Дата принятия: 30 июля 2014г.
№ 2-2532/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гатчина 29 июля 2014
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
Председательствующего судьи Лобанева Е.В.,
при секретаре Шаветовой Т.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Семочкину Виктору Сергеевичу о возмещении вреда в размере ***.,
установил:
в обоснование иска указано, что в ходе административного расследования было установлено, что на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения в районе *** арендатор земельного участка Семочкин В.С. произвел снятие и перемещение плодородного слоя почвы, организовал на участке складирование отходов производства и потребления, допустил захламление участка, снятый плодородный слой использует для засыпки отходов. Разрешение на проведение внутрихозяйственных работ отсутствует, проект рекультивации не разработан. Свою вину в совершении административного правонарушения ответчик не оспаривал, обязавшись погасить причиненный ущерб в рассрочку, но обязательство не исполнил надлежащим образом, погасив только *** руб. Общая сумма ущерба составила *** руб., в связи с чем просил в оставшейся части взыскать в возмещение ущерба *** руб.
В судебном заседании представитель истца Хасанов М.Г. настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.
Ответчик Семочкин В.С. неоднократно извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, судебные извещения возращены за истечением срока хранения, что суд расценивает как отказ от получения и злоупотребление ответчиком своими процессуальными правами, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие на основании ст. 117 и ст. 167 ГПК РФ.
Суд, изучив материалы дел, приходит к следующему:
В соответствии со ст. 4 Федерального "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий (статья 42 Земельного кодекса РФ).
Согласно ст. 79 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
На основании п. 1 ст. 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Возмещение ущерба производится по методикам и таксам, установленным законодательством.
В силу положений ст. 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды", ст.ст. 76-78 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 15, 1064 Гражданского кодекса РФ вред окружающей среде подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Выпиской из ЕГРП подтверждается, что земельный участок №, предоставленный из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственной деятельности, площадью *** кв.м., расположен по адресу: ***, принадлежит на праве собственности М
*** М передал на основании договора аренды № земельный участок арендатору Семочкину В.С.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 февраля 1994 года N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель. Однако у ответчика подобный проект рекультивации при проведении работ по разработке карьера на землях сельскохозяйственного назначения отсутствовал. При проведении административного расследования разрешительная документация не была им представлена.
Постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по СПб и ЛО от 02.08.2012 г, вступившим в законную силу, ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.6 и ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, а именно в том, что в *** г снял плодородный слой на участке земли площадью *** кв.м. глубиной до *** см. На земельном участке предоставил территорию для складирования бытовых и промышленных отходов, чем захламил и загрязнил земельный участок.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом осмотра места совершения административного правонарушения, и не оспаривались ответчиком в своих объяснениях по делу.
Расчет возмещения вреда рассчитан истцом в полном соответствии с «Методикой исчисления вреда, причинного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.07.2010 г № 238, в редакции действующей на момент причинения вреда в *** г.
Площадь участка, на котором обнаружена порча почвы - *** кв.м. Х показатель при глубине порчи почв до *** см - *** Х показатель для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения - *** Х таксу для исчисления размера вреда, причиненного почвам, при порче почвы для южнотаежной зоны - *** руб.
Ответчик признал обязанность по возмещению вреда, оплатил *** руб., в оставшейся части ходатайствовал о рассрочке обязавшись погасить вред в полном объеме до *** г.
Однако, обязательство свое не исполнил, на требования о возмещении вреда в добровольном порядке не ответил.
В силу статьи 1064 ГК РФ действует презумпция вины лица, причинившего вред, и отсутствие вины должно быть доказано с учетом конкретных обстоятельств дела, на основании представленных доказательств. Таких доказательств ответчиком предоставлено не было.
Назначение и исполнение административного наказания не освобождает от возмещения вреда, причиненного в результате совершенного правонарушения, что соответствует правовой позиции выраженной в п. 36 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 21 от 18.10.2012 г. "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования".
В этой связи иск подлежит полному удовлетворению.
На основании ст. 6 Федерального закона "Об охране окружающей среды", п. 9.11 «Положения об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по СПб и ЛО», утвержденному приказом от 15.04.2013 г № 184 к полномочиям Управления Россельхознадзора относятся: предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
Принимая во внимание приведенные выше правовые нормы и то обстоятельство, что загрязненный земельный участок, отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае Управление обладает правом предъявления настоящего иска.
Поскольку в соответствии с ч. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ суммы денежных взысканий за нарушение законодательства Российской Федерации, в частности, суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, суд считает необходимым дополнить резолютивную часть решения указанием «для зачисления в бюджет Гатчинского муниципального района Ленинградской области».
По правилам ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, ст. 103 ГПК РФ взыскать с ответчика судебные издержки пропорционально удовлетворенному иску в размере *** руб.
С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
взыскать с Семочкина Виктора Сергеевича в пользу Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области для зачисления в бюджет Гатчинского муниципального района Ленинградской области (получатель УФК по Ленинградской области) в возмещение вреда ***., судебные издержки ***., а всего ***.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Гатчинского городского суда.
Судья: Е.В. Лобанев
Решение составлено ***
