Дата принятия: 30 июля 2014г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2014 года город Тула
Советский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Свиридовой О.С.,
при секретаре Коробчук С.А.,
с участием представителя истца Хохловой Н.Е. по доверенности Белова В.К.,
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело № 2-1538/14 по иску Хохловой Нины Евгеньевны к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на самовольную постройку, признании права собственности в порядке наследования,
установил:
Хохлова Н.Е. обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на самовольную постройку о признании права собственности на самовольную постройку.
В обоснование исковых требований истец указала на то, что после смерти ее родного брата Чигинского И.Е., умершего 24.01.2011, осталось принадлежащее ему имущество, а именно гараж/бокс, расположенный по адресу: <адрес>, гараж № 7. В установленный законом срок она обратилась к нотариусу г. Тулы ФИО8 для открытия наследственного дела и принятия наследства. Однако, в процессе сбора необходимых документов выяснилось, что право собственности на принадлежащее Чигинскому И.Е. указанное имущество не зарегистрировано.
Между тем, законное владение Чигинским И.Е. имуществом, являющимся предметом спора, подтверждается постановлением Главы Администрации г. Тулы от 30.07.1994 № 684 «О предоставлении товариществу с ограниченной ответственностью «Хозрасчетный строительный центр Акционерного общества открытого типа «Тульский завод стройматериалов земельного участка в Советском районе; постановлением Главы Администрации Советского района г. Тулы от 25.05.1995 № 369 «О переносе семи гаражей, попадающих в зону строительства», со схемой размещения гаражей, перенесенных со стройплощадки квартала 28; актом ввода в эксплуатацию частных гаражей на участке <адрес>; решение исполнительного Комитета Тульского Областного Совета Депутатов Трудящихся «Об утверждении решения Тульского Горисполкома от 06.05.1959 № 6т67-17 об отводе предприятию п/я № 43 участка для строительства индивидуальных гаражей в квартале № 27 по ул. Советской г. Тулы.
Чигинский И.Е. на законных основаниях владел указанным гаражом с 1995 года и имел намерение оформить свое право собственности, однако, по причинам хронического заболевания, не смог этого сделать.
Также Чигинским И.Е. при жизни за свой счет и собственными силами были возведены самовольные строения: пристройка к гаражу площадью 14 кв.м лит. Г2, навес площадью 16,4 кв.м лит. г.
Просит суд сохранить на месте самовольные строения: пристройку к гаражу площадью 14 кв.м лит. Г 2; навес площадью 16,4 кв.м лит. г; признать за Чигинским И.Е. право собственности на кирпичный гараж/бокс, находящийся по адресу: <адрес>, гараж № и на самовольные строения: пристройку к гаражу площадью 14 кв.м лит. Г2; навес площадью 16,4 кв.м лит. г; признать за ФИО3 право собственности в порядке наследования после смерти Чигинского И.Е. на кирпичный гараж/бокс, находящийся по адресу: <адрес>, гараж № и на самовольные строения: пристройку к гаражу площадью 14 кв.м лит. Г2; навес площадью 16,4 кв.м лит. г.
В судебное заседание истец Хохлова Н.Е. не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в письменном заявлении исковые требования поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить и рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя по доверенности Белова В.К.
Представитель истца Хохловой Н.Е. по доверенности Белов В.К. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просил удовлетворить его в полном объеме. Также в обоснование доводов искового заявления сослался на техническое заключение № 285 от 29.07.2014, составленное ООО «СтройИнвестГрупп», согласно которому самовольные строения, являющиеся предметом иска, находятся в работоспособном техническом состоянии; видимых повреждений и деформаций, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик и эксплуатационных показателей конструктивных элементов не зафиксировано; строительные работы произведены в соответствии с техническими условиями на производство общестроительных работ; объемно-планировочные и конструктивные решения соответствуют требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья и окружающей природной среды, предъявляемым к зданиям в соответствии с требованиями СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей», ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Представители ответчиков администрации г.Тулы, Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явились, о времени, месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке, сведений о причинах неявки не представили. В письменном заявлении представитель Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Воронина О.М. просила в удовлетворении исковых требований отказать в связи с отсутствием правовых оснований. Представитель администрации г. Тулы по доверенности Лобанов Ю.В. в письменном заявлении просил вынести решение на усмотрение суда.
