Решение от 30 июля 2013 года

    Дело №                                                             г. Дзержинск
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 июля 2013 года Дзержинский городской суд Нижегородской области
 
    в составе председательствующего судьи Ратниковой Г.В.,
 
    при секретаре Александровой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко ВА к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области об исчислении трудового стажа и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
                                                           УСТАНОВИЛ:
 
    Коваленко В.А. обратилась в суд с данным иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области (далее - ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску), мотивируя тем, что 09.04.2013 г. она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>, однако решением от 11.07.2013 г. в назначении такой пенсии ей было отказано по причине отсутствия у нее необходимой продолжительности специального стажа. Ответчик исключил из ее специального стажа:
 
    - периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
 
    с 14.03.2000 г. по 24.04.2000 г.,
 
    с 08.01.2002 г. по 30.04.2002 г.,
 
    с 10.04.2006 г. по 02.06.2006 г.,
 
    с 05.03.2007 г. по 27.04.2007 г.,
 
    с 11.03.2008 г. по 02.05.2008 г.,
 
    с 12.05.2008 г. по 23.05.2008 г.,
 
    с 26.05.2008 г. по 06.06.2008 г.,
 
    с 17.10.2011 г. по 21.10.2011 г.,
 
    с 27.02.2012 г. по 20.04.2012 г.
 
              По подсчету ответчика при требуемом специальном стаже 30 лет ее специальный стаж составил 28 лет 10 месяцев 27 дней.
 
    Истец считает отказ в назначении пенсии необоснованным и просит обязать ответчика включить в ее <данные изъяты> стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 14.03.2000 г. по 24.04.2000 г., с 08.01.2002 г. по 30.04.2002 г., с 10.04.2006 г. по 02.06.2006 г., с 05.03.2007 г. по 27.04.2007 г., с 11.03.2008 г. по 02.05.2008 г., с 12.05.2008 г. по 23.05.2008 г., с 26.05.2008 г. по 06.06.2008 г., с 17.10.2011 г. по 21.10.2011 г., с 27.02.2012 г. по 20.04.2012 г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> с 10.05.2013 г.
 
    В судебном заседании Коваленко В.А. исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика, ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску, ФИО1, в настоящем судебное заседание не явилась, имеется заявление, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, представила отзыв на иск, в котором исковые требования не признала по следующим основаниям. Досрочное назначение пенсии по старости <данные изъяты> осуществляется в соответствии со ст. 27 п. 1 пп.20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 ФЗ. Пенсия в связи с <данные изъяты> устанавливается при специальном стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского тина и не менее 30 лет в городах. Подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ устанавливает только нормы, с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>. С целью реализации положения названной статьи приняты следующие нормативные акты: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы; Правила исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты>, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, период нахождения на курсах повышения квалификации, административных отпусках не указаны в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. ПФР и его территориальные органы являются правоприменительными органами и осуществляют свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, и не в праве расширительным образом толковать законы и нормативные правовые акты, которые принимались в соответствии с законами и в рамках представленных Правительству РФ. В соответствии с Правилами № 516 от 11.07.2002 г. периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено иными нормативными актами. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Кроме того законодатель сохранил для ряда категорий лиц льготные условия приобретения прав на трудовую пенсию, и это право связывается с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При нахождении на курсах повышения квалификации такое неблагоприятное воздействие отсутствует. Только лишь факт получения истицей в спорные периоды заработной платы, с которой производились отчисления в бюджет Пенсионного фонда РФ, не может служить достаточным основанием для включения периодов обучения на курсах повышения квалификации в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, при требуемом стаже 30 лет <данные изъяты> истицы для начисления досрочной трудовой пенсии составляет 28 лет 10 месяцев 27 дней, что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>
 
    Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, осуществлявшим <данные изъяты> в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты> не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п.2 ст.27 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    29.10.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 781 были утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> в государственных и муниципальных <данные изъяты> в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» иПеречень структурных подразделений <данные изъяты> работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее - Перечень).
 
    Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Как следует из записей в трудовой книжке и имеющихся в материалах дела документов, истец работала:
 
с 01.04.1983 г. по 28.12.2001г. - в качестве <данные изъяты> с 29.12.2001 г. по 12.12.2005 г. - в качестве <данные изъяты> с 13.12.2005 г. по 09.04.2006 г. в качестве <данные изъяты>; с 10.04.2006 г. по 03.09.2007 г. - в качестве <данные изъяты> с 04.09.2007 г. по 09.04.2013 г. - в качестве <данные изъяты>
    Из специального стажа Коваленко В.А. ответчиком исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 14.03.2000 г. по 24.04.2000 г., с 08.01.2002 г. по 30.04.2002 г., с 10.04.2006 г. по 02.06.2006 г., с 05.03.2007 г. по 27.04.2007 г., с 11.03.2008 г. по 02.05.2008 г., с 12.05.2008 г. по 23.05.2008 г., с 26.05.2008 г. по 06.06.2008 г., с 17.10.2011 г. по 21.10.2011 г., с 27.02.2012 г. по 20.04.2012 г.
 
    Суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 1 год 04 дня подлежат включению в ее специальный стаж по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
 
    Согласно ст. 10 этого же Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктами 2.2.10, 2.2.10.1 приказа <данные изъяты> от 10.11.1986 г. № 1480 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников <данные изъяты>», утратившего силу в связи с изданием Приказа <данные изъяты> от 12.11.2009 N 893, время учебы на курсах усовершенствования, специализации или повышения квалификации входит в стаж работы по специальности.
 
    В силу положений ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Так как на курсы усовершенствования истец направлялась работодателем; это было необходимо для подтверждения квалификации <данные изъяты> и связано с осуществлением <данные изъяты>, время нахождения на курсах усовершенствования является периодами рабочего времени, по месту работы Коваленко В.А. выплачивался средний заработок, в течение этого времени уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, суд полагает, что периоды нахождения истица на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    С учетом изложенного, специальный <данные изъяты> стаж истца на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть на 09.04.2013 г. составил 29 лет 11 месяцев 01 день, поскольку истец продолжает работать в указанной должности по настоящее время, право на досрочную пенсию по старости у нее возникло с 10.05.2013 г.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Коваленко В.А. подлежат удовлетворению частично.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 57, 67, 98, 198 ГПК РФ, суд
 
                                                               РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Коваленко ВА удовлетворить.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску включить в специальный в стаж Коваленко <данные изъяты>, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по 24.04.2000 г., с 08.01.2002 г. по 30.04.2002 г., с 10.04.2006 г. по 02.06.2006 г., с 05.03.2007 г. по 27.04.2007 г., с 11.03.2008 г. по 02.05.2008 г., с 12.05.2008 г. по 23.05.2008 г., с 26.05.2008 г. по 06.06.2008 г., с 17.10.2011 г. по 21.10.2011 г., с 27.02.2012 г. по 20.04.2012 г.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску назначить Коваленко ВА досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ей <данные изъяты> начиная с 10.05.2013 г.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд.
 
    Председательствующий:                       п/п        Г.В. Ратникова
 
    Копия верна.
 
    Федеральный судья:                                                  
 
    Секретарь: