Дата принятия: 30 июля 2014г.
Дело № 2-2031/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2014 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Малковой И.С.
при секретаре Снегиревой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федорова ФИО1, Федорова ФИО2, Федоровой ФИО3 к Администрации г. Горно-Алтайска о признании отказа незаконным, включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества,
УСТАНОВИЛ:
Федоров Б.И., Федоров М.Б., Федорова Н.С. обратились в суд с иском о признании отказа Администрации г. Горно-Алтайска незаконным, включении Федорова М.Б., Федоровой Н.С. в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества (имущества первой необходимости).
В иске указано, что Федоров Б.И. и члены его семьи: Федоров М.Б., Федорова Н.С. проживают по адресу: <адрес>, где находится их имущество первой необходимости. Данный дом вошел в границы зоны чрезвычайной ситуации. Обратившись в администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении членов семьи в списки на оказание единовременной материальной помощи и в списки на оказание финансовой помощи, Федоров Б.И. получил отказ, мотивированный отсутствием регистрации Федорова М.Б., Федоровой Н.С. в затопленном доме.
В судебном заседании истцы Федоров Б.И., Федорова Н.С. на удовлетворении заявленных требований настаивали, истец Федоров М.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель Администрации г. Горно-Алтайска Лазарева И.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив представленные доказательства в совокупности, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 г. № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.
29 мая 2014 года на территории Республики Алтай в связи с резким ухудшением паводковой обстановки распоряжением Правительства Республики Алтай № 315-р введен режим чрезвычайной ситуации.
Распоряжением мэра г. Горно-Алтайска от 29.05.2014 г. № 735-р режим чрезвычайной ситуации введен на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск».
Постановлением Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 г. № 161 утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - Порядок).
В соответствии с п. 1 Порядка пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай или руководителем работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, в порядке, установленном федеральным законодательством.
Из материалов дела следует, что с 29 по 30 мая 2014 года в пойме реки Майма (Улала) произошел резкий подъем воды, вследствие чего затоплено помещение, расположенное по адресу: <адрес> в <адрес>.
Исходя из постановления Администрации г. Горно-Алтайска № 43 от 30.05.2014 г. «Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск», возникшей в связи с многодневными дождями и резким подъемом уровня воды в реках Майма и Улалушка», жилой <адрес> в <адрес> вошел в зону границ чрезвычайной ситуации, объявленной 29.05.2014 г.
Актом обследования утраченного имущества, составленным комиссией ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждается, что в результате затопления 29 – ДД.ММ.ГГГГ вода в доме по <адрес> в <адрес> поднялась выше пола на 12 см, частично поврежден фундамент дома, затоплен приусадебный участок, испорчена мебель, произошла полная утрата имущества.
Из пояснений Федорова Б.И. следует, что в результате наводнения пострадали принадлежащие ему диван, холодильник, продукты. Федоров М.Б. пояснил, что утратил обувь, одеяло, покрывало. Федорова Н.С. полагает, что ей причинен ущерб утратой двух шуб, телевизора, одежды, обуви.
Вместе с тем, в материалах дела, помимо вышеупомянутого акта от ДД.ММ.ГГГГ г., каких-либо доказательств, подтверждающих доводы истцов Федорова М.Б., Федоровой Н.С. об утрате принадлежавшего им имущества, не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ Федоров Б.И. обратился в Администрацию г. Горно-Алтайска с заявлениями о включении его и членов его семьи Федорова М.Б., Федоровой Н.С. в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.
ДД.ММ.ГГГГ Федорову Б.И. отказано во включении в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества Федорова М.Б. и Федоровой Н.С., поскольку они не зарегистрированы по адресу: <адрес>.
Согласно материалам дела, Федоров М.Б. регистрации по месту жительства не имеет, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ
Федорова Н.С. зарегистрирована по месту жительства по <адрес> в <адрес>. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Федорова Н.С. находилась в местах лишения свободы, о чем выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Свидетели ФИО4, ФИО5, допрошенные в судебном заседании, указанные обстоятельства также подтвердили и пояснили, что Федоров М.Б. освободился из мест лишения свободы и проживает по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Федорова Н.С. по указанному адресу проживает с ДД.ММ.ГГГГ, после освобождения из мест лишения свободы, 4 – 5 лет назад она проживала по <адрес> в <адрес>.
Аналогичные сведения содержатся в справках уличного комитета от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., где указано, что на момент подтопления 29-30 мая 2014 года в данном доме проживали Федоров Б.И. и Федоров М.Б. Федорова Н.С. проживает по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Установив изложенные обстоятельства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований и возложения на ответчика обязанности включить Федорова М.Б. и Федорову Н.С. в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.
В отсутствие надлежащих и бесспорных доказательств того, что Федорова Н.С. проживала в границах зоны чрезвычайной ситуации и утратила имущество первой необходимости, а Федоров М.Б. утратил имущество первой необходимости, суд отказывает в удовлетворении иска, руководствуясь при этом положениями п. 1 Порядка, предусматривающими возможность включения в списки пострадавших только тех граждан, которые проживали в границах зоны чрезвычайной ситуации, введенной на территории МО «Город Горно-Алтайск» и утратили имущество первой необходимости.
Еще одним основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении Федорова М.Б. в списки граждан, пострадавших от наводнения, является установленный в судебном заседании факт выплаты Федорову М.Б. единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в сумме <данные изъяты> рублей. Изложенное подтверждается справкой БУ Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения г. Горно-Алтайска» от ДД.ММ.ГГГГ и истцами не оспаривалось.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований Федорова ФИО1, Федорова ФИО2, Федоровой ФИО3 к Администрации г. Горно-Алтайска о признании отказа незаконным и включении Федорова ФИО2, Федоровой ФИО3 в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества (имущества первой необходимости).
Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья И.С. Малкова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
