Решение от 30 июля 2014 года

              2-394/2014
 
                                                           Р Е Ш Е Н И Е
 
                                             Именем Российской Федерации
 
                                            30 июля 2014 года
 
    Саргатский районный суд Омской области
 
    в составе председательствующего судьи Науменко Е.Б.,
 
    при секретаре Пономаревой Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Просекиной Е.В. к ГУ УПФР в <адрес> о включении в страховой стаж периода работы, отпуска по уходу за ребенком, признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, обязании осуществить перерасчет пенсии с момента ее назначения.
 
                                                       У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Просекина Е.В. (до ДД.ММ.ГГГГ Царькова Е.В.) обратилась в суд к ответчику с указанными исковыми требованиями. В обоснование своих требований указала, что в настоящее время она получает трудовую пенсию по старости в соответствии с ФЗ-171 от 17.12.2001г. - Однако, пенсионный фонд, в ее страховой стаж (для определения права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части пенсии, права на применение районного коэффициента повышенного отношения заработков) не был учтен период работы на территории Приднестровской Молдавской Республики с ДД.ММ.ГГГГ Довод пенсионных органов, что периоды работы на территории Республики Молдова после ДД.ММ.ГГГГ. (дата начала уплаты страховых взносов в ПФ РФ), могут быть включены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение, что должно подтверждаться правкой, считает необоснованными, поскольку отсутствие начисление и перечислений работодателем страховых взносов в ПФ РФ не может умолять ее прав, как работника. - В ее трудовой книжке имеется запись о работе в Приднестровской Молдавской Республике на территории Молдовы с ДД.ММ.ГГГГ. Из Якутии в ДД.ММ.ГГГГ году она выехала в связи с болезнью сына. С регистрационного учета не снималась (регистрация в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, на момент ДД.ММ.ГГГГ. она состояла на регистрационном учете в районе Крайнего Севера, а значит к размеру ее пенсионного обеспечения должен быть применен районный коэффициент повышенного отношения заработков 1,4, как установлено законодательством РФ. - Кроме того, период отпуска по уходу за ребенком. ДД.ММ.ГГГГ.р., был учтен как работа в РКС лишь только до полутора лет. Считает, что период по уходу за ребенком должен быть включен в полном объеме (три года) в стаж работы в РКС и приравненных к ним местностях. Просит: Включить в страховой стаж для определения права на пенсию, для определения права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в совхозе им Горького, Григориопольского района, Приднестровской Молдовской Республики; Признать право на применение повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 14 п.7 ФЗ-173 от 17.12.2001г.; Признать право на установление повышенного отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ с коэффициентом 1,4; Включить период отпуска по уходу за ребенком, в стаж работы в района Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до достижения ребенком трехлетнего возраста; Возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсионного обеспечения с момента назначения ее пенсии.
 
