Дата принятия: 30 июля 2014г.
Дело № 2- 93/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 июля 2014 года с.Коса
Косинский районный суд Пермского края
в составе: председательствующего судьи Зубовой Е.А.
при секретаре Кочкуровой Л.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Коса гражданское дело по иску Н. к МУ о взыскании стимулирующей надбавки по дополнительному соглашению к трудовому договору, компенсации морального вреда
у с т а н о в и л:
Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в МУ <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ей начислена за январь и февраль денежная выплата стимулирующего характера со снижением на 41% и 12% соответственно. Считает лишение надбавки необоснованным, поскольку выполняла свою работу в полном объеме и в соответствии с трудовым договором. Просит взыскать с ответчика выплаты стимулирующего характера в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда <данные изъяты> рублей.
В ходе рассмотрения спора судом представителем истца были увеличены исковые требования в части взыскания стимулирующей надбавки за январь-апрель 2014 года в размере 8519,38 руб., признании незаконными приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части лишения истицы денежных выплат стимулирующего характера.
В судебном заседании истец и ее представитель С. увеличенные исковые требования поддержали, просили взыскать недоплату по выплатам стимулирующего характера за январь-апрель 2014 года в размере <данные изъяты>., указав на то, что за апрель 2014 года надбавка начислена, но до сих пор не выплачена.
Истица суду пояснила, что работала <данные изъяты>, все возложенные дополнительным соглашением дополнительные обязанности исполняла ежемесячно. Оснований для лишения надбавки не было. Прививки ставила по графику иммунизации, если в какой-то месяц не было запланировано прививок, или были отводы по медицинским показаниям в связи с заболеванием, то прививки она не ставила. Полагает, что это не является виновным неисполнением дополнительных обязанностей. Неполной выплатой надбавки ей причинены нравственные страдания, размер морального вреда определяет в <данные изъяты> рублей.
Представитель истца С. суду пояснил, что работодателем критерии оценки денежных выплат были определены лишь в марте 2014 года, поэтому они не совпадают с тем объемом дополнительных обязанностей, который предусмотрен дополнительным соглашением с работником, и не согласуются с показателями, отраженными Н. в самоотчетах за январь-апрель 2014 года. Кроме этого, оценка работы Н. была произведена по критериям качества для заведующего <данные изъяты>, тогда как Н. работала <данные изъяты>. Просит учесть, что при аналогичном объеме проделанной работы в разные месяцы оценка работы определена по-разному, при этом доказательств, подтверждающих обоснованность установленной оценки, работодателем суду представлено не было. Полагает, что необходимо критически отнестись к оценкам работы по критериям качества, поскольку в них не отражены замечания врачей и подписи членов комиссии по распределению денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам.
Представитель ответчика МУ в судебное заседание не явился, в заявлении, направленном в суд, главный врач МУ просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, с исковыми требованиями не согласен.
Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истица работала <данные изъяты> МУ
Указанное обстоятельство подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, записями в трудовой книжке истицы, справками о заработной плате.
На срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ между МУ и Н. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору об увеличении объема работ (л.д.12).
Как усматривается из дополнительного соглашения, помимо работы, обусловленной трудовым договором, работник – <данные изъяты> - обязан выполнять в пределах установленной ему нормальной продолжительности рабочего времени следующий дополнительный объем работы: показатели здоровья населения, охват диспансерным наблюдением показателей охватов флюорографии, вакцинопрофилактика, профилактическая помощь, диспансерное наблюдение беременных, в т.ч. выделение женщин группы риска. В целях предупреждения и ранних выявлений беременности. Родов послеродового периода, физическая и профилактическая подготовка беременных к родам, в том числе подготовка семьи к рождению ребенка, патронаж беременных и родильниц, консультирование и оказание услуг по вопросам охраны репродуктивного здоровья, применение современных методов профилактики абортов согласно установленным стандартам и подготовка беременности и родам и др.
За выполнение дополнительных видов работ работодатель – МУ – взял на себя обязанность ежемесячно выплачивать работнику надбавку стимулирующего характера в размере 2500 рублей с учетом 50% надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и 20% районного коэффициента (п.4 ст.9 ФЗ №171-ФЗ «О бюджете федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год).
