Решение от 30 июля 2014 года

дело № 2-351/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г. Буденновск 30 июля 2014 года
 
    Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Озеров В.Н.,
 
    при секретаре Шамировой А.С.,
 
    с участием представителя истца <адрес>» - Цыганкова Е.Ю.,
 
    ответчиков Кука Л.П., Бутенко В.Н.,
 
    третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Лозобко В.А.
 
    представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Диброва М.М. - Бешко В.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес>» к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по<адрес>, Бутенко В.Н., Дерябиной И.В., Кука В.А., Кука Л.П., Луковской В.А., Юркова О.Е., Яковлева Л.И., <адрес>» о признании незаконной процедуры выдела земельного участка, обязании снять земельный участок с кадастрового учета и аннулировании записи в ЕГРП,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <адрес>» обратилось в Буденновский городской суд с исковым заявлением к <адрес> по СК, Бутенко В.Н., Дерябиной И.В., Кука В.А., Кука Л.П., Луковской В.А., Юркова О.Е., Яковлева Л.И., <адрес>» о признании незаконной процедуры выдела земельного участка, обязании снять земельный участок с кадастрового учета и аннулировании записи в ЕГРП.
 
    В обоснование заявленных требований указывает, что <адрес>» является арендатором земельного участка с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, в границах землепользования <адрес>» из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения, общей площадью № на основании договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между истцом и собственниками долей земельного участка, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана регистрационная запись за номером №.
 
    В газете «Вестник Прикумья» № (№ ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, в границах землепользования <адрес>», площадью № кв.м. Выдел части земельного участка в счет долей в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования <адрес>» следующих собственников земельных долей: Бутенко В.Н. - 11 га, ФИО36 - 22 га, Комарская Л.А. - 22 га, Кука В.А. - 11 га, Кука Л.П. - 11 га, Луковской В.А. - 11 га, Юркова О.Е. - 11 га и Яковлева Л.И. - 11 га. Площадь выделяемого участка - 110 га. По итогам проведенного ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей земельного участка был составлен протокол, несмотря наличие обременения земельного участка договором аренды земельного участка и отсутствие согласия арендатора - <адрес>
 
    Исходный земельный участок находится в долгосрочной аренде. <адрес>» является арендатором земельного участка с кадастровым номером № и считает, что данный земельный участок, предназначенный к выделению обременен договором № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст. 45 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ норма закона, говорит о том, что согласие арендатора не требуется, если на общем собрании принято решение об условиях и заключении договора аренды. А если договор аренды был заключен до ДД.ММ.ГГГГ г., наличие письменного согласия арендатора обязательно, согласно п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ, согласно которой образование цельных участков допускается при наличии в письменной форме согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков из которых при разделе объединении перераспределении или выделе образуются земельные участки. Своего письменного согласия <адрес>» на выделение из земельного участка с кадастровым номером № не давал.
 
    В настоящее время истцу стало известно, что в Буденновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК ответчиками были получены документы о регистрации выдела земельного участка. При наличии обременении земельного участка и с отсутствием согласия арендатора на выдел собственников данного земельного участка, выделяемый земельный участок общей площадью 110 га был поставлен на кадастровый учет Отделом по <адрес> и <адрес> филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по СК и ему присвоен кадастровый номер № и Буденновским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет надлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным п. 4 ст. 13 настоящего ФЗ, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. В целях изменения условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли или земельных долей проведение общего собрания участников долевой собственности не требуется.
 
    Поскольку данная редакция ст. 14 указанного ФЗ вступила в силу только с ДД.ММ.ГГГГ г., то, в силу п. 1 ст. 4 ГК РФ, не может применяться. Иное толкование приведенной нормы позволило бы в настоящее время беспрепятственно обращаться за регистрацией выдела земельных участков и в случае несогласия отдельных собственников с заключением договоров аренды, если такое несогласие было заявлено еще в ДД.ММ.ГГГГ и т.д., что прямо противоречит положениям ст. 4 ГК РФ.
 
    Учитывая, что после вступления в силу вышеуказанной редакции закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собрания участников долевой собственности земельного участка общей площадью 423,5 га с кадастровым номером № по вопросам участвующего договора аренды не проводились, следовательно, на лиц, осуществляющих выдел спорного земельного участка, действие данной редакции закона не распространяется.
 