Поскольку ответчики о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений в суд не представили, рассматривать иск в их отсутствие не просили, а представитель истца не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования Хохловой Н.Е. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно постановлению Главы Администрации г. Тулы от 30.07.1994 № 684 товариществу с ограниченной ответственностью «Хозрасчетный строительный центр Акционерного общества открытого типа «Тульский завод стройматериалов» предоставлен земельный участок площадью 8 494 кв.м, расположенный между <адрес>, во временное пользование сроком на три года, для производства подготовительных работ, связанных с выносом инженерных сетей, гаражей и организацией площадки строительства жилого <адрес> со встроено-пристроенным помещением операционного управления Тульского сбербанка и помещением для работы с детьми и строительства первого пускового комплекса жилого дома. Также постановлено обязать ТОО ХСЦ АООТ «ТЗСМ» произвести перенос гаражей, расположенных на участке строительства жилого дома в установленном порядке по согласованию места их размещения с администрацией Советского района.
Решением исполнительного комитета Тульского областного Совета депутатов трудящихся № 13-513 от 02.06.1959 утверждено решение Тульского Горисполкома от 06.05.1959 № 6т67-17 об отводе предприятию п/я № 43 участка для строительства индивидуальных гаражей в квартале № 27 по ул. Советской г. Тулы в части изъятия земли с частичным изменением площади изъятия.
Постановлением Главы администрации Советского района г. Тулы от 25.05.1995 № 369 постановлено перенести семь гаражей, попадающих в зону строительства, принадлежащие, в том числе, Чигинскому И.Е., проживающему по адресу: <адрес>. Строительство гаражей осуществить силами ТОО ХСЦ АООТ «ТЗСМ» на участке по <адрес> (согласно прилагаемой схеме). Обязать владельцев гаражей содержать прилегающую территорию и внешний вид гаражей в надлежащем санитарном состоянии.
Согласно комиссионному акту ввода в эксплуатацию частных гаражей на участке Сойфера, 32, в составе районного архитектора Чеховской Б.О., ведущего инженера от администрации Советского района г. Тулы, ведущего инженера ЖКУ администрации Советского района г. Тулы Белова Н.А., представителя заказчика ТОО ХСЦ АООТ «ТЗСМ» Светлицкой Н.Т., начальника ПТО Кочеткова Ю.П,, представителя подрядной организации ТОО «Скибус» Кирюшкина С.В., в присутствии владельцев гаражей, в том числе и Чигинского И.Е., установлено, что строительство гаражей осуществлено согласно решения главы администрации Советского района № 369 от 25.05.1995 силами ТОО «Скибус» по договору от 28.06.1995 с ТОО ХСЦ АООТ «ТЗСМ». Конструкции гаражей приняты согласно актов обследования существующих гаражей, согласованных с владельцами: стены - кирпичные, перекрытия – ж/б плиты, кровля – два слоя рубероида по стяжке, полы - цементные стяжки по подготовке из шлака мелкой фракции.
В соответствии с техническим паспортом от 10.10.2011, дата проведения инвентаризации 13.09.2011, по адресу: <адрес>, гараж № 7, расположен гараж № 7, лит. Г, 1995 года постройки, фундамент бутовый, материал стен шлакоблоковый, 15 % износа, площадью 26,2 кв.м. Также по данному адресу расположены возведенные в 1999 году навес лит. г площадью 14,0 кв.м и пристройка к гаражу лит. Г 2, площадью 14,0 кв.м. Право собственности на данные строения не зарегистрировано, разрешение на строительство лит. Г2 и лит. г не предъявлено.
Согласно кадастровому паспорту от 07.10.2011 по адресу: <адрес>, расположен гараж с пристройкой и навесом (нежилое здание, количество этажей 1), инвентарный номер №, состоящий из литер: Г, Г 2, г, общей площадью 33,4 кв.м, год ввода в эксплуатацию 1995, дата инвентаризации 13.09.2011.
В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 26.05.2014 в ЕГРП отсутствуют зарегистрированные сведения на земельный участок, расположенный по адресу: г. Тула, ул. Сойфера, д. 32, гараж № 7, а также сведения относительно указанного вида объекта нежилого здания.