    В судебном заседании истец Просекина Е.В. требования и доводы изложенные в исковом заявлении подтвердила в полном объеме, просит иск удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФР в <адрес>, действующая на основании доверенности, Гладкова Т.А. исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии со 173-ФЗ право на повышенное отношение заработков имеют граждане при условии, если на 01.01.2002г. имеется: - 15 календарных лет работы в РКС или 20 календарных лет работы в МКС, в т.ч. с учетом суммирования с работой в особых условиях труда; страховой стаж 20 лет и 25 лет. Из национальной кассы Социального Страхования Республики Молдова на наш запрос от 09.12.2013г. (исх.№ ОА-23-07/3083) поступил ответ, что совхоз им.<адрес> производил перечисление взносов социального страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ. Конкретно, что перечисления за Царькову Е.В. произведены не указано. Из Управления Федеральной Миграционной службы по <адрес> (Якутия) на наши запросы от 10.04.2014г. (исх.№ОА-23-07/785), от 06.06.2014г. (исх.№ ОА-23-07/1175) поступили ответы ДД.ММ.ГГГГ. о том, что по сведениям МКУ «ДЖО» паспортно - регистрационного управления ГО «<адрес>» Царькова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>) <адрес>. Данных о периоде проживания с ДД.ММ.ГГГГ. нет. В паспорте Царьковой Е.В. также нет прописки на 31.12.2001г. Таким образом, по имеющимся в паспорте данным не предоставляется возможным установить, по какому месту жительства, а именно, на территории какого государства (РФ или Приднестровской Молдавской Республики) была зарегистрирована Царькова Е.В. в период осуществления трудовой деятельности с 26.04.1999г. по 24.06.2003г. Относительно права на повышенный фиксированный базовый размер пенсии в соответствии с нормой п.7 ст14 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ разъясняем следующее. Федеральным законом от 01.12.2007г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» в отношении «северян» с 01.01.2008г. введено правовое регулирование, согласно которому повышенные размеры базовых частей трудовых пенсий (сейчас это повышенный фиксированный размер страховой части трудовой пенсии) устанавливается при наличии необходимой продолжительности страхового стажа (25 лет для мужчин и 20 лет для женщин) и «северного» стажа (15 лет в РКС или 20 лет в МПКС) независимо от места жительства и возраста граждан. Принимая во внимание, что данная норма введена с 01.01.2008г. впервые, и соответственно, до ее введения Царькова Е.В. не могла на нее рассчитывать, то оснований для распространения положений ранее действующего законодательства при исчислении страхового стажа, выработанного до ДД.ММ.ГГГГ года, в льготном порядке в целях определения права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии не имеется. Соответственно, при наличии страхового стажа продолжительностью менее 20 лет (для женщин), исчисленный в календарном порядке, право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии у Царьковой Е.В. отсутствует. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. К иным периодам, согласно пп.З п.1 ст. 11 Федерального закона № 173-ФЗ, засчитываемый в страховой стаж, относятся периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 3 лет в общей сложности. С 1 января 2014 года Федеральным законом № 427-ФЗ от 28.12.2013г. внесены изменения в вышеуказанную статью и слова «не более трех лет» заменены словами «не более четырех с половиной лет». Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Суд, выслушав доводы истца, пояснения представителя ответчика, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Согласно ст. 7, 28 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г., Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: … 6) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
В соответствии со ст. 14 п. 7 ФЗ-173 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Размеры трудовых пенсий по старости, Лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.
    В процессе рассмотрения дела, сторонами были представлены доказательства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, исследованными судом в ходе судебного разбирательства.
 
    В судебном заседании установлено, что 06.12.2013г. истец обратилась в ГУ УПФР в Саргатском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в РКС, МКС. Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ УПФР в <адрес>, Просекиной (Царьковой) Е.В. назначена пенсия по старости, в соответствии со ст. 28.1.6 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 07.12.2013 года.
 
    В судебном заседании истец в обоснование своих требований о включении периода ее работы на территории Приднестровской Молдавской Республики с ДД.ММ.ГГГГ., ссылается на то, что отсутствие справки подтверждающей о начислении и перечислении работодателем страховых взносов в ПФ РФ не может умолять ее прав, как работника.
 
    В соответствии со ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
 
    Пунктом 6 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 года №99 р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР» установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательствомРоссийскойФедерации или РеспубликиМолдова(в том числе до вступления в силу указанного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.
 
    Исходя из определения трудового стажа, данного в п.4 ст.1 Соглашения от 10 февраля 1995 года, периоды работы после 01 января 1991 года (дата начала уплатыстраховыхвзносовв Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплатыстраховыхвзносоворганизациями, предприятиями, гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31 мая 1991 года №102) могут быть включенывтрудовой (страховой) стаж при условии уплатыстраховыхвзносовна пенсионное обеспечение.
 
    Указанный период работы на территорииРеспубликиМолдоваподтверждается справкой компетентного органа данного государства об уплате страховыхвзносовна обязательное пенсионное обеспечение либо на социальноестрахование: соответственно Социальным фондомРеспублики Молдова.
 
    В материалах дела имеется справка, выданная Национальной Кассой СоциальногоСтрахования РеспубликиМолдоваот 03.04.2014г., опровергающая вышеприведенные доводы ответчика, из которой усматривается, что Совхоз им. <адрес> производил перечисление взносов социального страхования, за период с ДД.ММ.ГГГГ. Данная информация представлена для назначения Царьковой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ.р. пенсии на территории РФ.
 
    Согласно позиции, изложенной в Постановлении Конституционного судаРФот 10.07.2007 года № 9-П, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретениестраховогостажа и формирование расчетного пенсионного капиталазастрахованноголица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплатестраховыхвзносови от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения правзастрахованныхлиц на случай неуплаты страхователемстраховыхвзносовили уплаты их не в полном объеме.Врезультатевстраховойстаж граждан, надлежащим образом выполнявшихработу по трудовому договору и в силу закона признанныхзастрахованнымилицами, не засчитываются периоды работы, за которыестраховыевзносыначислялись, но не уплачивались.
 
