Дата принятия: 30 июля 2013г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2013 года с. Икряное
Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Шидаковой О.А.,
при секретаре Турагалиевой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Икрянинского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к Абдурахмановой З.Б. о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения действующего пенсионного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Икрянинского района Астраханской области обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к Абдурахмановой З.Б. с требованиями о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения действующего пенсионного законодательства, указав в обоснование своих требований, что ответчик, который являлся с <дата изъята> по <дата изъята> <данные изъяты>, следовательно, являвшийся плательщиком страховых взносов, в нарушение норм действующего законодательства не представил в Управление пенсионного фонда России в Икрянинском районе Астраханской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования за 2013 год. Истец указывает в иске, что невыполнение страхователем требований закона повлекло нарушение прав работавших у него граждан, поскольку состав конкретных работников ответчика постоянно изменялся, а непредставление указанных сведений в течение длительного времени не позволяет определить, чьи именно пенсионные права за предыдущее время нарушены.
В судебном заседании представитель прокуратуры Икрянинского района Астраханской области Дюсембеева А.М. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель третьего лица, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление в котором исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, возражений на иск и ходатайства об отложении дела суду не представила.
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.
При таких обстоятельствах и в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
С согласия представителя истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав доводы представителя истца, учитывая мнение третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели являются страхователями - плательщиками страховых взносов.
В судебном заседании бесспорно установлено, что ответчик являлась <данные изъяты>, которое действовало с <дата изъята> по <дата изъята>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с п.1 ст.6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» до <дата изъята> ответчик являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации» ответчик является плательщиком страховых взносов.
В соответствии с абз.2 п.2 ст.14 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
В соответствии со ст.15 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан: в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом: СНИЛС, ФИО, период работы, сумму начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование из которых на лицевом счете застрахованного лица формируется расчетный пенсионный капитал.
Расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших в пенсионный фонд Российской Федерации, а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до <дата изъята>.
В составе расчетного пенсионного капитала учитываются суммы страховых взносов, поступившие в Фонд за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии. Суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии включаются в расчетный пенсионный капитал в тот период, в котором они фактически поступили.
Согласно ч.6 ст.16 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» физические лица, прекратившие деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства включительно.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индексация расчетного капитала осуществляется в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» застрахованные лица 1967 года рождения и моложе имеют накопительную часть трудовой пенсии, которая подлежит инвестированию. Инвестированию подлежат только те средства, которые учтены в специальной части лицевого счета после подачи отчетности в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ответчиком в нарушение требований действующего законодательства до настоящего времени не представлены расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за 2013 год.
Таким образом, в связи с непредставлением ответчиком расчетов начисленных и уплаченных сумм страховых взносов данные суммы не могут быть включены в расчетный пенсионный капитал, а также не могут быть своевременно инвестированы и проиндексированы, что влечет за собой нарушение прав застрахованных лиц.
С учетом представленных доказательств суд считает заявленные требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> руб., подлежащую уплате при подаче искового заявления в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Икрянинского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к Абдурахмановой З.Б. о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения действующего пенсионного законодательства, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Абдурахмановой З.Б., выразившееся в непредставлении в Управление пенсионного фонда России в Икрянинском районе Астраханской области расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за 2013 год.
Обязать Абдурахманову З.Б. представить в Управление пенсионного фонда России в Икрянинском районе Астраханской области расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, за 2013 год.
Взыскать с Абдурахмановой З.Б. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Астраханский областной суд в течение месяца со дня истечения срока для подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.А. Шидакова
