

    Дело №№ 2-377, 2-378, 2-379, 2-380, 2-381/2014                             
 
            РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    р.п. Рудня                         30 июля 2014 года
 
    Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Е.В. Лемешкина,
 
    при секретаре Осьмаковой О.И.,
 
    с участием:
 
    представителя истца - администрации Руднянского городского поселения, главы Руднянского городского поселения Полищука В.А.,
 
    представителя ответчика - УФССП по Волгоградской области в лице Руднянского районного отдела УФССП, старшего судебного пристава Руднянского районного отдела УФССП Гасанова Т.Д.,
 
    в открытом судебном заседании рассмотрел иски администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области к Руднянскому районному отделу службы судебных приставов России УФССП по Волгоградской области об уменьшении исполнительских сборов и рассрочке их взыскания,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
        Администрация Руднянского городского поселения обратилась в суд с вышеназванными исками, указав, что постановлениями пристава-исполнителя Руднянского РО УФССП по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ с администрации Руднянского городского поселения взыскиваются исполнительские сборы в сумме по <данные изъяты> руб. за неисполнение вступивших в законную силу решений Руднянского районного суда по делам №, №, №, №, №. Администрация из-за недостаточности финансовых средств в бюджете поселения не смогла своевременно выполнить решения суда. Для решения вопросов увеличения бюджетных расходов администрацией приобретался кредит Сбербанка России. Несмотря на это бюджет остается дефицитным, для чего вновь приобретается кредит. Из-за существенных расходов бюджета на финансирование убыточности жилищно-коммунальных предприятий поселения, невозможна выплата исполсборов. Обеспечение теплоснабжения и водоснабжения поселения является социально значимой функцией и перераспределение средств на иные расходы, в том числе на выплаты государственных санкций, приведет к нарушению прав жителей поселения на своевременное получение коммунальных услуг. В бюджете не предусмотрены расходы на выплату штрафных санкций в ДД.ММ.ГГГГ году. На основании постановлений судебного пристава-исполнителя подлежат оплате исполнительские сборы по пяти делам на сумму <данные изъяты> руб., данные расходы являются существенными. Исполсборы можно выплатить только в ДД.ММ.ГГГГ году, при вступлении нового бюджета, помесячно один раз в месяц. Просит суд уменьшить установленные постановлениями судебного пристава-исполнителя Руднянского РО УФССП по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ размеры исполнительских сборов на <данные изъяты> от их суммы, то есть до <данные изъяты> руб. по каждому производству; отсрочить уплату исполнительских сборов до ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до принятия реального финансирования бюджета Руднянского городского поселения на ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    Определением Руднянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ иски администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области об уменьшении исполнительских сборов и рассрочке их взыскания по гражданским делам №, №, №, №, № объединены в одно производство.
 
    В судебном заседании представитель истца - администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Полищук В.А. поддержал требования относительно уменьшения исполнительских сборов, требования об отсрочке их уплаты уточнил, просит отсрочить уплату исполсборов до ДД.ММ.ГГГГ, что связано с запуском отопления в Руднянском поселении, после чего должны остаться денежные средства.
 
    Представитель ответчика - Руднянского районного отдела УФССП по Волгоградской области Гасанов Т.Д. возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что решения суда не исполнены. Уменьшение суммы исполнительских сборов не обусловлено основаниями, связанными с непреодолимой обстоятельствами или чрезвычайной ситуацией. Тяжелое финансовое положение должника не является основанием для уменьшения размера исполнительских сборов и отсрочки их уплаты.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск администрации Руднянского городского поселения подлежащим частичному удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в ред. от 21.12.2013 г.), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав - исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
 
    Исполнительский сбор, согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
 
    В силу части 6 статьи 112 названного Закона, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
 
    Из материалов дела следует, что администрация Руднянского городского поселения обязана по решениям Руднянского районного суда Волгоградской области:
 
        - от ДД.ММ.ГГГГ по делу № – № года в
течение <данные изъяты> месяцев со дня вступления решения суда в законную силу
разработать и утвердить технические и кадастровые паспорта дороги асфальтированной в <адрес>, инв. №; автодороги в <адрес>, инв. №; дороги асфальтированной в <адрес>, инв. №; дороги асфальтированной в <адрес>, инв. №; дороги асфальтированной в <адрес>, инв. №; дороги асфальтированной в <адрес>, инв. №; дороги асфальтированной в <адрес>, инв. №;
 
