Дата принятия: 30 июля 2014г.
2-336/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2014 года г. Кяхта
Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе
председательствующего судьи Жарниковой О.В.,
при секретаре Сиротиной О.В.,
с участием истца Семенова В.К., представителя ответчика филиала ОАО «МРСК Сибири»-«Бурятэнерго» Нимаева Б.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску Семенова ФИО1 к филиалу Бурятэнерго ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии,
У С Т А Н О В И Л:
Гр. Семенов В.К. обратился в суд с иском к ОАО «МРСК Сибири филиал «Бурятэнерго» о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ представителями Кяхтинской РЭС филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» года составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии.
Истец просит учесть, что ДД.ММ.ГГГГ он обращался к ответчику с письменным заявлением, в котором выразил свое несогласие с указанным актом, однако, до настоящего времени ответ на обращение не получен.
С вышеуказанным актом истец не согласен по следующим основаниям.
Так, в оспариваемом акте в качестве нарушения правил потребления электроэнергии указано на выкручивание винта напряжения на всех фазах 3-х фазного прибора учета, в связи с чем, при включении нагрузки (освещение в бане и электротена) диск счетчика не реагирует.
Между тем, как указывает истец, к прибору учета, в отношении которого составлен акт, находящегося в ограде дома, электрические приборы не подключены, поэтому на нагрузку при включении отмеченных в акте электроприборов он не реагирует, поскольку указанные в акте электроприборы подключены к электросчетчику, который установлен в доме.
При этом, истец указывает, что все электроприборы подключены к бытовому электросчетчику, однако электрики не проверили как реагирует бытовой электросчетчик, который установлен в доме, когда включены те же самые электроприборы. Отмечает, что не имеет задолженности по оплате за электроэнергию.
Просит учесть, что после составления акта электрики несколько раз обследовали проводку в его доме, однако нарушений не выявили, при этом, просят оплатить по акту сумму в размере <данные изъяты> рублей, предупреждая об отключении электроэнергии.
На основании изложенного истец просит признать недействительным акт № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленный представителями Кяхтинского РЭС филиала ОАО «МРСК Сибири»- «Бурятэнерго»» о безучетном потреблении электроэнергии.
Истец Семенов В.К. в судебном заседании, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении иска. Кроме того, истец отмечает, что акт составлен в его отсутствие, тем самым нарушены его права, как потребителя электроэнергии. Также истец пояснил, что все электроприборы подключены к электросчетчику, который установлен в доме, он не имеет задолженности по оплате электроэнергии, ежемесячно вносит платежи в соответствии с показаниями электросчетчика. Кроме того, истец отметил, что акт составлен на прибор учета, который находится в ограде его дома, указанный прибор электронный, однако акт составлен в отношении дискового прибора учета, при этом, в электронных счетчиках винт напряжения не предусмотрен. Кроме того, в оспариваемом акте дата предыдущей проверки приборов учетов является надуманной, и указание на техпаспорт завода-изготовителя при установлении мощности электротена при составлении акта также недействительно, поскольку электротен самодельный и в неисправном состоянии к электросети не подключен. Просил удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика ОАО «МРСК Сибири» «Бурятэнерго» Ахмедова О.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в ее отсутствие, при этом считает, что акт о безучетном потреблении электроэнергии не имеет самостоятельного правового значения вне связи с решением, вынесенным на его основе.
Представитель ответчика ОАО «МРСК Сибири» «Бурятэнерго» Нимаев Б.Б., действующий на основании доверенности, в судебном заседании считает акт о неучтенном потреблении электрической энергии правомерным, не усматривает оснований для его отмены, при этом, не оспаривает, что акт должен быть составлен в присутствии потребителя. Подтверждает, что исходя из содержания акта, нарушение установлено в отношении дискового прибора учета, при этом у истца установлен электронный счетчик.
Выслушав объяснения сторон, заслушав показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Согласно п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Согласно п.192 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В соответствии с п. 195 Правил объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии, составленным представителями филиала ОАО МРСК Сибири –Бурятэнерго Верхушиным В.Н., Лагуновским М.М. усматривается, что у потребителя Семенова В.К., проживающего по адресу <адрес> выявлено нарушение правил потребления электроэнергии в связи с остановкой электросчетчика путем выкручивания винта напряжения на всех фазах 3-х фазного прибора учета, при включении нагрузки (освещение, электротен) диск электросчетчика не реагирует.