    Возможность выдела собственниками земельных долей земельного участка в счет земельных долей при отсутствии решения общего собрания и письменного согласия арендатора установлена положениями ст. 12-14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Однако, реализацией названного права, по смыслу ст. 12-14 ФЗ, не прекращает действие ранее заключенного по решению общего собрания собственников земельных долей договора аренды находящегося в общей собственности земельного участка в отношении выделенного земельного участка. Выделение в счет земельных долей свободного от обременения земельного участка возможно только до государственной регистрации договора аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
 
    Кроме того, в протоколе общего собрания участников долевой собственности о передаче земельного участка площадью ДД.ММ.ГГГГ га ЗАО «Терский» несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка ни у одного из участников долевой собственности в указанном протоколе не отображено.
 
    Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между истцом и собственниками долей земельного участка был зарегистрирован в установленном законом порядке. Указанное обременение в виде аренды действовало на момент начала процедуры образования нового земельного участка ответчиками. Земельный участок общей площадью 425,3 га с кадастровым номером № на момент начала процедуры образования нового земельного участка ответчиками находился под обременением в виде аренды. Новая редакция п. 5 ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», введенная ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №Ф3, которой определено прекращение действия договора аренды в отношении выделенного в счет земельных долей земельного участка, вступила в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ г., и, согласно ст. 4 ГК РФ, не применима к рассматриваемым правоотношениям. Согласия арендатора на выделение земельного участка получено не было.
 
    В случае не получения согласия или подачи возражений сособственниками земельного участка на извещение о выделе земельного участка из общего массива, выдел земельного возможен исключительно на основании решения суда, а не в заявительном порядке. В такой ситуации считает, что выдел из земельного участка общей площадью 423,5 га с кадастровым номером № находящего в аренде <адрес>», будет противоречить приведенным нормам закона. Выдел земельного участка напрямую нарушает права и охраняемые законом интересы <адрес>, поскольку в результате выделения спорного земельного участка из общего массива изменяется и предмет договора аренды (площадь и границы земельного участка) и количество участников долевой собственности.
 
    На основании изложенного истец просит суд признать незаконной (несоответствующей закону) процедуру выдела земельного участка площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м. с кадастровым номером № в счет земельных долей, произведенного из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения общей площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м. с кадастровым номером №; обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по СК в лице Отдела по <адрес> и <адрес> филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по СК внести в государственный кадастр недвижимости сведения о снятии с кадастрового учета земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, произведенного из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №. Аннулировать (признать недействительной) записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № №, № и от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1100 000 кв. м.
 
    В судебном заседании представитель истца <адрес>» Цыганков Е.Ю., заявленные исковые требования поддержал в полном и объеме и просил суд их удовлетворить.
 
    В судебном заседании ответчики Кука Л.П., Бутенко В.Н. просили суд отказать в удовлетворении иска <адрес>».
 
 
    В судебном заседании третьи лица не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО3, ФИО4, Комисарчук Н.В. , ФИО6 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований <адрес>
 
    В судебное заседание не явились представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по<адрес>, ответчики Дерябиной И.В., Кука В.А., Луковской В.А., Юркова О.Е., Яковлева Л.И., Карабутов В.А., представитель ответчика <адрес>, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом. Однако в судебное заседание не явились, о причине своей неявки суд не известили и не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В судебное заседание не явились третьи лица администрация муниципального образования Терского сельсовета <адрес>, Руденко М.В., Церкуник М.Д., ФИО21, Лозобко А.Ф., Юрков Н.Т., ФИО24, ФИО25, ФИО26, Карабутова Т.Ф., ФИО28, Зозуля Л.Н., Комисарчук С.Н., ФИО31, Бутенко Н.Н., Церкуник В.Ю., Зозуля В.В., о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом. Однако в судебное заседание не явились, о причине своей неявки суд не известили и не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.
 
    Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК в лице Буденновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, просил принять решение на усмотрение суда.
 