        - от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в течение <данные изъяты> месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести установку технического сооружения, препятствующего скоростному движению (искусственные неровности) по <адрес> вблизи территории <данные изъяты>;
 
    - от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в течение <данные изъяты> месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести техническое состояние дорожного полотна по <адрес> (от <адрес> до <адрес>) и <адрес> (от <адрес> до <адрес>) ГОСТ Р50597-93;
 
        - от ДД.ММ.ГГГГ по делу № принять меры к постановке на учёт в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество электроустановки КТП 220/160 <адрес> 110/10 ВЛ 6-10 кВ в качестве бесхозяйного объекта до конца ДД.ММ.ГГГГ года;
 
        - от ДД.ММ.ГГГГ по делу № – №
в течение <данные изъяты> месяцев со дня вступления решения суда в законную силу
разработать и утвердить технические и кадастровые паспорта асфальтированной дороги в <адрес> инв. №, по <адрес> инв. №, по <адрес> инв. №, по <адрес> инв. №, по <адрес> инв. №, по <адрес> инв. №, по <адрес> инв. №, по <адрес> инв.№, по <адрес> инв.№, по <адрес> инв. №, дорога к свалке в <адрес>, инв. №, подъезд к кладбищу № в <адрес> инв. №, автодорога по <адрес> инв. №.    
 
    Данные решения не обжалованы, вступили в законную силу.
 
    На основании исполнительных листов выданных Руднянским районным судом по вышеуказанным решениям, Руднянским РО УФССП по Волгоградской области вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
 
    Поскольку требования, содержащиеся в постановлениях о возбуждении исполнительных производств, должником в добровольном порядке не были исполнены, ДД.ММ.ГГГГ Руднянским РО УФССП вынесены постановления о взыскании с администрации Руднянского городского поселения исполнительских сборов в размере по <данные изъяты> руб. по каждому исполнительному производству.
 
    Не оспаривая законность указанных постановлений судебного пристава-исполнителя, Глава администрации Руднянского городского поселения исковые требования об уменьшении исполнительских сборов мотивирует дефицитом бюджета, в котором не предусмотрены расходы на выплату штрафных санкций в ДД.ММ.ГГГГ году.
 
    Суд считает, что указанные истцом основания для уменьшения исполнительского сбора не являются достаточными для удовлетворения данных требований.
 
    Как следует из части 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в ред. от 21.12.2013 г.), исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
 
    Непреодолимая сила как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства определена в положениях пункта 1 части 1 статьи 202 и части 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующих соответственно основания приостановления течения срока исковой давности и основания ответственности за нарушение обязательства.
 
    Причем, частью 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусмотрено, что к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
 
    В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П указано, что правоприменитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными непреодолимыми причинами.
 
    Такая возможность администрации Руднянского городского поселения была предоставлена, однако должник в установленный срок не исполнил в добровольном порядке требования исполнительных документов.
 
    Доказательств наличия чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств, повлиявших на длительное неисполнение решений суда, истцом не представлено. Тяжелое финансовое положение должника не является основанием для уменьшения размера исполнительских сборов.
 
    С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований об уменьшении исполнительских сборов надлежит отказать.
 
    Вместе с тем, учитывая, что исполнительные производства не окончены, должником принимаются меры к исполнению судебных решений, дополнительному финансированию, суд полагает возможным отсрочить исполнение постановлений о взыскании с администрации Руднянского городского поселения исполнительских сборов на срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области к Руднянскому районному отделу службы судебных приставов России УФССП по Волгоградской области об уменьшении исполнительских сборов и рассрочке взыскания исполнительских сборов, удовлетворить частично.
 
        Отсрочить уплату исполнительских сборов в рамках исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В удовлетворении исковых требований администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области к Руднянскому районному отделу службы судебных приставов России УФССП по Волгоградской области об уменьшении исполнительских сборов и рассрочке взыскания исполнительских сборов в рамках исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 1 (одного) месяца.
 
    Судья:     Е.В. Лемешкин