Решение от 30 июля 2014 года

Дело № 2-1363/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 июля 2014 года                                    г. Кострома
 
    Ленинский районный суд г. Костромы в составе:
 
    председательствующего судьи         Спицыной О.А.
 
    при секретаре                 Шумиловой А.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пикунова А. Л. о признании незаконным решения начальника Костромского таможенного поста Ярославской таможни,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Пикунов А.Л. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения начальника Костромского таможенного поста Ярославской таможни. Требования мотивировал тем, что заказал через сеть Интернет в торговой сети за пределами Российской Федерации товар для личного потребления на сумму ... долларов США. dd/mm/yy он обратился с заявлением на Костромской таможенный пост Ярославской таможни с просьбой выпустить товар, поступивший в его адрес. dd/mm/yy начальником Костромского таможенного поста Ярославской таможни принято решение об отказе в выпуске товара по той причине, что товар подлежит таможенному декларированию, с уплатой таможенных платежей, на том основании, что исходя из количества и характера товаров они не могут быть отнесены к товарам, предназначенным для личного пользования. Вместе с тем, поступивший товар был заказан им только для личного потребления, а также для пользования друзьями, о чем он указал в объяснении dd/mm/yy. Так, флешпереходники в количестве 10 штук имеют разные функции и применение, веб-камеры заказаны по 3 штуки для него и каждого из знакомых, такое количество заказа вызвано плохим качеством камер. Он является индивидуальным предпринимателем, но не занимается деятельностью в области продажи бытовой и компьютерной техники. Поскольку решение нарушает его права как потребителя, Пикунов А.Л. просит признать решение начальника Костромского таможенного поста Ярославской таможни от dd/mm/yy незаконным, обязать должностное лицо принять решение о выпуске товара.
 
    Заявитель Пикунов А.Л. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель Ярославской таможни Порфирьев С.В. заявленные требования не признал на том основании, что решение начальника Костромского таможенного поста является обоснованным. Так, в адрес Пикунова А.Л. поступил товар: <данные изъяты> В заявлении Пикунов А.Л. указал, что товары вводятся для его личного пользования, часть товара заказана знакомыми через него. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу к товарам для личного пользования установлены статьей 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском". Исходя из количества товара, его характера, однородности, в т.ч. количества веб-камер, они не могут быть отнесены к товарам для личного пользования. Кроме того, заявитель является единственным декларантом, как и покупателем, что следует из документов. Стоимость товара составляет более ..., в соответствии с п. 3 ст. 314 Таможенного кодекса ТС поступивший товар подлежит таможенному декларированию и использованием декларации на товары и уплатой таможенных платежей. Пикунову А.Л. не отказано в выпуске товара, ему было отказано в предоставлении льготы.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В силу статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.
 
    Частью 1 статьи 152 ТК ТС предусмотрено, что перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    Согласно части 4 статьи 195 ТК ТС выпуск товаров производится должностным лицом таможенного органа в порядке, установленном законодательством государств - членов Таможенного союза, если иной порядок не установлен решением Комиссии таможенного союза, путем внесения (проставления) соответствующих отметок в (на) таможенную декларацию и (или) коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, а также соответствующих сведений - в информационные системы таможенного органа.
 
    В силу пункта 2 статьи 201 ТК ТС таможенный орган отказывает в выпуске товаров, если при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами были выявлены нарушения таможенного законодательства Таможенного союза.
 
    Судом установлено, что из Китая в адрес Пикунова А.Л. поступило 1 международное почтовое отправление.
 
    Согласно Акту таможенного наблюдения от dd/mm/yy, Пикуновым А.Л. в присутствии должностного лица таможни Б произведено вскрытие упаковки почтового отправления, внутри которого находился товар: <данные изъяты>
 
    Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования регулируется главой 49 ТК ТС и Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).
 
    Согласно статье 353 ТК ТС, товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, а также в международных почтовых отправлениях в соответствии с главой 44 настоящего Кодекса.
 