    В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
 
    С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ г., был решен вопрос о передаче земельного участка площадью 847 га в аренду <адрес>». По итогам проведения общего собрания, сособственников земельного участка был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между <адрес>» и гражданами - собственниками долей земельного участка в количестве 29 человек. Предметом договора являлся земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, в границах землепользования <адрес> на срок ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Статья 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и не содержит такого условия, как получение согласия на это арендатора. Выдел земельного участка был произведен после введения в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», которым внесены изменения в ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которого согласие арендатора на выдел земельного участка не требуется.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в газете «<адрес>» № (№ было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, в границах землепользования <адрес>», площадью 4235 002,11 кв.м. О выделе части земельного участка в счет долей в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования <адрес>» заявили следующие собственники земельных долей: Бутенко В.Н. - 11 га, ФИО36 - 22 га, Комарская Л.А. - 22 га, Кука В.А. - 11 га, Кука Л.П. - 11 га, Луковской В.А. - 11 га, Юркова О.Е. - 11 га и Яковлева Л.И. - 11 га. Площадь выделяемого участка - 110 га.
 
    ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведенного общего собрания собственников земельных долей с кадастровым номером № был составлен протокол по которому был утвержден список собственников земельных долей и размеры долей для выделения, определено местоположение выделяемого земельного участка которыми являлись Бутенко В.Н., ФИО36, Комарская Л.А., Кука В.А., Кука Л.П., Луковской В.А., Юркова О.Е., Яковлева Л.И. общей площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером №, а также был избран сроком на один год уполномоченным лицом от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков ФИО35, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды земельного участка.
 
    В соответствии со ст. 13 и 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об Обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № на котором участники долей земельных участков, при наличии кворума приняли решение о согласовании местоположения земельного участка и выделении долей из общего массива земельного участка. Возражений от собственников долей земельных участков по местоположению, площади данного земельного участка либо по иным основаниям не поступило.
 
    Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве обшей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен ст. 13, 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Согласно ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 14 ФЗ № №ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным п. 4 ст. 13 указанного Федерального закона и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению только в случае выражения на общем собрании участников долевой собственности несогласия с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или несогласия с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду арендатору.
 
    Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.
 
    Однако, данная редакция ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» была введена ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ и вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
 
    Следовательно, введенная с ДД.ММ.ГГГГ норма п. 5 ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» распространяется только на случаи проведения собраний участников общей долевой собственности на земельный участок с вопросами о заключении договоров аренды после ДД.ММ.ГГГГ
 
    Иное толкование приведенной нормы позволило бы в настоящее время беспрепятственно в случае несогласия отдельных собственников с действующим договором аренды выделять земельные участки и таким образом отказываться от исполнения сделки, что прямо противоречит положениям статьи 4 ГК РФ.
 
    Таким образом, положения п. 5 ст. 14 ФЗ, неприменимы к спорным правоотношениям, поскольку договор аренды части земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя был заключена <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ без каких-либо возражений со стороны участников долевой собственности - арендодателей относительно его условий и срока его действия, из чего следует, что образование отдельных земельных участков без согласия арендатора земельного участка нарушит права последнего.
 
    Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут между сторонами в установленном законом порядке не был.
 
    Фактически, целью ответчиков является прекращение действующего договора аренды земельного участка.
 
    Между тем, в силу положений п. 1 ст. 432 ГК РФ предмет является существенным условием договора.
 
    Как следует из п. 3 ст. 1, п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» площадь земельного участка, описание местоположения границ и иные сведения являлись уникальными характеристиками, позволяющими определить земельный участок как индивидуально-определенную вещь.
 
    В договоре аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., срок действия его определен в 10 лет, отражен земельный участок с определенными уникальными характеристиками и выдел земельного участка повлечет изменение уникальных характеристик исходного земельного участка как индивидуально-определенной вещи выступающей объектом аренды. Такое изменение договора может быть произведено только по взаимному согласию его сторон.
 
    Выдел же земельного участка, из общего массива, приведет к нарушению целостности предмета договора аренды, а следовательно нарушению прав арендатора, который на указанном земельном участке вправе осуществлять деятельность, направленную на извлечение выгоды.
 
    Таким образом, исковые требования <адрес>» подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования <адрес>» - удовлетворить.
 
    Признать незаконной (несоответствующей закону) процедуру выдела земельного участка площадью <данные изъяты> <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № в счет земельных долей, произведенного из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №
 
    Обязать ФГБУ «<адрес> по<адрес> в лице Отдела по <адрес> и <адрес> филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ставропольскому краю внести в государственный кадастр недвижимости сведения о снятии с кадастрового учета земельного участка площадью 1100 000 кв.м. с кадастровым номером №, произведенного из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4235 002,11 кв.м. с кадастровым номером №
 
    Аннулировать (признать недействительной) записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № №, № и от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья Озеров В.Н.