Постановлением Правительства Пермского края от 14.03.2014 N 160-п утверждены Порядок и условия осуществления денежных выплат медицинским работникам медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
В соответствии с п.2.1. указанного Порядка денежные выплаты медицинским работникам осуществляются при условии соблюдения требований, установленных пунктом 2.4 настоящего Порядка, и заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам с медицинскими работниками, предусматривающих дополнительный объем работы и размер денежных выплат.
Согласно п.2.4.8 Порядка денежные выплаты медицинским работникам осуществляются при условии качественного выполнения в пределах установленной законодательством продолжительности рабочего времени в зависимости от занимаемой должности медицинскими работниками дополнительного объема работы:
- для фельдшера, в том числе заведующего фельдшерско-акушерским пунктом, акушерки и медицинской сестры фельдшерско-акушерского пункта:
а) контроль за реализацией назначений и лечением граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг;
б) соблюдение графика диспансеризации различных групп населения;
в) соблюдение календаря иммунизации населения;
г) проведение санитарно-просветительской работы среди населения по актуальным вопросам инфекционных заболеваний и необходимых противоэпидемических мероприятий, охраны материнства и детства, осуществление контроля за наличием родовых сертификатов;
д) обеспечение своевременной качественной медицинской помощи беременным и гинекологическим больным;
е) осуществление своевременного патроната беременных и родильниц;
ж) проведение своевременных профилактических осмотров женщин с проведением лабораторного контроля;
з) проведение мероприятий по своевременному диспансерному наблюдению и оздоровлению детского населения;
и) участие в иммунопрофилактике декретированных групп;
к) подготовка детского населения для консультации врачей-специалистов;
л) качественное и своевременное выполнение назначений врачей-специалистов.
Пунктом 2.6. Порядка установлено, что в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения по вине медицинского работника дополнительного объема работ, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, денежная выплата за период, в котором допускались нарушения, производится пропорционально выполненному медицинским работником дополнительному объему работ.
Оценка качественного выполнения медицинским работником дополнительного объема работы производится ежемесячно комиссией, состав и порядок работы которой утверждаются приказом руководителя медицинской организации на основании методических рекомендаций, утвержденных нормативным правовым актом Министерства здравоохранения Пермского края.
Результаты оценки качественного выполнения медицинскими работниками дополнительного объема работ ежемесячно оформляются протоколом.
Приказом главного врача МУ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены критерии оценки денежных выплат, в частности по ФАПам установлены следующие критерии: контроль за реализацией назначений и лечением граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг – 10%, соблюдение графика диспансеризации различных групп населения – 10%, соблюдение календаря иммунизации населения – 10%, проведение санитарно-просветительской работы среди населения по актуальным вопросам инфекционных заболеваний и необходимых противоэпидемических мероприятий, охраны материнства и детства, осуществление контроля за наличием родовых сертификатов – 10%, обеспечение своевременной качественной медицинской помощи беременным и гинекологическим больным – 10%, проведение своевременных профилактических осмотров женщин с проведением лабораторного контроля – 10%, проведение мероприятий по своевременному диспансерному наблюдению и оздоровлению детского населения – 10%, участие в иммунопрофилактике декретированных групп в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» - 10%, подготовка детского населения для консультации врачей-специалистов – 10%, качественное и своевременное выполнение назначений врачей-специалистов – 10%.
Согласно протокола № заседания комиссии по распределению денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов и врачам, фельдшерам, медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ по итогам работы за январь и февраль 2014 года комиссия решила лишить медсестру Н. на 51% и 12% соответственно денежной выплаты стимулирующего характера согласно критериям. В качестве причины лишения указано на то, что работа выполнена не в полном объеме согласно самоотчета.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ главный врач МУ распределил денежные выплаты стимулирующего характера в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно протокола № заседания комиссии по распределению денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов и врачам, фельдшерам, медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ по итогам работы за март 2014 года комиссия решила лишить медсестру Н. на 12% денежной выплаты стимулирующего характера согласно критериям. В качестве причины лишения указано на то, что работа выполнена не в полном объеме согласно самоотчета.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ главный врач МУ распределил денежные выплаты стимулирующего характера в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно протокола № заседания комиссии по распределению денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов и врачам, фельдшерам, медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ по итогам работы за апрель 2014 года комиссия решила распределить медсестре Н. 100% денежной выплаты стимулирующего характера согласно критериям.
Не соглашаясь с лишением денежной выплаты стимулирующего характера за январь-март 2014 года, истица указывает на то, что согласно представленных ею самоотчетов работа была выполнена в полном объеме в соответствии с условиями дополнительного соглашения.
На основании части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение по вине медицинского работника Н. возложенных на нее дополнительным соглашением обязанностей и обоснованность лишения ее в январе-марте 2014 года денежной выплаты стимулирующего характера, в материалах дела не содержится.
В частности, ответчиком суду не были представлены доказательства о допущении Н. в январе-марте 2014 года нарушений качества выполнения дополнительного объема работы.
Количество баллов по самоотчету, отраженное в оценке работы по критериям качества, не может быть признано основанием для лишения Н. денежной выплаты стимулирующего характера по итогам работы за январь-март 2014 года, поскольку, во-первых, указанные критерии не отражены в дополнительном соглашении с работником, во-вторых, как усматривается из самоотчета Н. за январь-март 2014 года, тот объем работы, который был возложен на нее дополнительным соглашением, был ею выполнен полностью.
При этом суд учитывает, что при аналогичном объеме проделанной работы в разные месяцы оценка работы определена по-разному, при этом доказательств, подтверждающих обоснованность установленной оценки, работодателем суду представлено не было.
Кроме этого, суд принимает во внимание, что оценки работы Н. по критериям качества за январь-март 2014 года не содержат замечаний врачей и подписей членов комиссии по распределению денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам. Следовательно, указанные документы доказательственного значения для дела не имеют.
Изучив представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для лишения Н. надбавки стимулирующего характера по итогам работы в январе-марте 2014 года, следовательно, исковые требования в части взыскания недоплаты надбавки обоснованны.
При определении размера недоплаты суд не соглашается с расчетом, произведенным истцом, по следующим основаниям.
Согласно п. 2.2. Порядка осуществления денежных выплат медицинским работникам, за качественное выполнение дополнительного объема работ, определенного пунктом 2.4 Порядка, утвержденного настоящим Постановлением, установлен следующий размер денежных выплат: медицинским сестрам - 2500 рублей в месяц.
Указанная сумма предусмотрена и дополнительным соглашением.
Согласно п.2.8. Порядка осуществления денежных выплат медицинским работникам денежные выплаты медицинским работникам осуществляются с учетом фактически отработанного времени.
С учетом районного коэффициента 20% и северной надбавки 50% размер ежемесячной денежной выплаты составит 4250 рублей (2500 х 1,7).
Кроме этого, судом установлено, что согласно протокола № заседания комиссии по распределению денежных выплат от ДД.ММ.ГГГГ истице по итогам работы за апрель 2014 года подлежит выплата стимулирующего характера в размере 100%. С учетом фактически проработанного времени данная выплата составит 2897,72 руб. (2500 х 1,7 : 22 х 15).
Из материалов дела не усматривается, что на момент принятия решения указанная надбавка за апрель 2014 года была истице начислена и выплачена, вследствие чего она также подлежит взысканию по решению суда.
Общий размер недоплаты за вычетом НДФЛ составит: <данные изъяты> рублей х 3 месяца = <данные изъяты> рублей (за январь-март 2014 года) + <данные изъяты> руб. (за апрель 2014 года) = <данные изъяты> руб. – <данные изъяты> руб. – 3740 руб. (фактически начислено) = <данные изъяты>. – <данные изъяты> руб. (13% НДФЛ) = <данные изъяты> руб. - указанная сумма и подлежит взысканию с ответчика.
Истицей также заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда.
Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Неправомерными действиями работодателя, выразившимися в неполной выплате денежной компенсации стимулирующего характера, истцу причинены нравственные страдания.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ иск в части взыскания компенсации морального вреда подлежит удовлетворению, но частично, с учетом требований разумности и справедливости, обстоятельств дела, суд определяет указанную сумму в размере <данные изъяты> руб..
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Взыскать с МУ в пользу Н. <данные изъяты> руб. (за вычетом НДФЛ) надбавку стимулирующего характера за январь - апрель 2014 года, <данные изъяты> рублей в счет компенсации морального вреда, всего <данные изъяты> руб..
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Косинский районный суд в течение месяца.
Федеральный судья
Косинского районного суда Е.А.Зубова