    Исходя из подпункта 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
 
    В соответствии со статьей 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.
 
    Пункты 1, 2, 3 статьи 3 Соглашения от 18.06.2010 года устанавливают, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
 
    заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
 
    характера и количества товаров;
 
    частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
    Товары, указанные в приложении 1 к настоящему Соглашению, независимо от критериев, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не относятся к товарам для личного пользования.
 
    К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения.
 
    Исходя из вышеизложенного, в соответствии с приведенными нормами действующего законодательства, именно таможенным органом производится отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, к товарам различных категорий исходя из представленных документов, непосредственной характеристики ввозимых товаров, их количества, периодичности перемещения через границу, анализируется также информация о конкретном физическом лице, перемещающем товар.
 
    В силу п. 33 Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, утвержденных Приказом ГТК РФ от 03.12.2003 года № 1381, при установлении предназначения товаров должностное лицо таможенного органа должно принимать во внимание следующие факторы: а) характер товаров. Учитываются потребительские свойства товаров, традиционная практика их применения и использования в быту; б) количество товаров в одном МПО. Однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, явно превышающем потребность одного лица, получающего товары (а также членов его семьи), могут рассматриваться как не предназначенные для личного пользования адресата; в) частоту пересылки товаров. Однородные товары, пересылаемые хотя бы и в небольших количествах одним и тем же лицом или в адрес одного и того же лица одновременно либо в течении одной недели, могут рассматриваться как не предназначенные для личного пользования адресата.
 
    dd/mm/yy Пикунов А.Л. обратился с заявлением к начальнику Костромского таможенного поста Костромской таможни, в котором просил выпустить товар, поступивший в его адрес, №, стоимостью ... долларов США, весом ... кг, ввезенный в целях личного потребления, а также часть товара заказана его знакомыми на его адрес.
 
    На основании проведенной проверки таможенный орган пришел к выводу, что характер и количество товара не позволяет отнести его к товарам для личного пользования, о чем в адрес Пикунова А.Л. начальником Костромского таможенного поста dd/mm/yy было направлено сообщение об отказе в выпуске товара для личного пользования и предложено провести декларирование товара в общем порядке, с использованием декларации на товары с уплатой таможенных платежей.
 
    Суд, оценивая доказательства, представленные частниками процесса, приходит к выводу о том, что при вынесении указанного решения должностным лицом таможенного органа были приняты во внимание все необходимые факторы: значительное количество товаров, свидетельствующее о явном превышении потребности заявителя (так, веб-камеры заказаны в количестве 26шт., флешпереходники – 10 шт., телевизионные приставки 8 шт.), его однородность, ассортимент и сфера его применения.
 
    Суд также учитывает, что Пикунов А.Л., согласно документам, является единственным покупателем, доказательств тому, что сделка по приобретению товаров заключена им от имени третьих лиц.
 
    Согласно выписке из ЕГРИП, Пикунов А.Л. является индивидуальным предпринимателем, одним из видов его деятельности является розничная торговля в палатках и на рынках.
 
    Пояснения свидетелей К, Л, данных в суде о том, что Пикунов А.Л. заказал товар, в т.ч. и для их личного пользования, не опровергают совокупности обстоятельств, установленных при рассмотрении настоящего дела, и свидетельствующих о приобретении заявителем товара, не предназначенного для личного пользования.
 
    Достаточных доказательств использования данного товара для личных, домашних и иных, не связанных с предпринимательской деятельностью, нужд, заявителем не представлено, судом не выявлено.
 
    Таким образом, товар подлежит декларированию в соответствии с требованиями ТК ТС.
 
    При вышеуказанных обстоятельствах суд не находит оснований для признания решения начальника Костромского таможенного поста Ярославской таможни от dd/mm/yy не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления Пикунова А. Л. о признании незаконным решения начальника Костромского таможенного поста Ярославской таможни отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                        О.А.Спицына