В соответствии с уведомлением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Тульской области» от 30.05.2014 № 71/14-180331, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, гараж № 7.
На основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22, граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Пункт 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 разъясняет, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что представленные истцом доказательства подтверждают обстоятельства, на которые истец ссылается как на основания своих требований и возражений и следовательно, у истца имеются правовые основания для признания за Чигинским И.Е. право собственности на кирпичный гараж/бокс, находящийся по адресу: <адрес>, гараж № 7.
Как установлено материалами дела, факт принадлежности Чигинскому И.Е. спорного недвижимого имущества подтверждается представленными им письменными доказательствами, а именно постановлением Главы Администрации г. Тулы от 30.07.1994 № 684 «О предоставлении товариществу с ограниченной ответственностью «Хозрасчетный строительный центр Акционерного общества открытого типа «Тульский завод стройматериалов земельного участка в Советском районе; постановлением Главы Администрации Советского района г. Тулы от 25.05.1995 № 369 «О переносе семи гаражей, попадающих в зону строительства», со схемой размещения гаражей, перенесенных со стройплощадки квартала 28; актом ввода в эксплуатацию частных гаражей на участке улице Сойфера, 32; решение исполнительного Комитета Тульского Областного Совета Депутатов Трудящихся «Об утверждении решения Тульского Горисполкома от 06.05.1959 № 6т67-17 об отводе предприятию п/я № 43 участка для строительства индивидуальных гаражей в квартале № 27 по ул. Советской г. Тулы. Предоставить иные правоустанавливающие документы истец лишен возможности, что, однако, не может влиять на объем прав в отношении недвижимого имущества, право собственности на которое истец отстаивает в судебном порядке.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом представлены допустимые и достоверные доказательства принадлежности Чигинскому И.Е. на законных основаниях кирпичного гаража/бокса, находящегося по адресу: <адрес>, гараж № 7. Представленные истцом документы суд расценивает как правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности Чигинского И.Е. на спорное имущество.
Истцом также заявлено требование о признании за Чигинским И.Е. права собственности на самовольные строения: пристройку к гаражу площадью 14 кв.м лит. Г2; навес площадью 16,4 кв.м лит. г, указывая в обоснование данных требований на то, что указанные строения были возведены Чигинским И.Е. при жизни за свой счет и собственными силами.
Проверяя приведенные в обоснование исковых требований в указанной части, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с техническим заключением № 285 от 29.07.2014 ООО «СтройИнвестГрупп», самовольные строения, являющиеся предметом иска, находятся в работоспособном техническом состоянии; видимых повреждений и деформаций, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик и эксплуатационных показателей конструктивных элементов не зафиксировано; строительные работы произведены в соответствии с техническими условиями на производство общестроительных работ; объемно-планировочные и конструктивные решения соответствуют требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья и окружающей природной среды, предъявляемым к зданиям в соответствии с требованиями СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей», ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны компетентной организацией, имеющей лицензию на проведение соответствующих работ, и научно обоснованы, а потому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Обстоятельств, свидетельствующих о том, что самовольная постройка лит. А1 нарушает права и законные интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.
При таких обстоятельствах, с учетом требований статей 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным самовольные постройки: пристройку к гаражу площадью 14 кв.м лит. Г2; навес площадью 16,4 кв.м лит. г, расположенные по адресу: <адрес>, гараж № сохранить на месте, признав за ними право собственности за Чигинским И.Е.
Разрешая исковые требования Хохловой Н.Е. о признании за ней права собственности в порядке наследования после смерти Чигинского И.Е. на кирпичный гараж/бокс, находящийся по адресу: <адрес>, гараж № и на самовольные строения: пристройку к гаражу площадью 14 кв.м лит. Г2; навес площадью 16,4 кв.м лит. г, суд приходит к следующему.
Согласно статье 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Частью 1 статьи 1143 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Согласно положениями статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявление о принятии наследства либо заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1153 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник:
вступил во владение или в управление наследственным имуществом;
принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;
произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;
оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Принятие наследства должно быть осуществлено наследником, то есть лицом, призванным к наследованию.