При этом, как следует из показаний истца, и подтверждается показаниями свидетеля ФИО2, проверка электроприборов, равно как и составление акта производилось в отсутствие потребителя Семенова, что стороной ответчика не оспаривается.
Указанный акт составлен в отсутствие потребителя Семенова В.К. в нарушение п. 193 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 10.02.2014) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") из которого следует, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
Между тем, указанный акт, составлен в отсутствие потребителя и не содержит данных об отказе присутствовать при составлении акта, также не имеется сведений о привлечении двух незаинтересованных лиц при составлении акта.
При указанных обстоятельствах, с учетом изложенных норм закона суд считает состоятельной позицию истца о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку указанный акт составлен в отсутствие потребителя Семенова В.К., отказ лица от подписания составленного акта, а также его отказ присутствовать при составлении акта в присутствии двух незаинтересованных лиц надлежащим образом зафиксирован не был.
Кроме того, Акт от ДД.ММ.ГГГГ оценен судом и признан недостоверным и недопустимым доказательством безучетного потребления электроэнергии, поскольку он не отвечает также требованиям, предусмотренным п. 193 названных Правил, в частности, в указанном акте отсутствует подробное описание прибора учета, в частности не указан год поверки, не указана достоверная дата предыдущей проверки, сам акт составлен на прибор учета, расположенный в ограде дома Семенова, указанный прибор является электронный, при этом в акте указаны нарушения, характерные для дискового прибора учета, поскольку в электронных счетчиках винт напряжения не предусмотрен, что не оспаривается сторонами, а также не приведены объяснения потребителя по факту и претензии к составленному акту.
При таких обстоятельствах суд считает, что отсутствие данной информации являться основанием для исключения акта из числа доказательств безучетного потребления электроэнергии, поскольку ни потребителю ни гарантирующему поставщику не известны даты предыдущих проверок, а также сроки запланированных гарантирующим поставщиком, но не проведенных проверок, и этот недостаток акта не может быть восполнен при рассмотрении спора по существу. Доказательств обратного суду не представлено.
Вместе с тем суд считает, что потребитель, которому презюмируется нарушившим обязательства по учету потребления электроэнергии, вправе доказывать отсутствие своей вины.
При таких обстоятельствах, с учетом изложенных норм закона и обоснований, суд приходит к выводу о признании оспариваемого акта недействительным.
Также суд находит обоснованным утверждение истца, что само безучетное потребление электроэнергии не имело место.
Указанное следует из материалов дела, представленных доказательств, и установлено судом, в том числе, в ходе просмотра представленных истцом фотографий электросчетчика, в отношении которого составлен акт.
Суд считает, что потребитель вправе доказывать свою невиновность в нарушении обеспечения надлежащего учета электроэнергии, в частности то, что с его стороны не было вмешательства в работу соответствующего прибора учета, что неисправность прибора учета могла быть результатом скрытого дефекта.
Кроме того истцом представлены доказательства того, что он не произвел действий (бездействия), приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, учитывая отсутствие задолженности за потребленную электроэнергию, что стороной ответчика также не оспаривается.
При таких обстоятельствах, с учетом изложенных норм закона и обоснований, суд приходит к выводу о признании оспариваемого акта недействительным.
Позицию представителя ответчика о необходимости прекращения производства по делу ввиду того, что оспариваемый акт сам по себе каких-либо прав и законных интересов истца не нарушает, в связи с чем не может быть предметом самостоятельного оспаривания, суд находит несостоятельной, поскольку на основании указанного акта ответчик обращался в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Семенова В.К. задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии в размере <данные изъяты> руб. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими от Семенова В.К. возражениями относительно его исполнения.
Поэтому, суд считает, что в рамках рассматриваемого иска акт о безучетном потреблении электроэнергии имеет самостоятельного правовое значение, поскольку на основании указанного акта ОАО «МРСК Сибири» «Бурятэнерго» к Семенову предъявлялось требование о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии, в чем суд усматривает нарушение прав и законных интересов истца, о чем последним заявлялось. Поэтому оснований для прекращения производства по делу по указанному ответчиком основанию суд не находит.
С учетом изложенного, суд находит иск Семенова В.К. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Семенова ФИО1 - удовлетворить.
Признать акт № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленный представителями Кяхтинского РЭС филиала ОАО «МРСК Сибири»- «Бурятэнерго»» о безучетном потреблении электроэнергии - недействительным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Жарникова О.В.
