Дата принятия: 30 июля 2014г.
Дело № 2-345/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 июля 2014 года п. Новоорск
Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Квиринг О.Б.,
при секретаре Егоровой Л.А.,
с участием истца Шуряева В.И., представителя истца Рыжкова М.Е., представителя ответчика Фединой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шуряева В.И. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Шуряев В.И. предъявил в суд иск к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области (далее ГУ - УПФ РФ в Новоорском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением начальника УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Управлением пенсионного фонда не включены в специальный стаж: периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – период работы в качестве газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – периоды работы истца в должности водителя БелАЗа-548 <данные изъяты> на комбинате нерудоископаемых.
С решением начальника УПФ он не согласен, так как: в связи с тем, что период до ДД.ММ.ГГГГ должен включаться в специальный стаж независимо от вида сварки, так как в Списке указаны электросварщик и газосварщик. Также считает, что период работы в должности водителя БелАЗа также должны быть включены в стаж работы дающий право на досрочную трудовую пенсию, так как он работал на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Просит признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, включить в специальный указанные периоды, обязать назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истец поддержал иск в полном объеме.
Представитель истца Рыжков М.Е., который был допущен в процесс по устному ходатайству истца, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ГУ-УПФ РФ в Новоорском районе Федина Л.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала по основаниям изложенным в письменном отзыве на иск.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.
Решением начальника управления пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ отказано Шуряеву В.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, его стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составил <данные изъяты>, а необходимо не менее <данные изъяты>.
Не включены в стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – период работы в качестве газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – период работы истца в должности водителя БелАЗа-548 <данные изъяты> на комбинате нерудоископаемых, так как по имеющимся в пенсионном деле документам не представляется возможным установить занятость Шуряева В.И. на транспортировании горной массы в технологическом процессе.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», мужчинам трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ»... » при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Наряду с этим, данное Постановление также содержит указание на то, что время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
Таким образом, учитывая, что спорные периоды работ имели место до 1992 г., то применению в данном случае подлежит указанный выше Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
Согласно Списку 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (разделе XXXII. Общие профессии) право на льготное пенсионное обеспечение имеют - газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
Факт работы Шуряева В.И. на указанных работах нашел свое подтверждение в процессе рассмотрения дела.
Так, из содержащейся в материалах копии трудовой книжки Шуряева В.И. видно, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком в совхозе «<данные изъяты>».
Данные записи в трудовой книжке свидетельствуют о том, что истец выполнял работы, дающие в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно действующему законодательству, а именно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, и п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, основанным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Документов, свидетельствующих о том, что в указанные периоды времени истец работал на условиях неполного рабочего времени, в материалах дела не имеется.
Разрешая вопрос о включении в специальный стаж периода работы в должности водителя БелАЗа-548 <данные изъяты> комбината нерудоископаемых, суд пришел к следующему.
Согласно Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, действовавшего в период работы истца водителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., Разделом 1 Подразделом 1 предусмотрено, что правом на пенсию на льготных условиях пользуются шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах на открытых горных работах и работах на шахтной поверхности.
В соответствии с п.п.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, согласно которому право на льготное пенсионное обеспечение пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе. (код2010100а-11442).
Данным разделом Списка № 2 предусмотрена добыча открытым способом: угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, боритов. фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и другие нерудные ископаемые, содержащие вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.
В соответствии с общими принципами пенсионного обеспечения, закрепленными в Федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсии за выслугу предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного, психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда. Право на досрочное пенсионное обеспечение дают работы, производимые в процессе производства продукции и предусмотренные Списками.
В соответствии с ГОСТом В 15.004-84 под термином «производство», употребляемом в Списках № 1 и № 2 понимается промышленное серийное (массовое) производство, включающее в себя непосредственное изготовление продукции серийного (массового) производства по технологическому процессу, а также испытание и приемку изделий этого производства.
Работники, выполняющие работы в этом технологическом процессе, приобретают право на досочное назначение трудовой пенсии по старости.
Наименование этих профессий рабочих и должностей руководителей и специалистов указаны в Списках.
Каждому разделу и подразделу Списков соответствует определенный вид производств. Технологический процесс, в котором в спорные периоды был занят истец, относится к разделу I «Горные работы».
Истцу для определения его права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезах, карьерах на добыче нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 класса опасности, а также вещества 3 класса опасности.
Из трудовой книжки усматривается, что Шуряев В.И. был принят в <данные изъяты> комбинат нерудоископаемых шофером 3 класса на автобазу, ДД.ММ.ГГГГ переведен на БелАЗ-548, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 класс водителя, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 1 класс водителя, ДД.ММ.ГГГГ Шуряев В.И. уволен по собственному желанию.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ Шуряев В.И. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя БелАЗа, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе по добыче щебня гранитного открытым способом на карьере. Основание выдачи справки: личная карточка формы Т-2, штатное расписание, расчетные ведомости, табеля учета рабочего времени.
В судебном заседании истце Шуряев В.И. пояснил суду, что имелся <данные изъяты> комбинате нерудоископаемых был автомобильно-транспортный цех, работавшие в котором водители автомобили «БЕЛАЗ», «Белаз»-548 перевозили щебень, добытый в карьере.
Общеизвестным является факт, что указанные автомобили предназначены для перевозки вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных разработках и не могли использоваться в других целях.
Карьерные самосвалы «БелАЗ» и их модификации предназначены для перевозки вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных разработках, а также грунта на строительстве (согласно руководству по эксплуатации карьерных самосвалов).
Доказательств того, что истец осуществлял работы по перевозке других грузов, кроме транспортировании щебня из карьера, в материалах дела не имеется, путевые листы за указанное выше время работы истца уничтожены, при таких обстоятельствах ответчиком не доказано, что истец выполнял иные работы, кроме как водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе.
При таких обстоятельствах, периоды работы истца водителем БелАЗа 479 комбината нерудоископаемых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (о6 л 07м 29дн) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 27 п.1 п/п.2 федерального закона РФ «о трудовых пенсиях в российской федерации» № 173 - ФЗ от 17.12.2001г.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии со статьями 18,19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчете размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утвержденными постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 17/19, трудовая пенсия назначается со дня обращения гражданина за указанной пенсией путем подачи в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, письменного заявления с приложением необходимых документов
Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Дата, с которой должна быть назначена пенсия – ДД.ММ.ГГГГ, так как истец в этот день достиг того возраста, с которым закон связывает возникновение права на получение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в удовлетворении исковых требований о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд полагает отказать.
Таким образом, поскольку в процессе рассмотрения дела было установлено наличие всех условий, предусмотренных нормой п.п.2 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (достижение истцом соответствующего возраста, наличие требуемой продолжительности страхового и специального стажа) на ДД.ММ.ГГГГ года, то суд считает необходимым назначить истцу Шуряеву В.И. досрочную трудовую пенсию по старости именно с указанной даты.
Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Шуряева В.И. удовлетворить в части.
Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Шуряеву В.И. незаконным.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области включить в специальный стаж Шуряева В.И., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующие периоды:
Засчитать в календарном исчислении следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве газоэлектросварщика в совхозе «<данные изъяты>» (00-07-18);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности водителя БелАЗа 479 комбината нерудоископаемых (06-07-29).
Признать за Шуряевым В.И. право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области назначить Шуряеву В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 01.07.2014.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.
Судья: подпись О.Б. Квиринг
Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2014 г.
Судья: подпись О.Б. Квиринг
Решение не обжаловано, вступило в законную силу 06.09.2014 года. Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-345/2014, которое находится в производстве Новоорского районного суда.