Призвание к наследованию означает, что лицо входит в круг наследников той очереди, которая наследует, или в число лиц, указанных в завещании.
Фактическое вступление во владение частью имущества рассматривается как принятие всего наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
В соответствии со свидетельством о рождении I-БО № от 15.02.2011, ДД.ММ.ГГГГ родилась Чигиская Н.Е., о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении № 4751, родителями Чигинской Н.Е. являются: отец – Чигинский Е.М., мать – Чигинская М.М.
Чигинский И.Е. родился 27.04.1936, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении № 2097, родителями Чигинского И.Е. являются: отец – Чигинский Е.М., мать – Чигинская М.М. (свидетельство о рождении I-БО № от 18.02.2011).
05.11.1967 Чигинская Н.Е. заключила брак с Хохловым И.Г., после заключения брака жене присвоена фамилия Хохлова. Данные обстоятельства следуют из свидетельства о заключении брака I№.
Согласно свидетельству о смерти II -БО №, Чигинский И.Е., 27.04.1936 года рождения, умер 24.01.2011, о чем 25.01.2011 составлена запись акта о смерти № 563.мер рти свидетельства о заключении брака клюения 1946 составлена запись акта о рождении № №, родител
В соответствии с письмом нотариуса Мечиковой Н.Г. от 01.08.2011, 29.11.2013, в производстве данного нотариуса имеется наследственное дело к имуществу Чигинского И.Е., умершего 24.01.2011. Хохлова Н.Е. является наследником, принявшим наследство. До настоящего времени сведений о других наследниках, принявших наследство, не имеется. Для выдачи свидетельства о праве на наследство наследнику Хохловой Н.Е. рекомендовано представить документы, подтверждающие право собственности наследодателя Чигинского И.Е. на заявленное наследственное имущество: гараж в ГСК по <адрес> в Советском районе г. Тулы.
Таким образом, в настоящий момент наследниками второй очереди к имуществу умершего Чигинского И.Е. является его полнородная сестра Хохлова Н.Е.
Других наследников, в том числе первой очереди, к имуществу умершего Чигинского И.Е. судом не установлено.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец Хохлова Н.Е. в установленные законом порядке и в срок обратилась за оформлением наследственных прав на имущество Чигинского И.Е., умершего 24.01.2011, однако по причине отсутствия документов, подтверждающих право собственности наследодателя Чигинского И.Е. на заявленное наследственное имущество в виде гаража, расположенного по адресу: <адрес>, гараж № 7, истцу свидетельство о праве на наследство выдано не было, в связи с чем Хохлова Н.Е. обратилась в суд с настоящим иском.
Учитывая вышеизложенное, а также с учетом удовлетворения исковых требований Хохловой Н.Е. о признании за Чигинским И.Е., умершим 24.01.2011, права собственности на кирпичный гараж/бокс лит. Г и самовольные строения: пристройку лит. Г 2 и навес лит. г, расположенные по адресу: <адрес>, гараж № 7, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Хохловой Н.Е. и признании за ней права собственности в порядке наследования на указанное недвижимое имущество.
Руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Хохловой Нины Евгеньевны к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на самовольную постройку, признании права собственности в порядке наследования удовлетворить.
Признать за Чигинским Игорем Евгеньевичем право собственности на лит. Г - кирпичный гараж/бокс № 7, площадью 26,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, гараж № 7.
Самовольные строения: лит. Г 2 - пристройку площадью 14 кв.м; лит. г - навес площадью 16,4 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, гараж № 7, сохранить на месте.
Признать за Чигинским Игорем Евгеньевичем право собственности на самовольные строения: лит. Г 2 - пристройку площадью 14 кв.м; лит. г - навес площадью 16,4 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, гараж № 7.
Признать за Хохловой Ниной Евгеньевной право собственности на лит. Г - кирпичный гараж/бокс № 7, площадью 26,2 кв.м, а также на самовольные строения: лит. Г 2 - пристройку площадью 14 кв.м; лит. г - навес площадью 16,4 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, гараж № 7, в порядке наследования по закону после смерти Чигинского Игоря Евгеньевича, умершего 24.01.2011.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий