Дата принятия: 30 июля 2014г.
Дело №2-2777/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2014 г.
Заднепровский районный суд г. Смоленска
в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.
при секретаре Ходарченко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бабурченкова Б.С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска о понуждении к зачету в страховой стаж периодов работы,
установил:
Бабурченков Б.С. просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска включить в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды: с 13.08.1998 по 30.11.1999 (1 год 3 мес. 17 дней), когда он работал в должности ведущего специалиста отдела изучения кредитных проектов в г. Смоленске Департамента развития малого и среднего бизнеса в ОАО Банк «<данные изъяты>»; с 01.09.1998 по 31.12.1998, с 01.07.1999 по 15.01.2001 (1 год 10 мес. 15 дней), когда он работал в ЗАО «<данные изъяты>» и произвести перерасчет пенсии.
В обоснование своих требований истец сослался на то, что получает пенсию как военный пенсионер. В соответствии с законом от 22.07.2008 №156 – ФЗ 11.12.2011 ему назначена трудовая пенсия по старости (за исключением её базовой части). При назначении пенсии в страховой стаж не были включены указанные выше периоды в связи с тем, что в Пенсионном фонде нет сведений об уплате за него страховых взносов. Однако, неуплата страхователем страховых взносов не может являться основанием для невключения периодов работы в страховой стаж.
В судебном заседании истец свои требования поддержал.
Представитель ответчика ФИО1 иск не признала. Она пояснила, что Бабурченков Б.С. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 29 июля 1998 г. Следовательно, периоды работы после этой даты должны подтверждаться сведениями индивидуального персонифицированного учета. Поскольку предприятия, где работал истец в спорные периоды, не перечисляли за него страховые взносы, то они не могут быть зачтены в страховой стаж.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных этим законом и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п.1 ст.10 закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 ст.10 признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Одновременно, до установления законодателем соответствующего правового регулирования, КС РФ установил правовой механизм реализации пенсионных прав граждан, за которых не перечислены взносы: исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами, право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.
Решением управления от 17.11.2011 Бабурченкову Б.С. назначена трудовая пенсия по старости (л.д.41).
Как видно из трудовой книжки истца (л.д.6-8), в период с 13.08.1998 по 30.11.1999 он работал ведущим специалистом отдела изучения кредитных проектов в г. Смоленске Департамента развития малого и среднего бизнеса ОАО Банк «<данные изъяты>»; с 01.09.1998 по 15.01.2001 - комендантом здания ЗАО «<данные изъяты>».
Из ответа управления на обращение Бабурченкова Б.С. (л.д.4-5) усматривается, что в общий и страховой стаж истца не были включены спорные периоды.
Такое решение ответчика не основано на нормах закона.
В силу ст.39 КЗоТ, действовавшего в спорные периоды, трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки велись на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В неё вносились сведения о выполняемой работником работе.
Оснований не доверять записям в трудовой книжке истца оснований не имеется.
Как показано выше, отказ зачесть периоды только на том основании, что за работника не уплачивались страховые взносы, противоречит Консититуции. Правовой механизм назначения пенсии при отсутствии страховых взносов имеется.
Согласно ст.30 закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее–закон) при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где
ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;
T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона). 3.
Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в зависимости выбора застрахованного лица) по следующим формулам:
1) РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где:
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент; или
2) РП = ЗР x СК, где:
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
СК - стажевый коэффициент.
В обоих случаях стажевый коэффициент для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.
В силу ст. 30.1 закона исчисленный таким образом расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 данной статьи.
Из вышеизложенных норм следует, что размер пенсии истца зависит и от общего трудового стажа и, следовательно, исключение спорных периодов влияет на его пенсионные права.
Поскольку все сведения, необходимые для правильного назначения пенсии были у управления на дату назначения пенсии, то перерасчет пенсии следует произвести с этой даты.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Заднепровском районе города Смоленска зачесть в страховой стаж Бабурченкова Б.С. период с 13.08.1998 по 30.11.1999, с 01.09.1998 по 31.12.1998, с 01.07.1999 по 15.01.2001 и произвести перерасчет его пенсии с даты её назначения.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд течение месяца.
Председательствующий:
