Решение от 30 июля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Грачёвка                                                                               30 июля 2014 года
 
    Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего Мамонова С.С.,
 
    при секретаре Иваненко Е.В.
 
    с участием истца Гутариной С.П.,
 
    представителя ответчика по доверенности Дюминой О.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гутареной С.П. к администрации муниципального образования Кугультинского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании права собственности на квартиру,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Гутарина С.П. обратилась в Грачёвский районный суд Ставропольского края с иском к администрации муниципального образования Кугультинского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края о признании права собственности на квартиру, ссылаясь на то, что согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ года, в августе 2010 года она вселилась в квартиру, помещения № 3-10;1,2,11, расположенную по адресу: <адрес>. В настоящее время её семья состоит из трех человек - она, сын ФИО4 и гражданский муж ФИО5. В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» права на бесплатную регистрацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения no договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный фонд. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к главе администрации Кугультинского сельсовета Грачевского района Ставропольского края с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В удовлетворении заявления ей было отказано, в связи с тем, что администрация не является собственником жилого помещения, так как указанное жилье не находится в муниципальной собственности и было рекомендовано обратиться в суд. Считает, что ей незаконно отказано в заключение договора приватизации по следующим основаниям. Исходя из смысла преамбулы и статьи 1, статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с этими требованиями. Такие разъяснения даны и в п.8 Постановления пленума ВС РФ № 8 от 24.08.1993 года. В соответствии со статьей 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в собственность на условиях, предусмотренных законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе и несовершеннолетних». Из справки, выданной администрацией Кугультинского сельсовета Грачевского района Ставропольского края следует, что указанное выше жилое помещение не находится в муниципальной собственности. В соответствии со статьей 6 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения государственными или муниципальными учреждениями в оперативное управление, которых передан жилищный фонд. Таким образом, представитель администрации муниципального образования Кугультинского сельсовета не занимается перерегистрацией перехода права собственности на спорное жилое помещение, и по этой причине незаконно отказал ей в оформлении договора на передачу жилого помещения в безвозмездную собственность. Указанные действия ответчика нарушают её, право, а именно: право на бесплатную передачу жилья в собственность на основании вышеназванного ФЗ, поскольку в соответствии с ФЗ РФ от 29.12.2009 года №189 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в скором времени утрачивает силу, и она может лишиться права на приватизацию жилья в собственность. На основании изложенного просит признать за ней ФИО1 право собственности на квартиру, помещения № 3-10;1,2,11 (литер А; А1) общей № кв.м., расположенную по адресу:<адрес>.
 
    В судебном заседании истец Гутарина С.П. поддержала исковые требования, просила суд удовлетворить их в полном объёме.
 
    В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования Кугультинского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края Дюмина О.В. пояснила, что данную квартиру Арбитражный суд Ставропольского края обязал администрацию муниципального образования Кугультинского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края принять на баланс, однако в связи с отсутствие денежных средств в муниципальном образовании, исполнить данное решение не представляется возможным. Исковые требования признала в полном объеме.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю не явился. О месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Согласно ходатайству начальника Грачёвского отдела, просят суд рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
 
    Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что истец с разрешения администрации вселилась в часть жилого дома, помещения № № по адресу: <адрес>. За свой счет провел техническую инвентаризацию квартиры, получил соответствующее заключение, что квартира пригодна для эксплуатации и проживания. В настоящее время проводит капитальный ремонт в квартире за собственные средства.
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Из указанной статьи следует, что отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.
 
    Граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    Таким образом, между администрацией муниципального образования Кугультинского сельсовета Грачёвского района, Ставропольского края в лице ответчика и истцом фактически был заключен договор найма.
 
    Из материалов дела следует, что при предоставлении указанного недвижимого имущества истцом не было допущено неправомерных действий, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры. Кроме того, с момента вселения в вышеуказанную квартиру истец добросовестно исполняет свои обязанности в части пользования данным объектом недвижимости, своевременно вносит оплату за коммунальные услуги, производит текущий ремонт помещений.
 
    Из копии определения Арбитражного суда Ставропольского края от 12.07.2007 года следует, что суд обязал администрацию муниципального образования Кугультинского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края принять на баланс объект недвижимости, расположенный по адресу:<адрес>.
 
    Статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    В судебном заседании установлено, в связи с отсутствием денежных средств, ответчик не имеет возможность поставить вышеуказанную квартиру на баланс и передать истцу.
 
    Таким образом, истцом правильно отмечено, что если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, истец по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им помещения. В приватизации участвует в первые.
 
    Кром того, ответчик признал исковые требования в полном объёме.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Таким образом, суд принимает признание иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Учитывая вышеизложенное, исковые требования Гутариной С.П. подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь: ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
                                                          Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Гутареной С.П. к администрации муниципального образования Кугультинского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании права собственности на квартиру- удовлетворить.
 
    Признать за Гутареной С.П. право собственности на квартиру, №м., расположенную по адресу:<адрес>.
 
             Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Грачёвский районный суд<адрес>.
 
 
    Судья                                                            Мамонов С.С.