Дата принятия: 30 июля 2014г.
Дело №***
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 июля 2014 г. г. Елец
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего ФИО6
при секретаре ФИО4,
с участием ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №*** по иску территориального отдела ФИО2 по N... в г.ФИО3, ФИО3, ФИО3, N...х к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязании устранить нарушения
у с т а н о в и л:
Территориальный отдел ФИО2 по N... в г.ФИО3, ФИО3, ФИО3, N...х обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Требования мотивированы тем, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет реализацию пищевых продуктов в киоске, расположенном по адресу: N... продаже продовольственных товаров ответчиком нарушается право неопределенного круга потребителей, поскольку установить точное количество потребителей, которые приобрели либо намеревались приобрести товар с нарушением законодательства в области защиты прав потребителей, невозможно. При этом действиями ответчика нарушается право потребителей на информацию о товаре и его изготовителе. Факт нарушения требований законодательства о защите прав потребителей установлен в ходе внеплановой проверки, проведённой должностным лицом территориального отдела ФИО2 по N... в г. ФИО3, Долгоруковском, ФИО3. ФИО3 N...х. Проверкой установлено, что в киоске индивидуального предпринимателя ФИО1 в реализации находились развесные кондитерские изделия в ассортименте в отсутствие информации о товарах и их изготовителях, что отражено в акте №*** от 23.05.2014г. По результатам проверки к административной ответственности привлечен индивидуальный предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации». На основании изложенного просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по непредоставлению потребителям необходимой и достоверной информации о реализуемых в развес кондитерских изделиях в ассортименте, а также об их изготовителе (продавце) противоправными в отношении неопределенного круга лиц; обязать ответчика прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей - обеспечить наличие в отношении развесных кондитерских изделий в ассортименте всей необходимой и достоверной информации, обеспечивающей возможность их правильного выбора; наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученнпх с применением генно - инженерно - модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объёме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для применения при отдельных заболеваниях; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца). уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации - газету «Красное Знамя».
В судебном заседании ответчик ФИО1 признал заявленные к нему исковые требования, указав на то, что он устранит указанные нарушения.
ФИО2 по N... в г.ФИО3, ФИО3, ФИО3, N...х в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне и месте судебного заседания извещался судом своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует копия почтового уведомления, имеющаяся в материалах гражданского дела. В материалах дела имеется письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 истца, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая мнение ответчика, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ФИО2 по N... в г.ФИО3, ФИО3, ФИО3, N...х.
Выслушав объяснения ответчика ФИО1, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу статьи 8 Закона № 2300-1 от 07.02.92г. «О защите прав потребителей»
1. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
Согласно статьи 9 Закона № 2300-1 от 07.02.92г. «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Эти же требования закреплены в п. 10 Постановления Правительства № 55 от 19.01.98г. «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров», там же оговаривается, что указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.
Статья 10 Закона № 2300-1 от 07.02.92г. «О защите прав потребителей» указывает, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.
Согласно вышеприведенной статьи закона информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;
сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;
цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;
гарантийный срок, если он установлен;
правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);
информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;
адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;
информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;
информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).
указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);
указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.
Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.
3. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
Согласно п. 15 Постановления Правительства № 55 от 19.01.98г. «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров» информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.
Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, обязательным требованиям стандартов.
Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.
Таким образом, непредставление потребителю необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах), обеспечивающей возможность их правильного выбора, а также информации об изготовителе (исполнителе, продавце), нарушает установленные законом права потребителей.
Судом установлено, что согласно результатов внеплановой проверки, проведённой должностным лицом территориального отдела ФИО2 по N... в г. ФИО3, Долгоруковском, ФИО3, ФИО3 N...х, в киоске индивидуального предпринимателя ФИО1 в реализации находились развесные кондитерские изделия в ассортименте в отсутствие информации о товарах и их изготовителях.
Согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ №*** за основным государственным регистрационным номером 304482129500045, запись внесена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18). Также в материалах гражданского дела имеется свидетельство о постановке на учет в налоговом органе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).
За указанные выше нарушения индивидуальный предприниматель ФИО1 был привлечен к административной ответственности, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №*** по ст. 14.5 ч. 1 КоАП РФ за непредоставление потребителям информации в отношении находящихся в продаже кондитерских изделий в ассортименте; информации о производителе (его фирменном наименовании и адресе); наименовании технического регламента или иного установленного законодательством РФ и свидетельствующего об обязательном подтверждении соответствия товара обозначения; о составе, пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения, дате и месте изготовления, сроках годности товаров (л.д. 8-9).
Таким образом, судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет реализацию кондитерских изделий в киоске по адресу: N..., с нарушением норм действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей по не предоставлению информации о товарах и их изготовителях.
Ответчик не представил суду доказательств, свидетельствующих о том, что выявленные в ходе проверки нарушения законодательства им устранены, более того, он признал заявленные к нему исковые требования.
В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждения мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Судом ответчику под роспись разъяснены последствия признания иска.
Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает возможным принять признание иска, поскольку признание иска не противоречат закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", при удовлетворении иска о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного ИП, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Поскольку судом были установлены допущенные ответчиком нарушения в области доведения до неопределенного круга потребителей вышеуказанной информации в наглядной и доступной форме, то соответствующие требования истца о признании действий ответчика противоправными и возложении на него обязанности прекратить такие действия, а также о возложении на ответчика обязанности опубликовать данное решение суда в газете "Красное знамя» - являются обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
Статья 206 ГПК РФ предусматривает, что суд в решении обязывающего ответчика совершить определенные действия должен установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом существа заявленных требований, суд считает необходимым обязать ответчика опубликовать решение суда в течение месяца с момента его вступления в законную силу.
Территориальный отдел ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по N... в г. ФИО3, Долгоруковском, ФИО3, ФИО3 N...х при подаче иска согласно подпункта 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом изложенного, взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования городской округ город Елец подлежит государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 234, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по не предоставлению потребителям необходимой и достоверной информации о товарах, а также об изготовителе противоправными в отношении неопределенного круга лиц, незаконными.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей - обеспечить наличие в отношении кондитерских изделий следующей информации: обеспечить наличие в отношении развесных кондитерских изделий в ассортименте всей необходимой и достоверной информации, обеспечивающей возможность их правильного выбора: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученнпх с применением генно - инженерно - модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объёме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для применения при отдельных заболеваниях; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца). уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации - в газете «Красное знамя» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в бюджет муниципального образования городской округ N....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через ФИО3 городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: ФИО7
