Дата принятия: 30 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 июля 2014 года с. Икряное
Икрянинский районный суд Астраханской области в составе
председательствующего судьи Шидаковой О.А.
при секретаре Турагалиевой Д.А.,
с участием представителя истца Убушаева В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г.Астрахани, действующего в защиту государственных и общественных интересов, интересов неопределенного круга лиц, к Матюхину А.И. о признании незаконными действий по организации и проведению азартных игр, запрещении осуществления незаконной деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г.Астрахани обратился в суд с иском к Матюхину А.И. с требованиями о признании действий последнего по организации и проведению азартных игр незаконными и запрещении данной деятельности, указав в их обоснование, что прокуратурой района выявлены грубые нарушения требований законодательства об организации и проведении азартных игр в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. 18.06.2014 в ходе проведенной проверки оперативной информации был выявлен факт организации проведения азартных игр вне игровой зоны посредством возмездного предоставления гражданам доступа в Интернет через персональные компьютеры в помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Таким образом, указанные действия Матюхина А,И. по организации и проведению с использованием доступа в Интернет через персональные компьютеры азартной игровой деятельности с материальным выигрышем, который оплачивается непосредственно в помещении, подпадают под признаки незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Икрянинского района Астраханской области Убушаев В.П., действующий на основании поручения, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить.
Ответчик Матюхин А.И., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласен.
С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика по делу, что не противоречит смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно которой лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.3 Федерального закона от 29.12.2008 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется, в том числе путем выделения территорий, предназначенных для осуществления такой деятельности, - игорных зон.
В силу ст.4 названного Федерального закона азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
В соответствии с ч.1.4 ст.5, ч.2 ст.9 указанного Федерального закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться организаторами азартных игр исключительно в игорных заведениях, открытых в игорных зонах, созданных на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 18.06.2014 в ходе проведенных сотрудниками УЭБиПК УМВД России по Астраханской области проверочных мероприятий по оперативной информации выявлен факт организации и проведения азартных игр вне игровой зоны посредством возмездного предоставления гражданам доступа в Интернет через персональные компьютеры, с извлечением денежного дохода, в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра места происшествия от 18.06.2014, из которого следует, что по указанному выше адресу в помещении обнаружены 10 системных блоков, 11 мониторов, а также денежные средства в размере 4000 руб.
В результате осмотра вещественных доказательств и опроса лиц, находившихся в зале, установлено, что данное компьютерное оборудование, используемое в помещении, предоставлялось Матюхиным А.И. за плату для осуществления доступа посетителей в сеть Интернет и использовалось для азартных игр.
Статьей 4 Федерального закона от 29.12.2008 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» предусмотрено, что азартной игрой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры; зал игровых автоматов - это игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
В силу ст.5 Федерального закона РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской федерации», деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Под игровым автоматом понимается игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников (п.18 ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).
Таким образом, фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что установленное в помещении оборудование использовалось ответчиком Матюхиным А.И. в целях организации и проведения азартных игр.
На это указывает и то обстоятельство, что участник фактически передает денежные средства организатору игры с целью совершить игру на игровом оборудовании, расположенном на торговом месте, то есть заключает соглашение о возможности выигрыша, основанное на риске утраты внесенной денежной суммы, что является признаком азартной игры.
Согласно ст.20 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» с 30.07.2009 на всей территории Российской Федерации введен запрет на проведение и организацию азартных игр за исключением специально отведенных игорных зон.
Между тем, на территории Астраханской области создание игорных зон законом не предусмотрено, а приведенная выше деятельность указанным выше условиям не отвечает, поскольку осуществляется без соответствующего разрешения и вне игорных зон, перечисленных в ст.9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», поэтому она в силу ст.1065 ГК РФ подлежит запрету.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований о признании незаконными действий Матюхина А.И. по организации и проведению азартных игр с использованием системных блоков персональных компьютеров через сеть Интернет в нежилом помещении здания, расположенного по адресу: <адрес>, а также запрете ответчику организации и проведения незаконной игровой деятельности в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Кировского района г.Астрахани, действующего в защиту государственных и общественных интересов, интересов неопределенного круга лиц, к Матюхину А.И. о признании незаконными действий по организации и проведению азартных игр, запрещении осуществления незаконной деятельности удовлетворить.
Признать незаконными действия Матюхина А.И. по организации и проведению азартных игр с использованием системных блоков персональных компьютеров через сеть Интернет в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Запретить Матюхину А.И. организацию и проведение незаконной игровой деятельности в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Взыскать с Матюхина А.И. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение месяца.
Судья О.А. Шидакова