    Исходя из буквального смысла названного Постановления Конституционного судаРФследует, чтов страховойстаж должны быть зачтены периодыработы застрахованноголицавслучае если за указанные периоды былиначислены, но не уплаченыстраховыевзносы.
 
    Ввышеназванном Постановлении Конституционный СудРФтакже указал, чтозастрахованнымлицам предоставлено право получать отработодателяи органов Пенсионного фондаРоссийскойФедерации информациюоначислениииуплатестраховыхвзносов, осуществлять контроль за ихперечислением работодателемвбюджет Пенсионного фондаРоссийскойФедерации. Самизастрахованныелица непосредственно не вовлеченывсистему правоотношений, связанных с уплатойстраховыхплатежей на обязательное пенсионноестрахование, они, хотя и получают указанную информацию, как правило, не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателемнедоимки постраховымвзносам.
 
    В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.
 
    Согласно представленной копии трудовой книжки истца (запись № -29), Царькова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ. принята в штат совхоза им. Горького Григориопольского района Приднестровской Молдавской Республики (приказ № 14-к) и ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию из штата совхоза им. Горького (Приказ № 103-к) (л.д. 16-17).
 
    Согласно представленного ответа от 03.04.2014г. Национальной Кассы Социального Страхования Республики Молдова в адрес ГУ УПФР в Саргатском районе Омской области, следует, что Совхоз им. Горького Григориопольского района производил перечисление взносов социального страхования, за период с ДД.ММ.ГГГГ.; информация предоставлена для назначения Царьковой Е.В., ДД.ММ.ГГГГр. пенсии на территории РФ.
 
    Из чего следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ., Просекина (Царькова) Е.В. состояла в трудовых отношениях с одним и тем же работодателем, в одной и той же должности; информации, что данное предприятие прошло процедуру реорганизации, прекратило производить перечисления взносов социального страхования после 01.08.2001г., либо иное, в материалах дела не имеется.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Проанализировав вышеизложенное, суд считает, что с учетом периода, включенного ответчиком в страховой трудовой стаж Просекиной Е.В., а также периода, по решению суда подлежащего включению в ее стаж, страховой стаж истца превышает 20 лет, то есть необходимый страховой стаж у истца имеется.
 
    Довод истца о включении периодов отпуска по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) от полутора лет до трех лет (с ДД.ММ.ГГГГ.) в стаж работы в РКС и приравненных к ним местностях, суд считает необоснованным по следующим основаниям.
 
    Право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г.
 
    Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а так же в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992 года. С принятием закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности, в случаях назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Разрешая вопрос по данному требованию истца, суд отказывая в удовлетворении заявленного требования, ссылается на ст. 28 ФЗ-173 от 17.12.2001г., регулирующую пенсионное обеспечение граждан, проработавших в районах Крайнего Севера.
 
    Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях.
 
    Следовательно, юридически значимым по настоящему делу обстоятельством является подтверждение работы истца в условиях Крайнего Севера, то есть характера работ, к чему нельзя отнести период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
 
    Также установлено, что согласно трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. истец не состояла в трудовых отношениях (л.д. 11-12).
 
    Таким образом, по данной части заявленных требований суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований.
 
    На повышенное отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ имеют граждане, проживавшие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в РКС или МКС, в которых установлены районные коэффициенты к заработной независимо от вида трудовой пенсии, независимо от возраста, независимо от наличия «северного» стажа и продолжительности страхового стажа на ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно материалам дела и не опровергается сторонами, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и работала в Приднестровской Молдавской Республике. В представленных, в судебное заседание справках о месте регистрации истца на ДД.ММ.ГГГГ года, имеются противоречия по периоду регистрации истца в <адрес>, а именно: справка МРО УФМС России по <адрес> (Якутия) № от 17.01.2014г.; справки УФМС России по <адрес> (Якутия) № от 12.05.2014г. и № от 24.07.2014г.
 
    Из материалов следует, что у Просекиной Е.В. имеется страховой стаж более 20 лет, стаж работы в районе Крайнего Севера более 15 лет. Таким образом, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                           Р Е Ш И Л:
 
    Включить Просекиной Е.В. в страховой стаж для определения права на пенсию, для определения права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    Признать за Просекиной Е.В. право на применение повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать ГУ УПФР в Саргатском районе Омской области произвести перерасчет размера пенсионного обеспечения с момента назначения пенсии.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Омского областного суда, в течение месяца через Саргатский районный суд Омской области со дня изготовления решения в окончательной форме - 01.08.2014 года.
 
    Председательствующий:                                                                                  Е.Б. Науменко