Дата принятия: 30 июля 2014г.
Дело № 2-2767/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2014 года г.Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В.,
при секретаре Кравченко Ю.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богаченко О.П. к ГУ УПФ РФ в Пролетарском р-не г.Ростова-на-Дону о зачете косвенных документов для подтверждения фактической заработной платы для начисления трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Богаченко О.П. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону о зачете документов для подтверждения среднемесячного заработка, ссылаясь на то, что она обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением для получения трудовой пенсии по старости. Истец указывает, что предоставить сведения о заработной плате за период с 1977 по 1981 годы в ГСКБ по культиваторам и сцепкам Ростовского производственного объединения «Красный Аксай» не представилось возможным в связи с утратой архива; сведения о заработной плате истца за указанный период могут быть подтверждены лишь косвенными документами, а именно профсоюзным билетом. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в УПФР Пролетарского района г.Ростова-на-Дону было отказано истцу в зачете косвенных документов для подтверждения фактической заработной платы.
Считая отказ ответчика противоречащим требованиям закона и нарушающим ее права и законные интересы, Богаченко О.П. обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит: установить факт того, что заработок Богаченко О.П., учитываемый при исчислении трудовой пенсии по старости за период работы в ГСКБ по культиваторам и сцепкам Ростовского производственного объединения «Красный Аксай» с 1977 по 1981 годы составляет:
в 1977 году: январь - 70 руб, февраль - 70 руб, март - 100 руб, апрель - 70 руб, май - 70 руб, июнь - 110 руб, июль - 70 руб, август - 90 руб, сентябрь - 65 руб, октябрь - 70 руб, ноябрь - 70 руб, декабрь - 70 руб;
в 1978 году: январь -70 руб, февраль - 90 руб, март - 130 руб, апрель - 80 руб, май - 100 руб, июнь - 90 руб, июль - 90 руб, август - 90 руб, сентябрь - 80 руб, октябрь 80 руб, ноябрь - 150 руб, декабрь - 90 руб;
в 1979 году: январь - 130 руб, февраль - 80 руб, март - 140 руб, апрель - 80 руб, май - 110 руб, июнь - 90 руб, июль - 80 руб, август - 80 руб, сентябрь - 120 руб, октябрь - 80 руб, ноябрь - 140 руб, декабрь - 70 руб;
в 1980 году: январь - 100 руб, февраль - 130 руб, март - 190 руб, апрель - 100 руб, май - 100 руб, июнь - 130 руб, июль - 200 руб, август - 20 руб, сентябрь - 140 руб, октябрь -100 руб, ноябрь - 110 руб, декабрь - 105 руб;
в 1981 году: январь - 60 руб, февраль - 21 О руб, март - 160 руб, апрель - 150 руб, май - 110 руб, июнь - 120 руб, июль - 110 руб, август - 130 руб, сентябрь - 190 руб, октябрь -120 руб, ноябрь - 110 руб, декабрь - 120 руб.
Истец Богаченко О.П. в судебном заседании поддержала иск, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе Михайлова Е.В. в судебное заседание явилась, требования иска не признала, просила в удовлетворении отказать.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вступившим в силу с 01 января 2002 года. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон(ч. 1 ст. 1).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 7 указанного Федерального закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно ст.24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией.
Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановления Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010) "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", настоящий Перечень определяет документы, необходимые для установления трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости) и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации""О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
Так, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены в том числе документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.
Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ и Правления Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001, в случае не сохранения документов, подтверждающих средний заработок работника для исчисления пенсии в конкретном периоде, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Судом установлено, что 08.05.2014г. Богаченко О.П. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в УПФР Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 29.05.2014 г. № истцу отказано в зачете косвенных документов для подтверждения фактической заработной платы.
Статья 264 ГПК РФ предусматривает перечень фактов, которые имеют юридическое значение и устанавливаются судом.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Установление факта получения в 1977 по 1981 годы, как более выгодной для Богаченко О.П. период заработной платы в указанных ею размерах, необходимо заявителю для реализации его пенсионных прав - перерасчета пенсии и получения ее в большем размере.
Согласно данным профсоюзного билета № размер заработной платы Богаченко О.П. за период работы в ГСКБ по культиваторам и сцепкам Ростовского производственного объединения «Красный Аксай» с 1977 по 1981 годы составляет:
в 1977 году: январь - 70 руб, февраль - 70 руб, март - 100 руб, апрель - 70 руб, май - 70 руб, июнь - 110 руб, июль - 70 руб, август - 90 руб, сентябрь - 65 руб, октябрь - 70 руб, ноябрь - 70 руб, декабрь - 70 руб;
в 1978 году: январь -70 руб, февраль - 90 руб, март - 130 руб, апрель - 80 руб, май - 100 руб, июнь - 90 руб, июль - 90 руб, август - 90 руб, сентябрь - 80 руб, октябрь 80 руб, ноябрь - 150 руб, декабрь - 90 руб;
в 1979 году: январь - 130 руб, февраль - 80 руб, март - 140 руб, апрель - 80 руб, май - 110 руб, июнь - 90 руб, июль - 80 руб, август - 80 руб, сентябрь - 120 руб, октябрь - 80 руб, ноябрь - 140 руб, декабрь - 70 руб;
в 1980 году: январь - 100 руб, февраль - 130 руб, март - 190 руб, апрель - 100 руб, май - 100 руб, июнь - 130 руб, июль - 200 руб, август - 20 руб, сентябрь - 140 руб, октябрь -100 руб, ноябрь - 110 руб, декабрь - 105 руб;
в 1981 году: январь - 60 руб, февраль - 210 руб, март - 160 руб, апрель - 150 руб, май - 110 руб, июнь - 120 руб, июль - 110 руб, август - 130 руб, сентябрь - 190 руб, октябрь -120 руб, ноябрь - 110 руб, декабрь - 120 руб.
Отказ ответчика истцу суд оценивает критически, поскольку законодателем работнику предоставлено право избрать наиболее выгодный вариант исчисления среднемесячного заработка, что направлено на учет интересов работника, обеспечение возможности исчислять пенсию из более высокого заработка, в реализации которого ему не может быть отказано.
Назначение пенсии носит заявительный характер независимо от правового статуса гражданина. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Истец Богаченко О.П. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости 08.05.2014 г., представив все необходимые документы; пенсионного возраста истец достигла 11.05.2014 г., в связи с чем, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив представленные доказательства в их взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на перерасчет пенсии с учетом установленного размера заработка с 11.05.2014 г.; исковые требования Богаченко О.П. к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Установить факт того, что заработок Богаченко О.П., учитываемый при исчислении трудовой пенсии по старости за период работы в ГСКБ по культиваторам и сцепкам Ростовского производственного объединения «Красный Аксай» в 1977 по 1981 годы составляет:
в 1977 году: январь - 70 руб, февраль - 70 руб, март - 100 руб, апрель - 70 руб, май - 70 руб, июнь - 110 руб, июль - 70 руб, август - 90 руб, сентябрь - 65 руб, октябрь - 70 руб, ноябрь - 70 руб, декабрь - 70 руб;
в 1978 году: январь -70 руб, февраль - 90 руб, март - 130 руб, апрель - 80 руб, май - 100 руб, июнь - 90 руб, июль - 90 руб, август - 90 руб, сентябрь - 80 руб, октябрь 80 руб, ноябрь - 150 руб, декабрь - 90 руб;
в 1979 году: январь - 130 руб, февраль - 80 руб, март - 140 руб, апрель - 80 руб, май - 110 руб, июнь - 90 руб, июль - 80 руб, август - 80 руб, сентябрь - 120 руб, октябрь - 80 руб, ноябрь - 140 руб, декабрь - 70 руб;
в 1980 году: январь - 100 руб, февраль - 130 руб, март - 190 руб, апрель - 100 руб, май - 100 руб, июнь - 130 руб, июль - 200 руб, август - 20 руб, сентябрь - 140 руб, октябрь -100 руб, ноябрь - 110 руб, декабрь - 105 руб;
в 1981 году: январь - 60 руб, февраль - 210 руб, март - 160 руб, апрель - 150 руб, май - 110 руб, июнь - 120 руб, июль - 110 руб, август - 130 руб, сентябрь - 190 руб, октябрь -120 руб, ноябрь - 110 руб, декабрь - 120 руб.
Обязать ГУ УПФ РФ Пролетарского района г.Ростова-на-Дону произвести перерасчет Богаченко О.П. трудовой пенсии по старости с учетом установленного размера среднемесячной заработной платы, с 11.05.2014 г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 04.08.2014 г.
Мотивированное решение составлено 04.08.2014 г.
Судья:
